מיסים | פלילי | כלכלי | פשיטות רגל | הוצאה לפועל | אזרחי
0522614884 מידע מורחב
משפחה | ירושות | אימוץ ופונדקאות
0524588276 מידע מורחב
מיסים | כלכלי | פלילי | אזרחי | בינלאומי
מידע מורחב
פלילי | צבאי | בינלאומי | אבטחה | עובדי מדינה
0506330680 מידע מורחב
פלילי | כלכלי | צבאי | אסירים
0523307111 מידע מורחב
לשון הרע | הפרת פרטיות | זכויות יוצרים | תכנון ובנייה
מידע מורחב
כלכלי | מיסים | הלבנת הון
0506245512 מידע מורחב
פלילי | פשיעה חמורה | כלכלי | צווארון לבן
0509936616 מידע מורחב
משפחה | פלילי | נוער | צווי הגנה וחירום 24/7
0525588944 מידע מורחב
דניאל חקלאי – משרד עו"ד
פלילי | צווארון לבן | דין משמעתי
עו"ד אליה של"ם
אסירים | פלילי | מיסים | כלכלי
עו"ד ד"ר איתן פינקלשטיין
כלכלי | הלבנת הון | חילוט | ייעוץ לעורכי דין
עו"ד שילה ענבר
כלכלי | פלילי | מיסים | הלבנת הון | ייעוץ לעורכי דין
גולדמן ושות' – משרד עו"ד
כלכלי | צווארון לבן | עבירות מס | איסור הלבנת הון
עו"ד יוסי חמצני
עבירות מס | פשיעה כלכלית | הלבנת הון | צווארון לבן
עו"ד ניר יסלוביץ'
פלילי | פשיעה חמורה | צווארון לבן | בינלאומי | בתי דין למשמעת
עו"ד עמית זיו
מיסים | כלכלי | פלילי | אזרחי | הלבנת הון | חילוט | ניירות ערך
ד"ר גיל עשת – עו"ד
פלילי | כלכלי | מיסים | מנהלי
עו"ד אייל בסרגליק
פלילי | כלכלי | אזרחי | עסקים ונדלן | אסירים
עו"ד אלון דוידוב
פלילי | כלכלי | צבאי
עו"ד מנחם רובינשטיין
פלילי | כלכלי | אזרחי | אסירים
עו"ד מיכה גבאי
פלילי | כלכלי | אסירים | צבאי
עו"ד ג'וליאן חדאד
עבירות מס | הלבנת הון | יצוג מול רשויות המס וחקירות
עו"ד אמיר מסארווה
פלילי | תעבורה | אסירים | מעצרים וחקירות

דו"ח 2020 של הנציב רוזן – נגד רשויות התביעה ומנדלבליט

ביקורת על מנדלבליט שכיהן כיועמ"ש וממלא מקום פרקליט מדינה, על עיכוב חקירה נגד התקשרות עסקית של מח"ש, רישום פלילי של מתלוננים נגד שוטרים מצורף לתיקי חקירה, הפרקליטות לא מעבירה פראפראזות מודיעיניות לסנגורים בוועדות שחרורים

video

בסרטון: נציב הביקורת רוזן עם שר המשפטים סער והיועמ"ש מנדלבליט בטקס הגשת הדו"ח
550 תלונות הוגשו לנציב הביקורת על מייצגי המדינה בערכאות, השופט (בדימוס) דוד רוזן בשנת 2020, מתוכן:
290 תלונות נגד הפרקליטות
54 תלונות נגד התביעה המשטרתית וטועני מעצרים
42 תלונות נגד תובעים (מיופי כוח) מטעם היועץ המשפטי לממשלה כגון תובעי רשות המסים ותובעים עירוניים.
כשליש מהתלונות נגד הפרקליטות ו-40 אחוז מהתלונות נגד התביעה המשטרתית נמצאו מוצדקות.

פרט יוצא דופן, שש תלונות הוגשו נגד היועץ המשפטי לממשלה אביחי מנדלבליט ונמצאו מוצדקות.
באחת מהן קבע רוזן כי היועמ"ש השתהה במשך 14 חודשים בקביעת גוף חקירה שיחקור חשד להתקשרויות בלתי חוקיות, לכאורה, של המחלקה לחקירת שוטרים (מח"ש) עם ספקי שירותי פוליגרף. היועמ"ש החליט לאתר רשות חוקרת מחוץ למשרד המשפטים שתחקור טענות שהוגשו נגד מח"ש על ידי ספקים, בדבר עקיפת חובת מכרזים בקבלת שירותי פוליגרף בחקירות, ורוזן ביקר את השתהות היועמ"ש בקבלת ההחלטה.

בנושא אחר קבע רוזן כי מצב בו היועמ"ש מנדלבליט משמש בכפל תפקידים – כיועמ"ש וכממלא מקום פרקליט מדינה – כפי שהיה לאחר פרישת מ"מ פרקליט המדינה הזמני דן אלדד, אינו מצב רצוי ויש מקום לקבוע כי אחד המשנים הקבועים לפרקליט המדינה הם אשר יוגדרו מראש לתפקיד ממלא המקום.

זהו הדוח השנתי האחרון של רוזן, אשר יסיים את תפקידו בחודש ינואר 2022, ובקרוב צפויים לצאת לדרך הליכים למינוי מחליפו על ידי שר המשפטים גדעון סער.
לאחרונה מתח בית המשפט העליון ביקורת על רוזן והורה לו לראשונה לבטל החלטה שנתן – בעקבות עתירה של פרקליטה ממחוז תל אביב נגד ממצאי ביקורת אישית שהטיח בה הנציב. זאת עקב אי מתן זכות שימוע וטיעון לפרקליטה בטרם ההחלטה. על פרטי הביקורת הוטל צו איסור פרסום.

במסגרת הדו"ח רוזן שב על פרטי הצעת החוק מטעמו, המונחת על שולחן שרי המשפטים כבר מספר שנים – לתקן את חוק הביקורת שהפרקליטות עקרה ממנו "שיניים" רבות.
רוזן מבקש לעגן את סמכות הנציב לחקור כשלים מערכתיים רוחביים בפרקליטות ולא רק בתיקים נקודתיים, לפתוח בחקירות יזומות וגם לקבל תלונות מצד גופים ציבוריים (למשל התנועה לאיכות השלטון, אומ"ץ והתנועה לטוהר המידות) ולהסיר חסמים על פרסום החלטותיו.
שר המשפטים סער אמר כי ישקול "בכובד ראש, בהליך מסודר, בהתייעצות" את הצעת החוק של רוזן לחיזוק סמכויות הביקורת. יש להניח שגם סער מעוניין במהלך דומה, אך הוא שוקל את העלויות הכרוכות בהתנגשות עם ארגון הפרקליטים, שהדגים כבר את את כוחו בעיצומים וסנקציות שנקט מול הנציבה הילה גרסטל, ובשכנוע שרת המשפטים איילת שקד לגריעת סמכויות במסגרת חוק נציבות "מדולל".

נשוא הביקורת. יועמ"ש מנדלבליט (צילום: תומר נויברג, פלאש 90)

דוגמאות לא חסר
מרבית ההחלטות הבולטות של רוזן פורסמו במהלך השנה, והדו"ח השנתי לסיכום 2020 חוזר ומאזכר אותן.
לדברי רוזן, בגופי התביעה מקדמים יישום חלק משמעותי מההמלצות המערכתיות שהגיש, אף שאין לו סמכות אכיפה לכך. נביא כמה דוגמאות מהדו"ח להחלטות והמלצות מרכזיות.

הרחקת שוטרים שסרחו מתפקידם כחוקרים וטועני מעצרים.
חוקר משטרה ממרחב איילון המשיך להופיע כטוען מעצרים מטעם המשטרה בבית המשפט, גם לאחר שנפתחה נגדו חקירה פלילית והוא זומן לשימוע לפני כתב אישום בחשד לבידוי ראיות ועריכת מסמך כוזב בתיק חקירה אחר בו טיפל וגבה הודעות מחשוד. רוזן ביקר באופן חריף את המשטרה, שהודיעה כי החוקר לא יופיע עוד כטוען מעצרים. בהמשך, לאחר שהוגש כתב אישום נגד החוקר, הוא הוצא לחופשה כפויה וזומן לשימוע מנהלי לשקילת פיטוריו מהמשטרה.

הופעת טוען מעצרים שאינו בקיא בחומרי החקירה.
בירור תלונה העלה כי טוען משטרתי ביקש להאריך מעצרו של חשוד בחמישה ימים כאשר הדוח הסודי שהגיש לבית המשפט לא היה נהיר לו, ומבלי שידע להצביע על אינדיקציות הקושרות את החשוד לחשדות נגדו. רוזן קבע כי מדובר בהתנהלות שאינה מתקבלת על הדעת. דו"ח סודי רשלני וחסר נרשם על ידי חוקר, מבלי שקצין החקירות בדק אותו, והועבר יחד עם תיק חקירה מורכב לטוען המעצרים. זאת, מבלי שהגורם האמון על החקירה או טוען המעצרים עצמו, מבקשים לשוחח על התיק, על הראיות המצויות בו ועל הסיבה בגינה מבוקש המשך מעצרו של החשוד בחמישה ימים.

קצין להב 433 שנחקר בחשד לבידוי ראיות לא נחקר.
תובע ביחידת להב 433 חשף דו"ח כוזב שנכתב בהנחיית קצין ביחידת אתג"ר, אשר פיקד על תצפית ומעצר של גנבי רכב. בעקבות דו"ח פעולה כוזב שנרשם על ידי שוטר בצוות הבילוש, בהנחיית קצין על פי החשד, הוחלט בתביעות לבטל כתב אישום שהוגש בתיק נגד גנבי הרכב. מפקדי להב 433 טענו כי חומר החקירה הועבר למח"ש לבדיקת החשדות נגד המעורבים בבדיית ראיה, במח"ש הכחישו כי קיבלו מלהב את תיק החקירה. בינתיים הקצין החשוד בפרשה קודם לתפקיד רגיש ביאחב"ל.
עו"ד פיני פישלר הגיש תלונה בעניין לרוזן, אשר המליץ על עריכת חקירת מח"ש.

תובע רישוי עסקים איים על סנגור.
תובע משטרתי במחוז מרכז איים לכאורה על סנגור במהלך דיון בבית משפט על סגירת מועדון. במהלך טיעוני הצדדים, הסנגור האשים את התובע באי אמירת אמת. בתגובה, לטענתו, התובע רפ"ק אלעזר שולץ ניגש אליו כאשר הוא מחזיק ומשחק בידיו באזיקים ולחש באוזנו: "בוא איתי לתחנה אחרי הדיון".
רוזן קבע כי התובע ניצל את כוחו כקצין משטרה בניסיון להרתיע את עורך הדין שהופיע מולו בבית המשפט. בעקבות המלצתו הודיע יועמ"ש המשטרה כי ננקטו צעדים משמעתיים נגד התובע.

העברת חומרי חקירה מתיקי העבודה של מעבדות פורנזיות לידי ההגנה.
סנגור פלילי הלין על כך שמספר תמונות אשר נכללו בתיק עבודה של מז"פ (המעבדה לזיהוי פלילי) לא הועברו מהתביעה להגנה במסגרת ההליך המקורי, אלא רק בחלוף מספר שנים, במסגרת ערעור שהוגש על פסק הדין. לטענת הסנגור, יש באותן תמונות כדי להטיל ספק בהרשעתו של הנאשם.
הפרקליטות טענה שמדיניותה היא כי כל עוד אין מחלוקת בנוגע לחוות הדעת של המעבדה הפורנזית – התביעה אינה מבקשת את תיק העבודה של המעבדה ואינה מעבירה אותו להגנה במסגרת חומרי החקירה. רוזן המליץ לגבש בהנחיות פרקליט המדינה נוהלים להעברת תיק עבודה של מעבדה פורנזית להגנה.

הפרקליטות הבטיחה לחשוד כי הודעותיו במשטרה לא ישמשו כנגדו, מבלי לערוך הסכם עד מדינה.
הסנגור בתיק הלין על הענקת מעמד עד מדינה לחשוד, מבלי לערוך אתו הסכם מחייב. היועמ"ש מנדלבליט ציין בהתייחסותו, כי המהלכים בתיק אושרו על ידי היועמ"ש ופרקליט המדינה הקודמים, יהודה וינשטיין ושי ניצן.
בדוח לא צוין התיק המדובר, אך יחד עם זאת באתר "פוסטה" פורסמה החלטה דומה שניתנה על ידי רוזן בעניין עד המדינה בתיק נגד רכז המודיעין המשטרתי גלעד גרנביץ, שזוכה מאישומי שוחד.
רוזן קבע כי הסכם עד המדינה שלא נערך "הוסווה" בתוך הסדר טיעון שנחתם עם אחד הנאשמים בפרשה, אשר הסכים למסור עדות מפלילה נגד אחרים תמורת הקלה בעונש. רוזן קבע כי מדובר בהסכם עד מדינה לכל דבר, שיש חובה לתעד את המגעים לעריכתו, ולהעמיד את התיעוד וסעיפי ההסכם כחומר חקירה לעיון ההגנה.
מנדלבליט נענה להמלצת רוזן בעקבות הפרשה, להסדיר את תיקון הנחיית היועץ המשפטי לממשלה בעניין.

עיכוב של למעלה מארבע שנים בתחילת שלב שמיעת הראיות במשפט פלילי.
נפגע עבירה פנה לנציבות והלין נגד התביעה המשטרתית, על סחבת בניהול תיק. התביעה טענה כי יש להפנות את הדברים אל הנאשם ואל בית המשפט, הקובע את קצב הדיון. רוזן קבע כי התמונה מטרידה ביותר. תיק פלילי שראשיתו בתחילת שנת 2016, טרם הגיע לשלב שמיעת הראיות, ועיכוב קיצוני כזה עלול להשפיע על ניהול הדיון ואיכותו ולהשליך על התייצבות העדים וטיב זיכרונם.

מסירת פראפרזות של מידע מודיעיני שמוגש לוועדות השחרורים.
על פרקליט המייצג את המדינה בוועדת שחרורים לוודא העברת פרפרזות של המידע המודיעיני בעניינו של האסיר להגנה. כך קבע רוזן במסגרת בירור תלונה שהעלתה כי פרקליט מסר חומר מודיעיני לוועדה מבלי שהאסיר או סנגורו ידעו דבר מתוכנה.
לדברי רוזן, התנהלות זו מהווה פגיעה משמעותית בזכויותיו של האסיר. מצב דברים זה, בו על אסיר לבחור אם לקיים את הדיון ללא פרפרזה, או לדחות את הדיון בבקשה לקיצור עונשו למועד לא ידוע – אינו מצב ראוי. "נוכחותו של האסיר ובא כוחו בדיון אינה בבחינת קישוט", כתב רוזן. "על הפרקליט לוודא קבלת המידע המודיעיני זמן סביר לפני מועד הדיון ולהקפיד על דבר קיומה של פרפרזה מספקת לכל מידע".
בשנת 2019 ניתנה החלטה בתלונה בעניין קרוב שהגיש זאב רוזנשטיין באמצעות עו"ד פישלר, שם דובר על כך שהפרקליטות אינה מוודאת את מהימנות הידיעות המודיעיניות החסויות המוגשות לוועדה ותקפותן. רוזן דחה את עמדת הפרקליטות כי אין הדבר מתפקידה.

מח"ש מצרפת רישום פלילי של מתלוננים נגד שוטרים.
סנגור הלין על מדיניות מח"ש, כי בתיקים נגד שוטרים החשודים באלימות, נוהגת מח"ש לצרף לתיק רישום על עברו הפלילי של המתלונן, דווקא, אך לא של השוטר. מח"ש טענה כי גם המרשם הפלילי של השוטר החשוד נשקל, אף שאינו מודפס לתיק החקירה. רוזן קבע כי אין מקום לאבחנה בין האזרח המתלונן לשוטר החשוד, ואבחנה כזו עלולה להטעות פרקליט שהתיק יועבר לטיפולו.

תיק חקירה נגד חשוד נותר פתוח זמן רב לאחר שהחשוד העיקרי הורשע ונשפט.
אזרח הלין נגד פרקליטות מחוז, כי תיק חקירה נגדו שכב פתוח במשך חודשים ארוכים, במהלכם פוטר מעבודתו ונגרמו לו נזקים נוספים. על פי התלונה, התיק נגדו לא נסגר אף לאחר שהחשוד העיקרי כבר הורשע ונגזר דינו, והטיפול בפרשה הסתיים לכאורה. פרקליט המחוז מסר לרוזן, כי נוכח הכשלים שהתגלו בתיק, הופקו הלקחים וננקטו צעדים למניעת הישנות מקרים דומים.

השארת תגובה

Comments icon

סמן כאן שאינך רובוט

נבנה על ידי אנגורה מדיה
דילוג לתוכן