עו"ד ליאור שפירא, אחד הפוליטיקאים החזקים בעיריית תל אביב ובלשכת עורכי הדין, משמש ממלא מקום וסגן ראש העירייה, יו"ר הוועדה לתכנון ובניה ויו"ר ועדת רישוי עסקים.
במקביל, הוא מכהן גם כיו"ר מחוז תל אביב בלשכת עורכי הדין, לאחר שבקדנציה הקודמת כיהן כמ"מ ראש הלשכה.
בשבוע שעבר, שפירא הביא להצבעה בוועד מחוז תל אביב בלשכה את בחירת שתי נציגות שיכהנו מטעם המחוז בוועדת המינויים של הלשכה.
ועדת המינויים בוחרת בין היתר את דייני בתי הדין המשמעתיים ומאשרת את חברי ועדות האתיקה, המכריעים בהגשת קובלנות אתיות נגד עורכי דין והעמדתם לדין משמעתי.
בהתאם לחוק, בראש ועדת המינויים עומד שופט בכיר בדימוס – לאחרונה מונתה השופטת רות לורך, שהיתה נשיאת בית המשפט המחוזי מרכז.
המינוי של לורך נעשה בהסכמה נדירה בין שר המשפטים יריב לוין שהוא הגורם הממנה לבין ראש הלשכה עמית בכר.
ועדת המינויים בראשותה של השופטת לורך מאשרת את מינוי שומרי הסף: מבקר פנימי, יועמ"ש הלשכה וכאמור חברי ועדות האתיקה ובתי הדין למשמעת.
בוועדה אשר מאשרת את המינויים לבית הדין ולוועדת האתיקה בתל אביב, יש שני נציגים למחוז.
ואת מי הציע יו"ר המחוז שפירא כנציגים בוועדת המינויים?
את העוזרת האישית שלו בעיריית תל אביב – עו"ד קרני גינוסר, שהיתה בשנתיים הקודמות העוזרת האישית שלו בלשכה והשנה "עשתה רוטציה" לתפקיד עוזרת אישית שלו כמ"מ ראש העיר.
למקום השני בוועדת המינויים בלשכה הציע שפירא את עו"ד מרלן שושנה, שהיא חברת ועדת מחוז תל אביב, אבל גם עורכת דין שכירה במשרד י. שפירא – שהוא "נמל הבית" של שפירא עצמו.
המשרד הענק של משפחת שפירא מייצג רשויות גדולות בתיקי גבייה והוצאה לפועל.
בשנים האחרונות, מאז ששפירא החל לפעול כממלא מקום וסגן ראש עירייה בשכר, הוא העביר את מניותיו במשרד לנאמנות – אבל עו"ד שושנה, שעובדת במשרד 16 שנים, עבדה שנים רבות באופן ישיר תחתיו.
ביום רביעי האחרון שפירא הביא להצבעה טלפונית במחוז את בחירתן כאמור של העוזרת האישית שלו ושל עובדת משרד י.שפירא – כנציגות המחוז לוועדת המינויים שתבחר בדייני בית הדין המשמעתי ובחברי ועדת האתיקה במחוז תל אביב.
שפירא לא פתח קודם את התפקידים להתמודדות – וההצבעה נפתחה כשאלו שתי המועמדות היחידות.
יש לציין, כי לשתי הנציגות יש רזומה מרשים כשלעצמן:
עו"ד קרני גינוסר היתה בעבר מנהלת מחלקה בקבוצת סלקום ויועצת משפטית ראשית בחברת הייטקזון, מועדון הצרכנות של חברות ההייטק.
בשנתיים האחרונות היא כאמור יד ימינו של ליאור שפירא, קודם בלשכה ועכשיו בעיריה.
גם עו"ד מרלין שושנה בעלת ניסיון רב, היא מכהנת כחברת ועד המחוז מטעם הרשימה של שפירא, ובעבר היתה גם חברת ועדת האתיקה הארצית.
אז מה הבעיה?
כאמור, בין שפירא לבין שתי הנציגות שלו לוועדת המינויים התקיימו יחסי מרות שנים רבות – האחת עוזרת אישית בלשכה ובעירייה, האחרת עובדת 16 שנים במשרד י.שפירא.
לטענת גורמים במחוז, הקרבה הזו מבטיחה לשפירא נאמנות, לכאורה, למשל כאשר הן יידרשו להצביע ולבחור דיינים לבית הדין למשמעת.
בעבר נקבעו "חומות" בין מערך האתיקה לבין הפוליטיקאים של הלשכה.
עכשיו, כאמור, בראש הוועדה עומדת שופטת בכירה בדימוס, כדי לשמור על ניקיון הכפיים במערך המינויים למוסדות השיפוטיים של הלשכה.
בקדנציה הקודמת, לשם ההשוואה, נשלחה לוועדת המינויים מטעם המחוז עו"ד ענת סבידור גולדנצוויג, מבכירות פרקליטות המדינה בעבר, שהיתה המשנה לפרקליטת מחוז מרכז.
גורמים במחוז טוענים: "תמיד ראש מחוז שואף לשבץ את האנשים שלו, שהוא סומך עליהם, אבל לא לגיטימי לבחור אנשים שעובדים אצלו באופן אישי ופרנסתם תלויה בו".
לדברי גורמים במחוז, "התנהלותו של שפירא הפוכה ממה שהלשכה מטיפה נגדו.
לשכת עורכי הדין בראשות עמית בכר עתרה לבג"ץ נגד מתן כוח יתר לפוליטיקאים בוועדה לבחירת שופטים ונגד כך שחברי הוועדה יהיו שלוחים של פוליטיקאים – בעוד ששפירא שולח את העוזרת האישית לועדת המינויים".
וזה עוד לפני שהזכרנו את התנגדות הלשכה למינוי עו"ד מיכאל ראבילו לתפקיד מבקר המדינה.
"שליטה בכל השרשרת"
לפני שנתיים, סמוך לאחר תחילת הקדנציה של שפירא במחוז תל אביב, התפטר יו"ר ועדת האתיקה המחוזית דאז, לאחר ששפירא באמצעות ועד המחוז קיצץ משמעותית את תקציב הוועדה.
שפירא התבטא לא אחת על כך שוועדת האתיקה מנהלת הליכים רבים מדי נגד עורכי דין.
לשיטתו, הוועדה זוללת משאבים רבים – שליש מתקציב מחוז תל אביב כולו (כ-3 מ-9 מיליון שקל) ואם הדבר היה תלוי בו היה מקצץ אותה עוד. זאת, אף על פי שזו אחת מפעילויות החובה של הלשכה וההצדקה לקיומה כגוף סטטוטורי הפועל כנגד עורכי דין שסרחו ומעלו בתפקידם.
כמה חודשים אחרי התפטרות יו"ר הוועדה הקודם הביא שפירא למינויו של חברו הטוב והקולגה עו"ד סורין גנות, ליו"ר ועדת האתיקה בתל אביב.
למינויו של גנות, שמכהן גם כמשנה לראש עיריית ראשון לציון, קמה התנגדות מחלק מחברי ועדת המינויים, מאחר שגנות קיבל לטיפולו קודם תיקי בוררות מראש המחוז שפירא.
עו"ד ענת סבידור, שכיהנה באותה עת כנציגת המחוז בוועדת המינויים התנגדה למינוי של גנות, כך נהג גם חבר נוסף בוועדה – נציג משרד המשפטים עו"ד עופר חדד.
בסופו של דבר גנות אושר ברוב קולות של חברי הוועדה, השופטת בדימוס דבורה ברלינר ועורכי הדין דורית בן מאיר, חגי הראל ורפי אסרף – לאור תפקידים קודמים שהוא מילא ביניהם דיין בבית הדין המשמעתי.
עם חילופי הגברי בוועדה, הוביל שפירא גם למינוי של פרקליטת אתיקה חדשה – עו"ד לימור הוכפלד מורד, שהיא לא אחרת מאשר אמה של עו"ד נועה מורד שהיא… העוזרת האישית השנייה של עו"ד ליאור שפירא בעיריית תל אביב.
כך, כפי שמתארים גורמים במחוז, תהיה לשפירא "שליטה בכל השרשרת": מיו"ר ועדת האתיקה עד לפרקליטת הוועדה;
כעת, באמצעות נציגותיו האישיות שאותן הוא מייעד לוועדת המינויים, עשויה להיות לו השפעה ישירה גם על מינוי דייני בית הדין המשמעתי.
גורם בתחום אומר, כי "עורך דין שתהיה לו בעיה במערך האתיקה, עלול לחשוב שכל מה שהוא צריך זה את יו"ר המחוז, ששולט בכל השרשרת".
עוד יצוין כי פרקליטת ועדת האתיקה עו"ד לימור הוכפלד מורד, אשר באה מעולם תביעות הנזיקין דווקא, מונתה לתפקיד כאשר ההסכם שלה קובע כי היא תועסק רק ב-80% משרה בלשכה, וכך יש לה רשות להמשיך לטפל בתיקים פרטיים.
זאת, בניגוד לכאורה לתנאי ההעסקה של כל קודמיה, פרקליטי ועדות האתיקה ב-15 השנים הקודמות שכולם עבדו ב-100% משרה.
בתוך כך, ההצבעה על בחירתן של עורכות הדין גינוסר ושושנה הופסקה בשבוע שעבר, לאחר שחברי ועד מחוז דרשו קיום דיון ופתיחה למועמדים נוספים.
טרם הפסקת ההצבעה הטלפונית שפירא הספיק להצביע בעד מינוי שתי מקורבותיו.
דיון בוועד המחוז נקבע ל-1 ביולי.
יצוין כי שפירא, בכובע נוסף כיו"ר ההוצאה לאור של הלשכה (לשעבר החברה הכלכלית), ממונה גם על מנכ"לית ההוצאה לאור שהיא לא אחרת מעו"ד יונית קלמנוביץ, חברת הוועדה לבחירת שופטים בבתי המשפט.
לצד זאת, שפירא יושב בראש "הוועדה המייעצת" במחוז למינוי שופטים.
כפי שנחשף ב"פוסטה" לפני מספר חודשים, גם עו"ד בכיר נוסף ממשרד י.שפירא – למעשה מנהל המשרד עצמו, עו"ד עידו אביב, זכה לתמיכה.
יו"ר המחוז שפירא ויו"ר הלשכה עמית בכר "הריצו" את בחירתו לנציג הלשכה באחת הוועדות הרגישות ביותר – הוועדה הציבורית למינוי מאגר נאמנים לתאגידים בהליכי חדלות פירעון.
לאחר שעלו טענות לניגוד עניינים לכאורה במינוי הזה, החליט עו"ד אביב להסיר את מועמדותו.
ממחוז תל אביב בלשכה נמסר בתגובה: "הישיבה לבחירת נציגים לוועדת המינויים נדחתה ותהיה פרונטלית. המועמדות פתוחה לכולם. שתי המועמדות אשר ציינת, מוכרות היטב לוועד המחוז כמו גם תרומתן ופעילותן. אין כל ניגוד עניינים כאשר נציגה אחת היא חברת ועד מחוז בעצמה. בנוסף, חשוב לציין, כי מדובר בתפקיד התנדבותי ומי שבוחר את הנציגים הוא ועד המחוז, ולא יו"ר ועד המחוז לבדו".
