כלכלי | מיסים | הלבנת הון
0506245512 מידע מורחב
פלילי | כלכלי | צבאי | נוער
מידע מורחב
פלילי | כלכלי | צווארון לבן | עסקים
0507254555 מידע מורחב
פלילי | כלכלי | אזרחי | עסקים ונדלן | אסירים
0528488515 מידע מורחב
פלילי | צבאי | בינלאומי | אבטחה | עובדי מדינה
0506330680 מידע מורחב
לשון הרע | הפרת פרטיות | זכויות יוצרים | תכנון ובנייה
מידע מורחב
עו"ד אלון דוידוב
פלילי | כלכלי | צבאי
דניאל חקלאי – משרד עו"ד
פלילי | צווארון לבן | דין משמעתי
עו"ד סימון חדאד
משפט פלילי | פשיעה חמורה | צווארון לבן
עו"ד קטי צווטקוב
פלילי | פשע חמור | אלימות | סמים | בינלאומי | דוברת רוסית
עו"ד שרון קינן
פלילי | פשיעה חמורה | מעצרים וחקירות | אסירים | מנהלי | נוער | צבאי
עו"ד חיים אוחנה
משפט פלילי | פשיעה חמורה | קטינים | מעצרים וחקירות
מוטאי-מצגר-גרבאווי
תעבורה | מיסים | נזיקין

מחאת הצ'יינג'ים עלתה שלב: עתירה לבג"צ נגד המפקח

דרישות הרישוי החדשות, נטען, הן למעשה "הטלת חסמי כניסה מכבידים והטלת גזירות שציבור העוסקים אינו יכול לעמוד בהן". המפקח, טוענים בעלי הציינג'ים, פשוט מבקש לקנות לעצמו זמן על חשבון פגיעה בעסקים הקטנים והבינוניים
שיתוף ב email
שיתוף ב google
שיתוף ב facebook
שיתוף ב twitter
שיתוף ב whatsapp
ביטל את ההבדל בין רישיון בסיסי למורחב. משה ברקת (צילום: live4u)

חברת חשב שירותי ביקורת פנים ובעלי צ'יינג'ים המיוצגים על ידה עתרו לבג"צ נגד הממונה על שוק ההון במשרד האוצר, משה ברקת, הרגולטור המפקח על נותני שירותים פיננסיים, או בשמם הקודם נותני שירותי מטבע.

העותרים מבקשים צו על תנאי וצו ביניים כנגד נוהל הרישוי החדש, השלישי שפורסם בשנתיים האחרונות, הקובע תנאים למתן רישיון לנותני שירותים פיננסיים. לכל הפחות, מבקשים העותרים לבטל את החלתן של הדרישות החדשות על כ-1800 צ'יינג'ים שמחכים כבר שנתיים לבדיקת הבקשות לרישיונות שהגישו לפי הנוהלים הקודמים, שפורסמו בעקבות חוק הפיקוח מ-2016.

לטענת העותרים, הרגולטור האחראי על הענף משנה ללא הרף את נוהלי הרישוי, מציב דרישות למפרע, קובע תנאים מכבידים בניגוד לחוק וללא סמכות המאיימים לגדוע את הענף, ומותירו תחת ענן כבד של אי ודאות, כאשר בשנתיים האחרונות נותני השירותים הפיננסיים הוותיקים פועלים רק מכוחו של היתר זמני.

באמצעות עו"ד ד"ר גיל עשת טוענים העותרים שברקת פרסם את נוהל הרישוי החדש ימים ספורים בלבד לפני המועד שקבע חוק הפיקוח כקו הסיום להשלמת טיפולו בכל הבקשות התלויות בפניו, כאמור מזה שנתיים. לפי נתוני רשות שוק ההון, עד 1 באוגוסט 2019 הוגשו 1,886 בקשות של בעלי צ'יינג'ים ותיקים, ובקשות נוספות של מבקשי רישיון לעסקים חדשים. מאז תחילת הגשת הבקשות בשנת 2017, אישר המפקח 321 בקשות בלבד, ודחה 203 אחרות. 78 אחוז ממבקשי הרישיונות לא קיבלו תשובה עד לרגע זה. למעשה, נטען בעתירה, ברקת מבקש לקנות לעצמו ארכה של זמן, ולכן מתעקש להחיל גם את בעלי הצ'יינג'ים שכבר הגישו בקשות.

לפי הדוח הממשלתי להסדרת ענף שירותי המטבע משנת 2015, מדובר בענף שיש בו "צורך כלכלי חברתי מרכזי" כמחולל תחרות פיננסית וכספק חמצן כלכלי למסורבי אשראי בבנקים הגדולים. עו"ד עשת כותב בשם העותרים כי "הדרך להשגת המטרות הראויות של חיזוק הענף ואמינותו והרחקת גורמים עבריינים ממנו, אינה דרך של הטלת חסמי כניסה מכבידים, שינוי חדשות לבקרים של הנהלים, והטלת גזירות שציבור העוסקים אינו יכול לעמוד בהן. באלה יש כדי להביא לצמצום הענף, לייבושו ולפגיעה חמורה בעוסקים בענף, שמרביתם המכרעת הנה אנשים נורמטיביים המוציאים ממנו פרנסתם ומשוועים לקבלת הרישיון".

"אנשים נורמטיביים המשוועים לקבלת הרישיון" (אילוסטרציה)

העותרים טוענים שיש להתאים את הדרישות לגודל הגופים המפוקחים, שאם לא כן יגרום הנוהל החדש לסגירתם של מאות צ'יינג'ים קטנים ובינוניים, בשל חוסר יכולתם לעמוד בדרישות המכבידות. לטענת נותני השירותים הפיננסיים, ברקת מתעלם מהבחנה שקבע המחוקק בין שני סוגי הרישיון, בסיסי ומורחב, ומציב כיום למבקשי הרישיון הבסיסי (שהיקף פעילותם עד 30 מיליון שקל), דרישות שחוק הפיקוח מ-2016  קבע רק לבעלי רישיון מורחב.

אחת הדרישות שנוספו בנוהל החדש היא דרישה להפקדת "כרית בטחון כספית" מיידית בגובה מינימום ההון העצמי הנדרש, בחשבונות הבנק של מבקשי הרישיון. לדברי עו"ד עשת, דרישה זו פירושה הקפאת ההון העצמי לצורכי הבקשה לרישיון, בטרם מתן אישור הרישיון, במהלך תקופה שעשויה להימשך חודשים או שנים, ותפגע אנושות בפעילות העסקית ובנזילות של מבקשי הרישיון, שרובם כאמור עסקים קטנים ובינוניים.

עו"ד גיל עשת

עוד דורש הנוהל, שפורסם ללא שימוע מקדים, שורה ארוכה של מסמכים, לרבות מאלה שהגישו בקשות לרישיונות זה מכבר: מסמך מבנה ארגוני, מסמך סקירת פעילות לרבות פירוט עסקאות, ספקים ולקוחות גדולים, מסמך שמירה ותיעוד מסמכים, מסמך טיפול בלקוחות, מסמך התמודדות עם מעילות והונאות, מסמך ניהול סיכוני סייבר, מסמך מדיניות אשראי, מסמך מניעת הלבנת הון ומימון טרור, והכל בחתימת עורכי דין ורואי חשבון.

"מדובר בשורה ארוכה של דרישות מכבידות, שעלותן הכספית מסתכמת בשיעור של עשרות אלפי שקלים לחודש וחלקן אינו ישים", כתב עו"ד עשת. "הנוהל אינו סביר או מידתי, וחלק מהדרישות יובילו בוודאות גבוהה לדחיקת עוסקים רבים מהענף, שלפי הערכה הצטמצם כבר עתה בעשרות אחוזים מאז שנת 2015, אז הוערך הענף בכ-2,200 עוסקים לעומת כ-1,300 עוסקים פעילים על פי ההערכה כיום".

 

One Response

  1. בעל צ׳אנג הגב

    99 % מהצ׳נגים עובדים על פי חוק והמטרה שלהם להתפרנס בכבוד נקווה שרשות שוק ההון יתחשבו באנשים במקום להפיל אותנו

השארת תגובה

Comments icon

סמן כאן שאינך רובוט

נבנה על ידי אנגורה מדיה
דילוג לתוכן