מבזקים+
פלילי | כלכלי | בינלאומי
0547577333 מידע מורחב
כלכלי | מיסים | הלבנת הון
0506245512 מידע מורחב
פלילי | כלכלי | צבאי | אסירים
0523307111 מידע מורחב
פלילי | כלכלי | צבאי | נוער
מידע מורחב
פלילי | כלכלי | אסירים | שירותים מיוחדים לעורכי דין
0505645022 מידע מורחב
פלילי | צבאי | מעצרים וחקירות
0505275828 מידע מורחב
פלילי | כלכלי | אזרחי | עסקים ונדלן | אסירים
0528488515 מידע מורחב
פלילי | נוער | מעצרים וחקירות
0522888660 מידע מורחב
פלילי | צבאי | בינלאומי | אבטחה | עובדי מדינה
0506330680 מידע מורחב
לשון הרע | הפרת פרטיות | זכויות יוצרים | תכנון ובנייה
מידע מורחב
פלילי | צבאי | אסירים | מעצרים וחקירות
0508370370 מידע מורחב
פלילי | כלכלי | מנהלי | בינלאומי | צבאי
0544788868 מידע מורחב
פלילי | כלכלי | צווארון לבן | עסקים
0507254555 מידע מורחב
עו"ד אמיר ברכה
פלילי | פשיעה מקוונת וסייבר | מיסים
זנו – קרן, משרד עו"ד
פלילי | פשיעה חמורה | אסירים | נוער
מוטאי-מצגר-גרבאווי
תעבורה | מיסים | נזיקין
עו"ד יאיר אבין
פלילי | תעבורה | כלכלי | אסירים
עו"ד זיו קדוש
פלילי | פשיעה חמורה | סמים | מעצרים וחקירות | ייצוג אסירים
עו"ד ליאור אפשטיין
פלילי | כלכלי | מנהלי | נזיקין
עו"ד איתן כבריאן
משפט פלילי | פשיעה חמורה | פשיעה כלכלית | הליכי הסגרה
עו"ד סימון חדאד
משפט פלילי | פשיעה חמורה | צווארון לבן
עו"ד אלון דוידוב
פלילי | כלכלי | צבאי
עו"ד עדן פוליטקין
פלילי | צווארון לבן | תעבורה | תכנון ובנייה
עו"ד חיים אוחנה
משפט פלילי | פשיעה חמורה | קטינים | מעצרים וחקירות
עו"ד שוש חיון
פלילי | כלכלי | פשיעה חמורה | צווארון לבן
עו"ד אורן בר עוז
משפט פלילי | פשיעה כלכלית | הלבנת הון

מחאת הצ'יינג'ים

משה ברקת, הממונה על שוק ההון, פרסם נוהל חדש ומחמיר לקבלת רישיון, שעשוי לחסל מאות עסקים. בענף טוענים שהסיבה היא פיגור עצום בעבודתו, וכבר מתכננים את הבג"צ כנגד החלה רטרואקטיבית על כ-2000 בעלי צ'יינג'ים
שיתוף ב email
שיתוף ב google
שיתוף ב facebook
שיתוף ב twitter
שיתוף ב whatsapp
דרישות שאין הציבור יכול לעמוד בהן. משה ברקת (מיוטיוב)

הממונה על שוק ההון, ביטוח וחיסכון במשרד האוצר, ד"ר משה ברקת, פרסם אתמול (6.8) נוהל רישוי חדש, שלישי בתוך שנתיים ומחמיר בהרבה מקודמיו, לנותני שירותים פיננסיים מוסדרים חוץ בנקאיים, הכוללים צ'יינג'ים ומשרדי ניכיון צ'קים. הנוהל החדש, הכולל את תנאי הרישוי למתן שירות בנכס פיננסי (מזומן, צ'ק, מטבע וירטואלי, פיקדון כספי) ומתן אשראי, פורסם שנתיים לאחר שהעוסקים בענף כבר הגישו בקשות לרישיון לפי חוק הפיקוח על שירותים פיננסיים מ-2016.

החוק, שנועד להעלות משמעותית את רף הפיקוח על ענף שירותי המטבע ולמנוע פעילות של גורמים עבריינים, תוך  פיתוח הענף כמקור תחרות לבנקים באספקת אשראי לעסקים, החליף את נוהלי ההסדרה הקודמים. החוק הכפיף את הענף לפיקוח הממונה על שוק ההון, וכל הצ'יינג'ים הקיימים נדרשו לעמוד בדרישות חדשות של שקיפות, הון עצמי, דיווח וציות. עד למתן הרישיונות לפי תנאי הרישוי החדשים, ניתן לצ'יינג'ים היתר זמני.

בימים אלה, על פי דרישות החוק, היה המפקח על שוק ההון אמור להשלים את בדיקת כל המסמכים של כאלפיים צ'יינג'ים פעילים שהגישו בקשות, ולסיים את הליך אישור הרישיונות. אלא שמתוך 1,886 בקשות אישר המפקח עד כה כ-320 רישיונות בלבד, ודחה 200. כל השאר, טרם קיבלו תשובה מאחר שהמפקח לא סיים את בדיקת הבקשות.

כעת, כשהגיע מועד היעד לסיום הליך הבדיקה, הפתיע המפקח את הענף בנוהל רישוי חדש. לפי העוסקים בענף, שנערכים להגשת בג"צ, לא מדובר בסתם מסמך דרישות מתוקן, אלא בנוהל רישוי חדש ודרקוני, שאינו ריאלי לעוסקים בענף, וכעת ייאלצו להמתין פרק זמן נוסף, אולי שנים, עד לאישור הרישיונות.

נותני השירותים הפיננסיים מתארגנים כאמור בימים אלה למערכה משפטית. אל הממונה על שוק ההון, ברקת, נשלחו בימים האחרונים מכתבים של פורום יועצים משפטיים לאיגוד נותני שירותים פיננסיים מוסדרים, באמצעות עו"ד אורי גולדמן, וקבוצת נותני שירותים פיננסיים נוספת באמצעות עו"ד גיל עשת ויובל סגל מחברת חשב.

ימוטט מאות בעלי צ'יינג'ים (צילום: לואיס פישר, פלאש 90)

דרקונים ומבוכים

בנוהל הרישוי הקודם נדרשו הפונים לרישיון בסיסי לציין את פרטיהם, ולספק הצהרות בדבר הגבלות על חשבון הבנק ועל חובות ברשויות, כתבי הסכמות למתן מידע מהמרשם הפלילי, הצהרה על עיסוקים נוספים והצהרת הון. כן נדרשה הגשת תצהירי נושא משרה, בעל שליטה, בעל עניין ובעלי השפעה. בקשות לרישיון מורחב (לפי היקף מחזור הפעילות) הותנו בדרישות נוספות כגון תכנית עסקית ודוח כספי.

הנוהל החדש משית על כל מבקשי הרישיונות רשימת דרישות ארוכה. הנוהל דורש מבעלי השליטה ובעלי תפקידים להצהיר על תיקים פליליים פתוחים וחקירות, גם כאלה שלא הוגש בהן כתב אישום. בנוסף, נדרשים סקירת פעילות העסק, בעל השליטה וכל נושא משרה אחר; פירוט של הספקים והלקוחות המהותיים והסכמים איתם; פירוט העסקאות, מקורות מימון, ערבים ומעמידי בטחונות; פירוט קשרי משפחה בין עובדים וקרובי משפחה שאינם עובדים בעסק; דרישות רבות מעורכי דין ורואי חשבון לוודא את תקינות פעילות העסק ועמידות בדרישות הדין, הצהרות של עובדי העסק, עמידה בתנאי אבטחת מידע וניהול סיכונים.

העוסקים נדרשים גם להגיש אישורים שונים של הבנק בו מתנהל חשבונם, אלא שלדברי עו"ד עשת מדובר בניגוד עניינים. הבנקים מערימים קשיים רבים בפתיחת חשבונות לנותני שירותים פיננסיים וניהולם, מתוך שיקולים הנובעים מניגוד אינטרסים של הבנקים, שנותני השירותים הפיננסיים הם מתחריהם. הדרישה לקבלת אישור בנקאי מהווה כר פורה לחסימת מבקשי רישיונות.

"מרשיי כבר הגישו בקשות לרישיון בהתאם לנהלים הקיימים, תוך השקעת משאבים רבים של זמן וכסף, וממתינים להחלטת הממונה בעניינם", כתב עו"ד עשת למפקח ברקת. "אין להחיל עליהם את הנוהל החדש, והחלתו הרטרואקטיבית פסולה ובלתי סבירה. למיטב הערכתנו, ישנן כ-2,300 בקשות לרישיון מאז מאי 2017, וקצב מתן הרישיונות זניח…נראה כי מאז כניסתו של חוק הפיקוח לתוקף, הממונה על שוק ההון לא הצליח לעמוד, ולו בקירוב, בביצוע משימותיו בהתאם ליעדים שהעמיד המחוקק בהקשר ליישום חוק הפיקוח והסדרת רישיונות לכלל העוסקים.

"התוצאה מובילה לצמצום הענף, הקטנתו והותרת העוסקים הגדולים בלבד תוך פגיעה בתחרות בתוך הענף ומול המגזר הבנקאי. התוצאה בסופו של יום הינה פגיעה ישירה בציבור כולו. הממונה מעמיד לנגד עיניו את המטרה הראויה של הרחקת גורמים עבריינים ומדגיש את הצורך במאבק בתופעות של עבריינות כלכלית והלבנת הון, ברם הדרך לחיזוק הענף ואמינותו, אינה בייבוש הענף.

"מדובר בפגיעה חמורה בעוסקים, שמרביתם המכרעת הינם אנשים נורמטיביים, העוסקים בתחום מזה שנים, אשר מוציאים את פרנסתם החודשית בסכומים צנועים יחסית ומשוועים לקבלת רישיון. בעיכוב הנמשך של אי מתן רישיון למרשיי ולעוסקים רבים אחרים בענף, יש משום הפרת זכות חוקתית לחופש עיסוק ולפרנסה. הכבדת תנאי הרישוי אינה הולמת את משאביהם המוגבלים יחסית והיקף עיסוקם של מרבית העוסקים. ליישום מחמיר ובלתי מידתי של הוראות חוק הפיקוח בדמות 'חסמי כניסה', יש מחיר נגדי בצמצום ההיצע של שירותים פיננסיים בעיקר לבעלי עסקים קטנים ובינוניים".

פורום היועצים המשפטיים לאיגוד נותני שירותים פיננסיים מוסדרים, באמצעות עו"ד אורי גולדמן, עו"ד שלומי גולן, עו"ד עידו מלין ועו"ד יצחק מימון, כתב לברקת, במסמך שהינו מעין טיוטת עתירה לבג"צ, כי "כל מטרת הנוהל שנכתב והופץ בחיפזון, תוך העלאת עשרות דרישות חדשות, אין לה אלא מטרה אחת, למנוע מתן רישיונות למבקשי רישיון אשר השלימו את כל המסמכים הנדרשים וממתינים לקבלת הרישיון המיוחל".

הנוהל הופץ ללא מתן זמן תגובה (חמישה ימים בלבד לאחר פרסום טיוטה על ידי הממונה), ולטענת הפורום פורסם כדי "לכסות על מחדלי רשות שוק ההון, נוכח חלוף המועד למתן תשובות לרישיון". במכתבם של עו"ד גולדמן והיועצים המשפטיים נכללת התרעה על "השלכות מיידיות על הפועלים בענף, ובכלל זה סגירת אלפי עסקים קטנים (צ'יינג'ים) המעסיקים כ-5,000 עובדים. רוב הפועלים בענף הם עסקים מן השורה ולא קיימת כל הצדקה לפגיעה כה מהותית במשלח ידם. זאת לא הייתה כוונת המחוקק בעת חיקוק חוק הפיקוח על שירותים פיננסיים.

"הדרך בה בחרה הרשות להתנהל, מעלה חשד כי חלף השקעת משאבים במתן רישיונות, שעה שמונחות על שולחנה כ 2,200 בקשות והסדרת השחקנים הפועלים בענף, עוסקת הרשות במציאת דרכים חדשות להקטנת השוק, צמצום מספר השחקנים וצמצום התחרות".

מרשות שוק ההון, ביטוח וחיסכון נמסר בתגובה: "רשות שוק ההון אינה יכולה להתנהל כרגולטור סוג ב', אלא כרגולטור פיננסי אחראי המגן על הציבור והאינטרסים שלו. הרגולציה החדשה נועדה בדיוק לכך. תחרות אין משמעה הפקרות, ורשות שוק ההון ממשיכה לפעול לעידוד עסקים מחוללי תחרות המבינים ומיישמים רגולציה אחראית".

4 תגובות

  1. יצחק הגב

    רגולטור אחראי המגן על האינטרסים של הציבור? על מי אתה צוחק משה ברקת? אתה וקודמתך בתפקיד יחד עם אוסף אנשי חוסר המעש והמחדל שאתה מעסיק השארתם ענף שלם ללא צו איסור הלבנת הון, ואתה מעז לדבר על אחריות?

  2. יצחק הגב

    משה ברקת מבקש לסגור עסקים על בסיס מידע מודיעני על עבירות כלכליות וזאת בשעה שהוא הגורם אשר אמור לתקן צו איסור הלבנת הון ולא עשה זאת, וזה לא מידע מודיעני, זאת עובדה!

  3. שימי הגב

    התנהלות חובבנית של רשות שוק ההון!! הפקרות לשמה!!
    שליחים של בעלי ההון כגון בנקים וחברות ביטוח!!;פוגעים בתחרות בטענה של "רגולטור אחראי"

  4. אמיר הגב

    החלפתי בצאנג 6000 שח לרובלים ולקחו לי עמלה כ 750 שח , למי אוכל לפנות בנושא ?

השארת תגובה

Comments icon

סמן כאן שאינך רובוט

נבנה על ידי אנגורה מדיה
דילוג לתוכן