מליאת הכנסת אישרה בקריאה שניה ושלישית את הצעת חוק בתי המשפט (תיקון מס' 107) של ח"כ ינון אזולאי, שקובעת כי כל שופט יבקר בבית סוהר או במקום מעצר שבאחריות שירות בתי הסוהר במהלך שנת כהונתו הראשונה.
בהצעה תמכו שבעה חברי כנסת, ללא מתנגדים או נמנעים.
נוסח ההצעה קובע, כי כל שופט יבקר בבית סוהר או במקום מעצר שבאחריות שב"ס בשנת כהונתו הראשונה. בנוסף, שופט שדן בהליכים פליליים יבקר גם אחת לארבע שנים במהלך תקופת כהונתו.
לאחר כל ביקור, ימסור השופט הודעה על עריכתו לנשיא בית המשפט שבו הוא מכהן.
יוזם ההצעה, ח"כ אזולאי, מסר: "כשאנו יורדים לשטח, אנו חשים את האנשים ומרגישים את הצרכים. הירידה לשטח היא כדי לראות בגובה העיניים. השופט צריך ללכת ולראות על מנת שיעשה משפט צדק. אדם שפשע צריך לשלם, אבל גם צריך לעזור לו לצאת מזה".
בדברי ההסבר להצעה נכתב הנימוק שמאחורי הצעת החוק: "כדי להבטיח כי בבואם לגזור את דינם של נאשמים ולהורות על מעצר של חשודים ונאשמים, יכירו שופטים את מתקני הכליאה ותנאי הכליאה. מוצע לקבוע בחוק בתי המשפט חובת ביקור של שופטים בבתי סוהר במהלך כהונתם".
תוכניות שב"ס: הצפפה בלבד
בתוך כך מבקר המדינה היוצא מתניהו אנגלמן פרסם דוח (9 יוני) בנושא כליאת אסירים ביטחוניים, ודרכי התמודדותו של שב"ס עם פערי הכליאה נוכח הגידול העצום במספר האסירים הבטחוניים, וגם הפליליים שנעצרו אחרי 7 באוקטובר.
בפועל, כותב המבקר, "משבר כליאה" היה עוד לפני המלחמה. לפני ה-7 באוקטובר כבר חרג מספר האסירים הכולל (פליליים ובטחוניים) ב-1,700 אסירים מעל התקן של שב"ס. כיום החריגה היא כבר באלפי אסירים רבים, כאשר מספר האסירים נושק ל-23 אלף.
מועד מימושה של החלטת בג"ץ בנוגע להרחבת שטח המחיה של האסירים במתקני שב"ס – שנקבע בהתחלה לדצמבר 2018 נדחה עד דצמבר 2027 – והסיכוי שיתממש גם אז נראה אפסי.
המבקר כתב כי תוכנית חירום של שב"ס שנכתבה ב-2021 והתייחסה לתרחיש של מלחמה, התבססה על "הצפפה", הגברת אכלוס, ולא גובשה תוכנית להכשרת מקומות כליאה חדשים, גם לא הוקצה לכך תקציב.
הגידול במספר האסירים הביטחוניים במהלך המלחמה, הביא להגדלה דרמטית של היקף המשימות של אנשי שב"ס. לדברי המבקר, השינוי לרעה ביחס בין מספר אנשי הסגל לאסירים הביטחוניים, הגבירו את הסיכון לפגיעה פיזית באנשי הסגל.
עוד מציין הדוח, כי לאחר פרוץ מלחמת חרבות ברזל, חל גידול גם במספרם של האסירים הפליליים, לא רק הבטחוניים.
מספר האסירים הפליליים עלה מכ-11 אלף בפרוץ המלחמה ל-13.4 אלף בינואר 2025 – גידול של 22 אחוז (תרם לכך גם שינוי מדיניות המעצרים של שב"חים, שוהים בלתי חוקיים).
המבקר מדגיש נקודה משמעותית: למרות החלטת ממשלה מ-2022 ליישום המלצות "דו״ח צוות בין-משרדי לבחינת חלופות לעונש המאסר" – עדיין לא הסתיים גיבוש תזכיר חוק בנושא, אשר אמור להציע חלופות מאסר בקהילה (מעבר לעבודות שירות). למעשה המגמה היא הפוכה – הכבדת עונשים כל העת.
לדברי המבקר, "העיכובים בהסדרת מתכונת ענישה של משמורת בקהילה, מונעים משב"ס את האפשרות להשתמש בחלופת מאסר זו לאסירים פליליים, כדי לפנות מקום לכליאת אסירים ביטחוניים".
