בית המשפט המחוזי מרכז גזר שנה וחצי מאסר על מיכאל מלמד, ששימש סגן ראש עיריית ראש העין במשך 20 שנה.
מלמד הורשע בלקיחת שוחד מעמותה שהתמודדה במכרז על הפעלת מעונות יום בעיר לגיל הרך.
לוביסט בשם עומר כרמי נפגש עם סגן ראש העירייה בבית פרטי, כדי לקדם את ענייני העמותה כדי שתזכה במכרז. מנכ"ל העמותה הזו היה מיכאל נידאם. כרמי ונידאם סיכמו לשחד את מלמד.
מלמד הודה כי נפגש עם הלוביסט וקיבל ממנו שוחד מנידאם. המפגשים בין השניים התקיימו הן במשרדי העירייה, הן בביתו של סגן ראש העירייה, בבית אמו, בבית אחייניתו, בבתי חברים ובמסעדות.
כרמי הציע למלמד שוחד בסך 100-150 אלף שקל עבור כל מעון, כדי שיפעל במסגרת תפקידו לקידום זכיית העמותה במכרזים. סוכם כי ישולם לו סך של 50 אלף שקל בתור התחלה.
במוצאי שבת ה-24 בינואר 2020 נסעו מלמד וכרמי לקבל ברכה מהרב דוד אבוחצירה בנהריה. לפגישה זו הגיע כרמי מצויד ב-50 אלף שקל במזומן, אותם קיבל מנידאם.
בסופו של דבר הוא מסר את הכסף למלמד בהזדמנות אחרת, כאשר פגש אותו באזור התעשייה בראש העין. כרמי נכנס אל רכבו של סגן ראש העירייה, והכניס לתא הכפפות את המעטפה עם 50 אלף שקל.
סגן ראש העירייה החביא את כספי השוחד בביתו, ולאחר מכן ברכב שחנה בסמוך לבית אמו.
עוד הודה מלמד, כי לאחר שמכרז המעונות הועבר לטיפול התאגיד העירוני, הוא ניסה להשפיע על יו"ר התאגיד כך שיסייע בזכיית העמותה.
הלוביסט כרמי ביקש להעביר דרכו ליו"ר התאגיד העירוני סכום כסף שגובהו אינו ידוע במדויק, אך מלמד לא נענה לבקשה זו.
אתר חדשות פלילי >>
עורך דין צווארון לבן >>
מלמד כן פנה ליו"ר התאגיד, בבקשה שיבדוק את האפשרות לשנות את תנאי המכרז, כך שהדרישה למחזור פעילות שנתית תהיה נמוכה מזו שנקבעה לכתחילה ותתאים לעמותה המיוצגת על ידי כרמי.
מלמד ביקש גם שהעמותה תוכל להגיש מסמך חסר, אף על פי שאיחרה ביום ההגשה.
בנוסף, הלוביסט כרמי צילם בביתו של סגן ראש העירייה טיוטות מסמכים הקשורים למכרז שטרם פורסמו, והעבירם לנידאם.
כרמי העביר לסגן ראש העירייה גם 5,000 שקל כתרומה ל"פעילות צדקה של סגן ראש העיר".
בסופו של יום, כל המאמצים לא צלחו. ועדת המכרזים פסלה את הצעות העמותה של נידאם, וזה דרש דרך כרמי לקבל בחזרה את השוחד ששילם לסגן ראש העירייה.
מלמד אכן החזיר מיידית את כספי השוחד לנידאם.
החטא ועונשו
מלמד הודה בעובדות כתב האישום המתוקן כאמור, בעבירה של לקיחת שוחד, מבלי שהוסכם על העונש.
מטעם מלמד, ההגנה הביאה כעד אופי את חבר הכנסת לשעבר איתן כבל.
כבל, איש מפלגת העבודה, העיד על היכרותו עם מלמד שכיהן כסגן ראש עירייה מטעם "אגודת ישראל". כבל הכיר גם את אביו של הנאשם, שהיה אף הוא איש ציבור בראש העין.
עדי אופי נוספים היו:
ראש העירייה לשעבר שלום בן משה, שציין את מסירות סגנו לשעבר להקמת בתי ספר ובתי כנסת בעיר.
אחיו של הנאשם, אשר מלמד, שהיה בעבר קצין משטרה בכיר.
המחלקה הכלכלית בפרקליטות טענה כי מתחם העונש ההולם נע בין 15 ל-40 חודשי מאסר, וביקשה להטיל על מלמד יותר משנתיים מאסר בפועל.
הסנגורים טענו כי הגורם הדומיננטי בפרשה היה הלוביסט עומר כרמי, אשר הפעיל לחץ בלתי פוסק על הנאשם לקבל שוחד. לטענתם, התנהלות מלמד משקפת חרטה.
השופט מיכאל קרשן כתב בגזר הדין: "בזמן שכספי השוחד כבר הועברו לנאשם, ותחת ההבטחה שיקבל סכומים נוספים, ביצע הנאשם מספר פעולות על מנת לסייע לזכייתו של נידאם במכרזים. לאחר שוועדת המכרזים פסלה את הצעת העמותה, דרש נידאם לקבל בחזרה את כספי השוחד, והנאשם החזיר אותם באופן מיידי".
"אינני סבור כי מעשי הנאשם, אכן משקפים חרטה", הוסיף השופט, "גם העובדה שהחזיר את הכסף לדרישת נידאם לאחר שהצעת העמותה נפסלה במכרז, אינה עולה כדי חרטה, אלא יותר משקפת את כישלון המהלך שנועד להטות את פעולתו התקינה של המינהל ואת התוצאה ה'עסקית' של כישלון זה".
השופט כתב עוד, כי "רמת הענישה הנוהגת כלפי העבירה של לקיחת שוחד כמעט תמיד כוללת רכיב משמעותי של מאסר לריצוי בפועל… לנאשם זכויות רבות ועבר נקי. עם זה יש מקום במסגרת שיקולי הענישה לתת ביטוי לשיקול הרתעת הרבים, בדגש על הרתעת עובדי הציבור".
בשורה התחתונה: עונש מאסר של 18 חודשים וקנס בסך 70 אלף שקל. כאן ציין השופט כי התחשב במצבו הכלכלי של הנאשם, כפי שנטען על ידו.
