ועדת המשנה לעררים של המועצה הארצית לתכנון ובנייה הכשירה את התוכנית השאפתנית "רמת גוזיאל" במורדות הכרמל בחיפה, ואישרה אותה למתן תוקף (5 יולי). זאת לאחר לאחר שסיימה לדון בלא פחות מחמישה עררים שהוגשו על ידי היזמים ובעלי הקרקע.
התוכנית המשתרעת על שטח של כ-430 דונם במורדות הכרמל, בין שכונות דניה ורמת אשכול בחיפה, כוללת הקמת שכונת מגורים חדשה ובה כ-2,000 יחידות דיור.
התוכנית אושרה להפקדה כבר ביולי 2021 בוועדה המחוזית חיפה, אולם היא נתקלה במאות התנגדות מצד בעלי עניין.
הקרקע מיועדת למגורים עוד מאז התוכניות המנדטוריות משנות ה-30 של המאה הקודמת, אולם השלמת ההליך התכנוני התעכבה לאורך השנים בשל הליכים משפטיים והתנגדויות רבות.
לא רק בעלי הקרקע והיזמים (הבולטים: חברות "נתיב אברהם" ו"נוף יהוד" שרכשו גושים וחלקות רבות במתחם) ניהלו מאבק מתוך רצון להרוויח יותר זכויות בנייה, אלא גם תושבים בשכונות סמוכות כמו דניה, ופעילי איכות סביבה.
כולם, לעיתים מסיבות שונות, ניהלו מאבק נגד גופי התכנון במטרה לשנות את התוכנית או לבטלה.
לאחר שרוב ההתנגדויות נדחו, נותרו שני עניינים כבדי משקל במחלוקת:
אחד, בקשת העוררים להרחיב את גבולות התוכנית כך שיכללו גם מקרקעין פרטיים המצויים במדרונות הוואדיות הסמוכים
שני, ערעור על ההגבלה שנקבעה, לפי היזמים יוכלו לממש רק 30 אחוז מזכויות הדיור לפני שתשתיות התחבורה יהיו מוכנות.
הוועדה דחתה באופן גורף את הבקשה להרחיב את גבולות התוכנית: "מדיניות התכנון של חיפה לאורך השנים מבוססת על הבחנה ברורה בין אזורי הפיתוח לבין הוואדיות והשטחים הפתוחים, המהווים מאפיין נופי ייחודי של העיר, התוכנית שומרת על עיקרון זה", נכתב בהחלטת הוועדה.
עוד נכתב: "התוכנית אינה מרחיבה את שטחי הפיתוח שנקבעו בעבר ואף מצמצמת את גבולות הבינוי לעבר הוואדיות, וכי אין הצדקה תכנונית לצרף את הקרקעות רק משום שחלק מהתשתיות עתידות לעבור בסביבתן. הוועדה הוסיפה כי סוגיות התשתית יוכלו לקבל מענה במסגרת הליכי התכנון והביצוע, ואינן מחייבות שינוי של גבולות התוכנית".
מה קורה בוועדות לתכנון ובנייה >>>
מה חדש בנדל"ן בארץ >>>
דווקא בעניין ההתניה של זכויות הבנייה בהתקדמות הקמת התשתיות, הוחלט לשנות לטובת בעלי הקרקעות הפרטיים המחזיקים בקרקעות במתחם.
"ההוראה המגבילה את מימוש התוכנית לשלב ראשון של עד 30 אחוז מיחידות הדיור, עד להקמת חיבור תחבורתי נוסף למערב העיר, פוגעת בזכויותינו והיא יוצרת אי-ודאות לגבי מועד מימוש הקרקע", טענו בעלי הקרקעות.
הוועדה קבעה אמנם כי יש להותיר את עקרון השלביות התחבורתית, אולם לשנות את מנגנון היישום כך שניתן יהיה לממש עד 50 אחוז מיחידות הדיור, במקום 30 אחוז כפי שנקבע בתוכנית כאמור.
