הבטחה בלי כיסוי: בימ"ש מחוזי חרץ את גורל פרויקט תמ"א בטירת-כרמל

תגיות
שתף כתבה עם חברים

התוכנית שהבטיחה מיגון ל-16 משפחות ירדה לטמיון בשל אי עמידה בלו"ז. מינהל התכנון אמנם הבטיח להאריך את תוקף הפרויקט, אך השופט קבע שההבטחה ניתנה בחוסר סמכות

התוכנית לא תצא לפועל (אילוסטרציה: Ryan Ancill מאתר unsplash)

בית המשפט המחוזי בחיפה דחה על הסף עתירה מינהלית ובקשה לצו ביניים שהגישו חברת ש.ש.א יזמות והשקעות ונציגות דיירים מטירת כרמל, אשר ביקשו להאריך את תוקפה של החלטה למתן היתר בנייה לפרויקט תמ"א 38 ברחוב נרקיסים 24 בעיר.

העתירה הוגשה כמהלך חירום משותף של חברת היזמות יחד עם נציגות הדיירים. השותפים לפרויקט מצאו את עצמם בחזית אחת מול משרד הפנים, מינהל התכנון והוועדה המקומית, במטרה משותפת להציל את הפרויקט מגניזה סופית בגלל שלא עמדו בלו"ז הנקוב.

הדיירים, בהם קשישים הזקוקים למיגון ושיפור תנאי מגוריהם במבנה הישן, שילבו כוחות עם היזם שהשקיע משאבים רבים בתכנון, כדי להילחם בסירובן של רשויות התכנון להאריך את תוקף תיק הרישוי.
ואולם, כאמור, המאבק נדחה בסופו של דבר על ידי בית המשפט.

ההחלטה לאשר את בקשת ההיתר ניתנה לראשונה במרס 2023 ותוקפה פג סופית ביולי 2026, לאחר הארכה לפנים משורת הדין שביצע משרד הפנים בעקבות מצב המלחמה.

העותרים טענו שנציגי מינהל התכנון יצרו בפניהם מצג בכתב לפיו תוקף התיק יוארך בארבעה חודשים נוספים עד לאוקטובר 2026. לטענתם, הסתמכותם על הבטחה שלטונית זו נועדה למנוע "גזר דין מוות" לפרויקט, שישאיר 16 משפחות, בהן קשישים, ללא מיגון ודיור ראוי באזור מטווח.

אלא שהשופט אחסאן כנעאן קבע בפסק הדין, כי הן לוועדה המקומית והן לבית המשפט אין סמכות חוקית להאריך את תוקף ההחלטה מעבר לתקופה המרבית של שלוש שנים הקבועה בתקנות.

השופט הדגיש את עקרון חוקיות המינהל וציין כי לרשות אין סמכות לחרוג מהמועדים הנוקשים שקבע מחוקק המשנה.

בנוגע לטענת ההבטחה המנהלית, נקבע כי בית המשפט לא יאכוף הבטחה שניתנה בחוסר סמכות, שכן "הכרה בה עלולה לקעקע את יסודות המנהל הציבורי ולשבש את מערכותיו".
השופט סיכם כי חישוב המועדים שביצע משרד הפנים כבר נטרל את תקופות החירום, ולפיכך העתירה נדחית על הסף.