עד שלא באה נשיאת הרשות השופטת ופרסמה מסמך מטעמה המוכתר בכותרת: "אמות מידה לגיבוש רשימת מניעויות לשופטים", וכללה בו דוגמאות למקרים בהם חייבים שופטים ורשמים לפסול עצמם מלדון בתיק זו או אחר, ניתן היה לטעון כי ההחלטה מתי יפסלו עצמם שופטים ורשמים ומתי לא ייעשו כן, מסורה ונתונה להחלטתם בלבד.
עכשיו, משפרסמה הרשות השופטת את מסמך אמות המידה, ניתן לטעון כי קיימת לכאורה "רשימה סגורה" של מקרים בהם חייבים שופטים ורשמים לפסול עצמם.
אמנם במסמך אמות המידה נכתב ברורות ומפורשות כי רשימת המניעויות היא דינאמית, שכן לא ניתן לצפות את כל המניעויות מראש, ובחלוף הזמן חלקן מתייתרות או מתיישנות ועל כן נמחקות מהרשימה. יחד עם זאת אין להתעלם מכך שזו פעם ראשונה בה החליטה נשיאת בית משפט העליון על פרסום מרוכז ויזום של רשימות המניעויות של כלל השופטים והרשמים בישראל, ועוד באתר האינטרנט של הרשות השופטת – החל משנת המשפט הקרובה ספטמבר 2020.
יחד עם זאת, דומה כי הרשות השופטת השאירה "חורים גדולים מדי" ברשת מקרי המניעות, עד כדי התעלמות מוחלטת, בכל הכבוד הראוי, ממקרים ברורים המצריכים, בכל הכבוד הראוי, פסילתם של שופטים ורשמים. נותרו מקרים ברורים כאלה החומקים מן הרשת ואינם נכללים בגדר המקרים המצדיקים פסילה מיידית של שופטות ושופטים, רשמות ורשמים. נסביר את דברינו, אחת לאחת.
שחקנים חוזרים
ברשימת אמות המידה המגובשות נזכרים פעם אחר פעם "שחקנים חוזרים", כאלה המופיעים בתדירות רבה אצל שופט זה או אחר, באופן מתמיד, קבוע ושוטף. לפי אמות המידה הללו, הרי במצב דברים שכזה חייבים השופטים או הרשמים למשוך ידם מן התיק, או לאפשר לעורך דין אחר, שאינו בגדר של מי שהוגדר, להופיע בפני שופטים אלה.
צר לי לקבוע ולציין כי במרבית ערי השדה עורכי הדין ה"חוזרים", בעיקר נציגי התביעה, מתייצבים גם מתייצבים בפני השופטים הדנים בתיקים פליליים מובהקים ובתחומים נושקים דוגמת עבירות על חוקי תכנון ובנייה וגם/או רישוי עסקים.
הדבר נכון, בשינויים המחוייבים, באשר להופעות של אותם עורכי דין "חוזרים" גם בעניינים שאינם בהכרח פליליים, מופיעים הם דרך קבע, מעשה של יום ביומו וכדבר שבשגרה, בפני אותם רשמות או רשמים המכירים אותם באופן אישי.
בשל אותה היכרות וקרבה אישית פונים השופטות והשופטים באופן טבעי לחלוטין לעורכי דין "חוזרים" אלה בשמותיהם הפרטיים, ולעיתים אף שוכחים במצב דברים אינטימי ומקורב שכזה להקדים את התואר עורך דין לשמותיהם הפרטיים של ה"חוזרים" מיודעיהם אלה.
רשימת אמות המידה כוללת בחובה איסור גם על הופעה של עורך דין שהיה שותף של השופט או של הרשם אם לא חלפו חמש שנים מאז היותם שותפים. עוד מצוין ברשימת אמות המידה כי המניעות תמשיך לחול גם בחלוף חמש השנים, ככל שיש קשרי חברות הדוקים.
המעסיק, והשכיר
אנחנו – התמימים, חסרי הקשרים והנבערים מדעת, תמהים ושואלים מדוע לא ייאסר גם על שכיר לשעבר במשרדו של השופט המכהן, או מעסיקו לשעבר של כבוד השופט, להבדיל משותפו לשעבר של השופט המכהן, להופיע בפני אותו שופט מכהן?
עניין לנו אמנם אך ורק בשכיר (או מעסיק) לשעבר של השופט המכהן, אך יש ומדובר בשכיר בכיר שניהל בעבר את משרד עריכת הדין של השופט המכהן, וכל 'לחמו' כמו גם מקור פרנסתו של שופט מכהן זה באה לו בימי שחרותו, כעורך דין, מכוחו ובזכותו של אותו שכיר בכיר. ולהיפך כמובן.
מגבלת תקופת חמש השנים המונעת משותף לשעבר של שופט מכהן להופיע בפניו, אינה חלה על מעסיקיו, שכיריו, וגם/או על שותפיו העכשוויים של אותו שותף. בעינינו, המגבלה הזו אינה ראויה, לטעמנו יש להטיל איסור גורף על שותפו לשעבר של השופט המכהן ועל צוות משרדו להופיע באופן שוטף וגורף בפני אותו שופט.
יש לברך
יפה וטוב עשתה הרשות השופטת שהוציאה תחת ידיה ביוזמתה של נשיאת בית משפט העליון, כבוד השופטת אסתר חיות, מסמך המאגד וכולל בתוכו ובחובו את אמות המידה הנדרשות, אבל כאמור במסמך זה נזכר נכתב ומצוין ברורות ומפורשות כי אין מדובר כלל וכלל ברשימה סגורה. יתכנו מקרים נוספים המצריכים פסילת הופעת בעלי דין בפני השופטים והרשמים או פסילה עצמית מוקדמת של השופטים והרשמים עצמם, אפילו אם אין עניינים אלה נזכרים במפורש או במשתמע ברשימת אמות מידה אלה.
בכל הכבוד הראוי – ותוך שיש לברך על קיום מסמך מאגד זה הכולל את אמות המידה לגיבוש רשימת המניעויות – הרי שהיה מקום להתאמץ קצת יותר לנסות לסגור ולצמצם את רשימת אמות המידה ואולי להרחיבן באופן שלא ייווצר כל ספיק ספיקא שהוא, תחת להותיר נושא כמו השכיר ו/או המעסיק בגדר של עניין פתוח.
אם כך ואם כך, טוב יפה ונאה עשתה הרשות השופטת, שסוף סוף יש תחת ידינו מסמך המאגד בצורה זו וגם/או בצורה אחרת, חלק נכבד של מקרים ונסיבות בהן ייפסלו שופטים ורשמים מלדון בתיקים מסוימים. וכמובן, נסיבות בהן יימנעו גם בעלי הדין מלהופיע בפני שופטים ורשמים במצב דברים מסוים המצריך והמצדיק הימנעות מהופעה בפני אותם שופטים או רשמים, באותו מצב דברים.
