פלילי | כלכלי | צבאי | נוער
מידע מורחב
פלילי | כלכלי | אזרחי | עסקים ונדלן | אסירים
0528488515 מידע מורחב
לשון הרע | הפרת פרטיות | זכויות יוצרים | תכנון ובנייה
מידע מורחב
פלילי | כלכלי | צווארון לבן | עסקים
0507254555 מידע מורחב
פלילי | צבאי | בינלאומי | אבטחה | עובדי מדינה
0506330680 מידע מורחב
כלכלי | מיסים | הלבנת הון
0506245512 מידע מורחב
עו"ד קטי צווטקוב
פלילי | פשע חמור | אלימות | סמים | בינלאומי | דוברת רוסית
עו"ד ג'וליאן חדאד
עבירות מס | הלבנת הון | יצוג מול רשויות המס וחקירות
עו"ד יפעת כץ
פלילי | פשיעה חמורה | צווארון לבן | אסירים | פסיכיאטריה משפטית
עו"ד עדן פוליטקין
פלילי | צווארון לבן | תעבורה | תכנון ובנייה

הרפורמה בחדלות פירעון נכנסה לתוקף: הטבות לחייבים עם מוקשים בדרך

הביטוי "פשיטת רגל" יצא מהלכסיקון המשפטי, והוחלף על ידי "שיקום כלכלי". האם אכן מדובר ברפורמה מרחיקת לכת לטובת חייבים כנגד הנושים? עו"ד אלי סרור ומוחק החובות יואב שיינר על המהפכה
שיתוף ב email
שיתוף ב google
שיתוף ב facebook
שיתוף ב twitter
שיתוף ב whatsapp
אחת הבשורות לחייבים: יהיה יותר קשה לפנות אותם מהבית (אילוסטרציה)

חוק חדלות פירעון ושיקום כלכלי שנכנס לתוקף אתמול (15 ספטמבר) והחליף חקיקה עתיקה ופקודות מנדטוריות, מציב במרכז את יעד שיקום החייבים, ובנקודות רבות מקל עליהם בהליכי הסדר החוב וקבלת הפטר.

החוק החדש השמיט מתוכנו את הביטוי "פושט רגל", והחליפו ב"חדל פירעון" או "חייב". הדבר משקף את שינוי סדר העדיפויות לטובת שיקום חייבים, בדומה לרוח הרפורמות ההצהרתיות לפחות, בתחום הפלילי: שיקום לפני ענישה. בכלכלה שניזונה מאשראי, חדלות פירעון נובעת ברוב המקרים מ"תאונה כלכלית", קובע החוק החדש.

ביקורות רבות נשמעו על הרפורמה, המקיפה את כל הענף המשפטי של הליכי פשיטות הרגל. נשיא בית המשפט המחוזי בתל אביב, לא פחות, הזהיר בכנס לשכת עורכי הדין כי השינויים בחוק, לטובת החייבים, מרחיקי לכת מדי: "שכחנו את הנושים", אמר השופט איתן אורנשטיין. "החוק יגרום לפיחות בתום הלב, המסר הוא: אל תשלמו חובות…הרחקנו את בית המשפט יותר מדי מניהול ההליך, והעברנו אותו לפקיד (בהוצאה לפועל), וזה לא טוב מבלי לפגוע בפקידים".

ביקורות אחרות טענו שהחוק ייצור "גן עדן לחייבים", בזמן שגם כך מספרם של הליכי פשיטת רגל הוכפל במאות אחוזים בשנים האחרונות, והם רק הולכים ועולים. החוק החדש כולל מאות סעיפים, דרך יישומו ופרשנותו המשפטית מעוררים אי ודאות, וסעיפים מהותיים בו עלולים להתגלות כמחמירים גם ביחס להיום. בנוסף, כונס הנכסים הרשמי (הכנ"ר), ובשמו החדש – הממונה על הליכי חדלות פירעון ושיקום כלכלי – קיבל במסגרת החוק סמכויות חקירה פליליות, ונקבע מאסר של עד שלוש שנים לחייב שמבריח נכסים ומנצל לרעה את ההליך.

הפטר תוך שנה

החוק מפקיע כאמור חלק משמעותי מניהול ההליכים מבתי המשפט המחוזיים, ומחלק אותם בין פקידי ורשמי ההוצאה לפועל (בתיקים של עד 150 אלף שקלים) לבין עורכי דין של הממונה-הכנ"ר (מעל 150 אלף שקלים).

רוב ההחלטות המשפטיות בניהול ההליך השוטף, למעט צמתי הכרעות עיקריות, הועברו לסמכות פרקליטים פנימיים מטעם הממונה שיכריעו בהם, והצו לשיקום כלכלי יינתן על ידי בית משפט השלום. אורך ההליך כולו של חייבים יחידים יימשך, לפי ברירת המחדל, 48 חודשים, מחולקים לשתי תקופות: שנה של בדיקת יכולת עד מתן צו השיקום, ועוד שלוש שנים של תכנית תשלומים. במקרה קצה שאין ליחיד יכולת לשלם, הוא יופטר מחובותיו באופן מיידי.

עו"ד אלי סרור

עו"ד אליהו סרור ועו"ד שירלי גדעון ממשרד עורכי הדין סרור בן הרוש, העוסק בין השאר בייצוג חייבים: "בראייתנו, החוק טוב לחייבים, כאשר הוא מציב במרכז את מטרת שיקומם ומשנה את התמונה. ההליך מתקצר מ-54 חודשים ל-48, וצריך נימוקים כבדי משקל כדי להאריך את התקופה.

"עם זאת, יש גם נקודות שליליות. הממונה (כנ"ר) מקבל הרבה יותר סמכויות החלטה, ואנו צופים שיהיו הרבה ערעורים על החלטותיו לבית המשפט. לפי החוק, כל עורך דין בעל ותק של חמש שנים כשיר לתת החלטות מטעם הממונה. הממונה כיום, עו'ד סיגל יעקבי, איגדה כמאה הנחיות להבניית שיקול הדעת של הפרקליטים, כדי לקבוע אחידות בהחלטות בכל נושא שיכול לעלות בהליך, מפתיחת תיק עוסק מורשה חדש לחייב, ועד בקשה לצאת לחו"ל. ההנחיות מחמירות יותר בהשוואה לקריטריונים שהכרנו, ודורשות שעבוד נכסים".

לפי חשש העוסקים בתחום, החלטות הפרקליטים מטעם הממונה יהיו קשיחות יותר מכפי שניתנו בעבר על ידי בתי משפט. "אני מניחה שהחלטות רבות יגיעו למבחן של ערעור בבית משפט. החשש הוא שיהיו הרבה החלטות סותרות", אומרת עו"ד גדעון. "עורך דין של חמש שנים מטעם הממונה אמור לתת החלטה, כאשר ממול יכול להיות חייב שמיוצג על ידי עורך דין עם ותק של 30 שנה.

עו"ד סיגל יעקבי

"גם גובה ההחזר החודשי שייקבע לחייב, לפחות בפתיחת ההליך, עשוי להיות יותר גבוה. אם עד היום נקבע סכום שהחייב יפריש מתוך הכנסתו, כעת נקודת המוצא השתנתה. לפי החוק, בפתיחת ההליך, עד למתן צו השיקום, הממונה יקבע דמי מחיה נדרשים לחייב, וכל היתרה תלך לקופה".

הביקורת המרכזית מצד גורמים שונים שמאבדים סמכויות לפי החוק החדש, אומרת עו"ד גדעון, היא שהוא אינו מתאים למדינת ישראל, וכי "ההליכים החדשים פותחים פתח רחב להונאות ועקיצות. כבר נקבע שבעוד שנה וחצי תתבצע הערכה של השלכות הרפורמה, השאלה אם עד אז כל המדינה תפשוט את הרגל, ויהיה גידול משמעותי עוד יותר במספר הבקשות לחדלות פירעון".

עם זאת, היא אומרת, החוק נושא בשורה בנושא הנפיץ של מימוש נכסים ופינוי חייבים מביתם. "בחקיקה הקודמת היה הבדל בין דירה שרשומה בטאבו, בה בן הזוג של החייב זכה לדיירות מוגנת, לדירה לא רשומה, בה סיכון הפינוי היה גבוה. לאחר הרפורמה, חוק הגנת הדייר אינו רלוונטי עוד, אך המחוקק קבע שמימוש בית המגורים הוא אופציה אחרונה, בין אם הדירה רשומה בטאבו או לאו".

יואב שיינר

יואב שיינר, בעל חברת י.ש.ש העוסק כמנטור ויועץ בתחום מחיקת חובות, מדגיש צדדים שליליים לחייבים בהסדרים החדשים. "פעם היו קובעים צו תשלומים לפי יכולתך הכלכלית. היום, מחשב קובע הכל. את המחשב לא מעניינות באמת ההכנסות וההוצאות האמיתיות שלך. אתה מרוויח 7000 שקל? יש מצב שצו התשלומים יגיע גם ל-3000 שקל. הוא קובע נוסחת דמי קיום. לא מעניין אותו ששכר הדירה שלך יקר יותר.

"מצד שני, יש אפשרות לגמור את ההליך ולקבל הפטר אחרי שנה. בשלב של מתן צו השיקום, כשבית המשפט בוחן את יכולתך, הוא יקבע לך תכנית שיקומית פרוסה על פני 36 חודש, אבל אם אין לך בית ונכסים הוא עשוי לפטור אותך מהחובות. אני מדבר עם עורכי דין, כונסים, בעלי תפקיד, ואף לא יודע עדיין איך לאכול את החוק. יש אי ודאות גבוהה.

"אנחנו עובדים בתחום שבו אנחנו מלווים אנשים במצבים הכי קשים, שמגיעים לנקודת שבר, לניסיונות התאבדות. שביתם ועסקם מתפרק. אני גם פסיכולוג ופסיכיאטר. כשאתה מלווה את האנשים, אתה מגלה שכל אחד מתמודד אחרת עם מצוקות אישיות, משפחתיות ורפואיות שמלוות את המצוקות הכלכליות ומשולבות בהן".

2 תגובות

  1. רוני גלאם הגב

    כול הליך פשיטת רגל זה בלוף מי שמרויח זה הכנר
    וזה אחד מאירגוני הפשע הגדולים בארץ כול העו"ד
    שוטפים

  2. ניקו הגב

    אח"כ מתפלאים מדוע פונים אנשים לבוררים

השארת תגובה

Comments icon

סמן כאן שאינך רובוט

נבנה על ידי אנגורה מדיה
דילוג לתוכן