מוגבל

איתמר שמעוני לאחר מעצרו

איתמר שמעוני יחזור לתפקידו כראש עיריית אשקלון, אך לא יוכל לעסוק בנושאי תכנון ובנייה ויהיה נתון לשורת מגבלות. כמה מסמכויותיו העיקריות, ובהן זכות החתימה על חוזים והתקשרויות של העירייה, וניהול כוח האדם, נלקחו ממנו, והועברו לממלא מקומו אפי מור.

כך נקבע בהסכמה לאחר משא ומתן בין נציגי פרקליטות מיסוי וכלכלה לסנגורו החדש של שמעוני, עו"ד אשר אוחיון.

שופטת בית המשפט המחוזי מרכז דבורה עטר אילצה למעשה את הצדדים, המדינה ושמעוני, להגיע להסכמות על תנאי חזרתו ללשכת ראש העיר, לאחר שהבהירה בדיון שנערך בערר שהגישה המדינה נגד עצם חזרתו, כי שמעוני יחזור לתפקיד בתנאים אלו ואחרים.

המשטרה טענה בערעור על החלטת בית משפט השלום לאפשר את חזרת שמעוני בכפוף לאיסור יצירת קשר עם מתלוננות ועדים, כי יש להרחיקו מתפקידו למשך חודשיים נוספים, כדי לאפשר לה סיום גיבוש כתב אישום בעבירות השוחד והמין המיוחסות לו. עו"ד אוחיון הפנה להחלטת שופטי השלום רפי ארניה ואביב שרון, שדחו את שתי בקשות המשטרה האחרונות בנושא וקצבו זמן מוגבל לגיבוש כתב אישום ולהרחקת שמעוני מהעירייה – והזמן חלף. השופטת עטר המליצה לצדדים להגיע לפשרה לפני שתיתן את החלטתה.

השופטת דבורה עטר

ההסכמות, שאושרו על ידי השופטת עטר הן כדלקמן:

1. שמעוני לא יעסוק בנושאי תכנון ובנייה בוועדה המקומית, ועדת המשנה, והוועדה המחוזית.

2. שמעוני לא יכהן כחבר בוועדות החשובות של מועצת העיר, ועדת הכספים ו-ועדת המכרזים.

3. שמעוני לא יכהן בכל תפקיד בתאגידים העירוניים ולא יעסוק בענייניהם, למעט החברה העירונית לחברה, תרבות וספורט.

4. ראש העיר לא יעסוק בנושאי התחייבויות והתקשרויות של הרשות המקומית. סמכות החתימה על חוזים תעבור לממלא מקום ראש העיר אפי מור. מור, תנ"צ בדימוס, לשעבר מפקד משטרת ההגירה ומפקד מרחב לכיש, חזר לאחרונה לעבודתו כמ"מ ראש העיר לאחר שהיה שרוי באבל עקב טרגדיה משפחתית.

5. גם סמכותיו של ראש העיר בנושאי כוח אדם וענייני משמעת יועברו במלואן לממלא מקומו.

6. שמעוני כראש הרשות ונציגה לא יכהן בכל מוסד ציבורי שהוא, למעט מועצת העיר.

מהמשטרה נמסר בתגובה: "בית המשפט המחוזי קיבל את הסכמת הצדדים לחזרתו של שמעוני לעירייה תוך החמרה משמעותית של תנאי ההגבלה החלים עליו בהקשר לעיסוקו ולסמכויותיו כראש עיר, לאחר שבית משפט השלום צמצם את תנאי הרחקתו".

עיריית אשקלון (צילום: ד"ר אבישי טייכר, מתוך אתר פיקוויקי)

בניגוד למשטרה, הסנגור של שמעוני קובע  בראיון ל"פוסטה" כי הוא "ראש עירייה במשרה מלאה לחלוטין" ומכנה את הגבלת הסמכויות שלו כ"זוטות".

"המטרות שלנו הושגו במלואן", קובע עו"ד אוחיון. "עמדת המדינה לגבי חזרתו לעירייה היתה ייהרג ובל יעבור. על כך הם הגישו ערר לבית משפט מחוזי, ובעצם נסוגו בהם מהערר ואין לי אלא לברך על המוגמר".

אבל שמעוני חוזר כמעט ללא סמכויות.

"אתה שומע מה פיך מדבר? הוא חוזר עם כל הסמכויות שהיו לו קודם. בכל הנושאים שבהם הוא לכאורה הוגבל, הוא ממילא לא עסק. אתה יודע מה זה ראש עיר? בכמה נושאים הוא עוסק? בכל הנושאים שבהם הוגבל הוא הוגבל מרצונו. היו תחומים שהיה למר שמעוני עצמו עניין שלא להיות איתם במגע קרוב, כדי שלא לאפשר טענה או לזות שפתיים כאילו הוא בא במגע עם גורמים שיש להם נגיעה לחקירה. זה אינטרס שלו, אבל ברובם המכריע של התחומים שפורטו הוא במילא לא עסק בהם. כל נושא שהיה חשוב לו עמדנו עליו, והמדינה נסוגה מהדרישה".

כמו מה?

עו"ד אוחיון: "לא משנה.. אני לא רוצה לפרט. אני אומר לך שהיו נושאים שהיו חשובים לו, שהוא עסק בהם והמדינה בסופו של דבר הסכימה לקבל את עמדתנו. אנחנו נתנו הסכמות רק בנושאים ממש מעטים ששיש להם נגיעה מובהקת לנושאי החקירה. הוא ראש עיר במשרה מלאה לחלוטין!".

העובדה שאין לו זכויות חתימה על חוזים והתקשרויות זה בכל זאת לא דבר רגיל.

"אתה חושב שראש עירייה צריך את החתימה שלו? ראש עיריה פועל, פועל! פעולה של ראש העירייה היא העיקר, לא החתימה".

האם בכך רומז הסנגור שהחתימות הן עניין טכני, ולממלא המקום מור הועברו סמכויות פורמליות בלבד, והוא ימשיך להיות כפוף בכל התחומים לראש העיר, שנשאר עם הסמכויות המהותיות?

מכל מקום, עו"ד אוחיון לא היה מוכן להמשיך בשיחה, וסיכם: "אנחנו מאוד שמחים בתוצאה הזו וגם תושבי אשקלון צריכים לשמוח מאוד שראש העירייה שלהם חוזר לתפקוד מלא".