 |
| אבי בינמו |
מבקר המדינה ונציב תלונות הציבור יוסף שפירא הוציא אתמול (31.10) צו הגנה קבוע למנכ"ל החברה הכלכלית של העיר נשר, יהונתן בירון. המבקר קבע, כי בירון ימשיך בתפקידו כמנכ"ל החברה הכלכלית "נשרים" וכי ראש העירייה אבי בינמו יעצור את ההליכים לפיטוריו, יעמיד לרשותו את כל האמצעים ולא יפגע במעמדו, בסמכויותיו או בתנאי העבודה שלו.
שפירא קבע כי בירון זומן לשימוע שלפני פיטורים כתגובה למעשי שחיתות שחשף – שהעומד מאחוריהם הוא לכאורה ראש העיר.
בירון פנה למבקר בדצמבר 2014 וטען כי נפתח נגדו הליך פיטורים, לאחר שסירב לדרישות הבלתי חוקיות של ראש העיר, לקבל לעבודה בחברה הכלכלית פעילים פוליטיים שסייעו לו במערכת הבחירות. ראש העיר מכהן גם כיו"ר דירקטוריון החברה הכלכלית.
בינואר 2015 הוציא המבקר צו הגנה זמני לבירון, המיוצג על ידי עו"ד אפרת טרוים ועו"ד רונן מאיר. במהלך התקופה שחלפה, ערך המבקר בירור ועיין במסמכי שני הצדדים.
בירון נכנס לתפקידו כמנכ"ל "נשרים" לאחר שזכה במכרז באפריל 2013, עוד בטרם בחירתו של בינמו לראשות העיר בסיום אותה שנה. לאחר הבחירות, אישר דירקטוריון החברה את המשך העסקתו.
 |
| מבקר המדינה יוסף שפירא |
בכמה מקרים, לפי תלונת בירון, הוא התנגד לדרישת ראש העיר לקלוט עובדות מקורבות פוליטית. המקרה הראשון היה בדצמבר 2013, זמן קצר לאחר שבינמו החל בכהונתו. בירון סירב לקלוט את העובדת נוכח רצונו לחסוך בעלויות ובשל היעדר הצדקה עניינית, וסיכל את העסקתה על ידי הצעת שכר נמוך. כשנודע לראש העיר על כך, הוא גער בו. במרץ 2014 ביקש ראש העיר להעסיק פעיל פוליטי אחר כעובד אחזקה באצטדיון העירוני, וביוני אותה שנה ביקש לקלוט עוד עובדת מקורבת. בירון הודיע כי יקבל אותה כעובדת רק באמצעות מכרז.
לטענתו של בירון, ראש העיר גם האשים אותו בסיכול חתימת חוזה עם בעלי מכון לבדיקות רפואיות שרצו לשכור חנות באצטדיון העירוני. זאת לאחר שבירון התריע כי המכרז תפור, ובעת שנפתחו המעטפות הודיע כי הצעת בעלי המכון היא פרי סיכום מוקדם במפגש שנערך עם ראש העיר, ואשר הוא היה עד לו. במקרה אחר, ביקש ראש העיר מבירון שיפנה למשרד רואי חשבון בחיפה ויבקש הצעת מחיר להתקשרות, כאשר אותו רואה חשבון, לטענת בירון, סיפק שירותים גם לעמותה בראשה עמד בינמו.
בדצמבר 2014 נמסרה לבירון ההודעה על זימונו לשימוע עקב אי שביעות רצון מתפקידו, "אי-סדרים כספיים וחוסר התאמה לתפקיד". בירון טען בפני מבקר המדינה כי כל אלו עילות לא מבוססות, שהן כסות למניע האמיתי, והוא אי שיתוף הפעולה שלו עם הנחיות בלתי חוקיות ומעשי שחיתות של ראש העיר.
 |
 |
| עו"ד אפרת טרוים | עו"ד רונן מאיר |
האצטדיון העירוני במוקד העניינים
על פי ממצאי המבקר, שתי העובדות שבינמו דרש את העסקתן, אמנם הועסקו על ידו בשכר ביום הבחירות, בתפקיד של רכזות קלפי. לדברי המבקר, "יש בכך כדי ללמד לכל הפחות על קשר בעל זיקה פוליטית בין ראש העיריה והמועמדות".
ראש העיר טען כי הכוונה להעסיקן היתה עניינית, על רקע רצון להגדיל את פעילות החברה הכלכלית. המבקר שפירא כותב כי "לו שיקולים ענייניים עמדו בבסיס הרצון להגדיל את מצבת כוח האדם, היתה החברה פועלת לפרסום המשרה המוצעת על מנת להגדיל את מאגר המועמדים, וזאת כדי להשיג את המועמד המתאים ביותר. יתרה מזו… כאשר לא עלה בידי ראש העיריה להעסיק את אחת המועמדות, הוא פעל למצוא לה מקום עבודה במתנ"ס. התנהלות זו מלמדת לכאורה כי לא קידום פעילותה של החברה היתה ביסוד הדברים, אלא קידום ענייניהן של המועמדות. לאחר הבחירות, התקבלה גם בתה של המקורבת לעבודה כמתמחה בלשכה המשפטית בעיריה".
המבקר מציין: "בשים לב לכך שבסופו של יום לא נקלטו המועמדות לעבודה בחברה הכלכלית נוכח התנגדותו של בירון וקשיים שהערים על קבלתן, ניתן לראות בו כמי שפעל למניעת מעשי שחיתות".
 |
| אבי בינמו והאצטדיון העירוני בדף הפייסבוק של ראש העיר |
בתגובה שמסר למבקר, הכחיש ראש העיר כי הסיבה להדחת בירון היא אי קבלת העובדות, וטען כי הסיבה האמיתית היא עקב תפקודו הירוד. המבקר שפירא דחה טענות אלה והצביע על סמיכות הזמנים בין המועד בו מנע בירון את קליטתן של העובדות לזימונו לשימוע. לדברי המבקר "הטענות כנגד בירון הועלו לראשונה רק לאחר שהוא סירב פעם אחר פעם לקלוט לעבודה פעילות פוליטיות המזוהות עם ראש העיריה. הדעת נותנת כי להישנותם של מקרים בהם סירב להנחיות ראש העיר, היה אפקט מצטבר".
בינמו נתלה בין השאר בטענה כי בירון אחראי לתשלומים חורגים מעבר לחוזה לקבלן הגינון שאחראי לטיפוח הדשא באיצטדיון העירוני. במכתב שמסר בירון לדירקטוריון החברה הכלכלית, הוא הסביר כי ההתקשרות הראשונית עם הקבלן לפני שנים היתה כאשר רמת הפעילות באצטדיון היתה נמוכה, אך בינתיים נפח הפעילות גדל משמעותית וכלל משחקים בתדירות גבוהה יותר, של בית הספר לכדורגל שהיה בניהולו של שחקן העבר אייל ברקוביץ וקבוצת "עירוני נשר" שעלתה השנה לליגה הלאומית. לאור מצבו העגום של הדשא, הוגדל נפח העבודה כדי להשמיש את האצטדיון, ולקבלן שולמו בסך הכל 50 אלף שקלים מעבר.
המבקר שפירא מותח ביקורת על כך שדירקטוריון החברה הכלכלית, בהכוונת בינמו, ציין פרשה זו כעילת פיטורין של המנכ"ל. מסתבר כי ההסברים שמסר בירון הושלכו לפח. "החברה לא נתנה הסבר מניח את הדעת לסיבה שבעטיה לא נערכה בדיקה (של התשלומים – ז"ק). נוכח טענות המתלונן", כתב שפירא, "היה מצופה מהחברה, כמעסיקה ציבורית סבירה, וטרם זימונו לשימוע, לערוך בירור מקיף באשר לסוגיית התשלום העודף".
תגובת העירייה: "עיריית נשר מכבדת את החלטת מבקר המדינה ותפעל על פיה".
