הרשות הממשלתית להתחדשות עירונית העבירה אתמול (12 באפריל) את תוכנית ההתחדשות העירונית הגדולה בחיפה – זו המיועדת להחליף את תמ"א 38 שתוקפה פג.
התוכנית החדשה, שקודמה ביחד עם הוועדה המקומית לתכנון ובניה של עיריית חיפה, עברה פה אחד בהצבעת מליאת הוועדה המחוזית לתכנון ובניה במחוז חיפה.
התוכנית נערכה על ידי "דרמן ורבקל אדריכלות בע"מ" וחלה על מבנים שנבנו לפני שנת 1984 וטעונים חיזוק בפני רעידות אדמה. לפי ההערכה, היא תייצר 30 אלף יחידות דיור ממוגנות.
התוכנית מתווה מסגרת ברורה להתחדשות במספר מסלולים: מסלול הריסה ובנייה מחדש. או: מסלול חיזוק ותוספת בנייה, תוך התאמה רגישה למיקום הגיאוגרפי, לערכים הייחודיים של השכונות ולקיבולת התשתיות. היא כוללת הוראות תכנון ברמה מתארית לאזורים שבהם יידרש תכנון מפורט.
התוכנית מבוססת על אבחנה בין 10 מתחמי תכנון בעלי מאפיינים שונים, במטרה לשמור על ה-DNA הייחודי של כל שכונה.
בבת גלים מושם דגש על פיתוח חזיתות מסחריות לאורך הטיילת ושמירה על המבט לים;
בנווה שאנן ובשער הטכניון מאפשרת התוכנית תוספת צפיפות ממוקדת לטובת מגורי סטודנטים;
בציר הרכס (שדרות הנשיא, מוריה ואבא חושי) מקודמת עירוניות אינטנסיבית הכוללת חזיתות פעילות וזיקות הנאה לציבור.
גישה מובחנת זו מבטיחה, כי ההתחדשות בכל אזור תתבצע בהלימה לערכי השימור, לקיבולת התשתיות ולאופי המרקם השכונתי.
במנהל התכנון מדגישים שהתוכנית שמה דגש מיוחד על שימור אופייה ההיסטורי של חיפה ואינה חלה על מבנים המיועדים לשימור במועד הגשתה. במתחמים בעלי ערכים ייחודיים ומרקמים היסטוריים, כדוגמת המושבה הגרמנית, אזור הדר ומתחמי שימור בכרמל, נקבעו הוראות המבטיחות כי כל תוספת בנייה תבוצע תוך הקפדה על הנחיות ועדת השימור.
התוכנית מגדירה "סל זכויות כולל" כדי להקל על התושבים והיזמים – ומאחדת שכבות תכנון רבות לכדי תוכנית אחת ברורה, במטרה לקצר משמעותית את הליכי הרישוי והפקת ההיתרים.
בנוסף לחיזוק המבנים והוספת ממ"דים, התוכנית מאפשרת שילוב שימושי מסחר, תעסוקה ומבני ציבור במגרשים הפרטיים ודגש מיוחד הושם על "דיור מכליל", המבטיח היצע של דירות קטנות לזוגות צעירים ולסטודנטים בלב העיר.
מתכנן מחוז חיפה במינהל התכנון, רונן סגל: "התוכנית הופכת את תהליך ההתחדשות לנגיש ויעיל יותר. היא מהווה כלי תכנוני שמאפשר הוצאת היתרי בנייה במסלולים ברורים, תוך אבחנה בין אזורי העיר השונים".
"התוכנית הבניינית בחיפה היא הגדולה והמורכבת ביותר להתחדשות בניינית והיא כוללת כמעט את כל מבני השיכון בעיר", אומר מנהל אגף תכנון בכיר הרשות הממשלתית להתחדשות עירונית, גורי נדלר.
לדבריו, "התוכנית ייחודית לחיפה ומצליחה ליצר התחדשות ושימור בסביבות היסטוריות, תכנון בצמידות לאזורי טבע עירוני ופתרונות מורכבים לבינוי בטופוגרפיה קיצונית. במציאות הנוכחית, אני משוכנע שמיד לאחר אישור התוכנית נראה עשרות ומאות בקשות לחיזוק והתחדשות מבנים בהתאם לתוכנית".
