לשכת עורכי הדין הגישה לבית המשפט הגבוה לצדק (בג"ץ) עתירה למתן צו על תנאי נגד שב"ס והמשרד לביטחון פנים, ובקשה לדיון דחוף בדרישה לנקוט מיידית בצעדים הדרושים לשמירת חייהם ולהבטחת בריאותם של אסירים ועצורים מעל גיל 60 וחולים כרוניים ובעלי מחלות רקע, הנמצאים בקבוצות הסיכון להידבקות בקורונה (24 מרס).
בעתירה שהוגשה באמצעות עו"ד רותם טובול, עו"ד עדי כרמלי ועו"ד סיגל שהב, הודגש כי בשב"ס מוחזקים מאות אסירים קשישים ואסירים נוספים רבים הסובלים ממחלות כרוניות, ומדיניות שב"ס אינה מבטיחה שמירה על חייהם ובריאותם, ועומדת בסתירה לתקנות, לצווים ולהנחיות משרד הבריאות. העותרים – ראשי הפורום הפלילי ו-ועדת שב"ס בלשכת עורכי הדין, ומנהלת הקליניקות המשפטיות במרכז האקדמי למשפט ועסקים – דורשים לפעול באמצעים הקיימים בחוק, ולאפשר העברת אסירים במצב סיכון לבידוד בביתם, באמצעות שחרור מוקדם ברישיון בנסיבות רפואיות, או מתן חופשות ארוכות בתנאי מעצר בית עם אפשרות לאיזוק אלקטרוני. זאת כדי לתת מענה למצב החירום ולהגן על בריאותם.
"מהנתונים הידועים עד כה על המחלה, עולה כי אחד מכל שישה חולים ובעיקר קשישים מעל גיל 60 ובעלי מחלות רקע, יידרשו לטיפול רפואי בבית חולים או טיפול נמרץ אם יידבקו", נכתב בעתירה. "שיעורי התמותה עולים באופן משמעותי כאשר מדובר בקבוצות הסיכון. הצעדים הננקטים על ידי הממשלה נועדו למנוע את מחלת הקורונה בכלל האוכלוסייה, ובעיקר בקרב בעלי מחלות הרקע והקשישים, שהמחלה מסוכנת עבורם פי כמה. מחוץ לבתי הסוהר, באוכלוסייה הכללית, מקיימים האזרחים הקפדה יתרה על כללי בידוד מוקפדים יותר כלפי חולים כרוניים וקשישים, על פי ההנחיות. ילדים נמנעים מלבקר את הוריהם ונכדים את הסבים והסבתות. גם בתי אבות ודיור מוגן נסגרו למבקרים.
"בשב"ס מוחזקים אסירים קשישים ואסירים חולים כרוניים, במחלות כגון סוכרת, מחלות הגורמות לפגיעה בפעילות המערכת החיסונית, מחלות לב ולחץ דם, חולי סרטן ועוד. על פי דו"ח שב"ס לשנת 2018, נכון לאותה שנה הוחזקו בבתי הכלא 509 אסירים מעל גיל 60, ובוצעו מעל 5,400 טיפולים בחולים כרוניים. אסירים בעלי מחלות רקע וקשישים נדרשים לטיפול רפואי יומיומי, חלקם מוחזקים במרכז הרפואי של שב"ס (מר"ש) וחלקם באגפים בבתי הכלא".
הלשכה מדגישה כי "בהנחיות משרד הבריאות, קיימת התייחסות מיוחדת לקבוצות הסיכון, הדורשת מהן התנהלות מחמירה בהרבה ממי שאינו בקבוצות הסיכון, על מנת להפחית משמעותית את סיכוי ההידבקות. אין מקום להחריג את בתי הסוהר מהצווים והתקנות. תנאי ההחזקה של הכלואים בבתי הסוהר אינם עונים על הנחיות משרד הבריאות. קיימים אגפים בהם מוחזקים למעלה מ-10 אסירים, וכ-60 אחוז מהכלואים מוחזקים בשטח מחייה הנמוך מ-4.5 מ"ר לאסיר, כולל שטח המיטה והשטח היחסי של השירותים והמקלחת, אשר אינו מבטיח מרחק של 2 מ"ר בין אדם לאדם בתאים.
"במצב החירום הקיים, שבו נאסרה כניסה לבתי הסוהר וצומצמה תנועת האסירים, מוטלת חובה מוגברת על שב"ס לשמור על בריאות האסירים, בעיקר בעקבות צמצום היציאות לקבלת הטיפול הרפואי הנדרש להם במסגרת בדיקות וטיפולים מחוץ למתקני הכליאה. במצב הקיים גם הסוהרים היוצאים ונכנסים מבתי הסוהר מסכנים את בריאות האסירים. מפניות אסירים ועורכי דין עולה כי הסוהרים באגפים אינם ממוגנים בכפפות ובמסכות לפנים… מפניות של אסירים ועורכי דין אל לשכת עורכי הדין עולה כי האסירים מעל גיל 60 והאסירים החולים במחלות כרוניות חוששים לבריאותם ולחייהם".
בשבוע שעבר התחייב שב"ס כי מחלקת רפואה תפיץ הנחיות ודגשים ספציפיים לאוכלוסיית האסירים בסיכון גבוה. למרות חלוף הזמן והדחיפות, ופניות הלשכה לשב"ס, עד כה לא פורסמו הנחיות מיוחדות אלה. לטענת הלשכה, מדיניות שב"ס ביחס לקבוצות הכלואים בסיכון משמעותה אי שמירה על בריאותם.
לפי העתירה, "החוק מאפשר לפעול באופן מיידי להחזקתם של הכלואים בקבוצות הסיכון בהתאם להנחיות משרד הבריאות. בידי שב"ס עומדות מספר חלופות – כגון שחרור רפואי זמני או מתן חופשות ארוכות מטעמים מיוחדים. וכן באמצעות שחרור מוקדם ברישיון בנסיבות רפואיות או מתן חופשות ארוכות בתנאי מעצר בית מלא עם אפשרות לאיזוק אלקטרוני שיגביל את מסוכנותם ויאפשר פיקוח מלא, ניתן יהיה להעביר את האסירים האמורים לבידוד בביתם". עוד מוצע להרחיב את השחרור המנהלי ולהתאים את תנאיו, על מנת להביא לריווח בתי-הסוהר והפחתת הצפיפות, באופן התואם ממילא את פסק הדין העקרוני של בג"ץ שדרש משב"ס לעמוד במכסת הפחתת מספר הכלואים בבתי הסוהר – תנאי שהמדינה הודיעה לפני מספר חודשים (לפני פרוץ המגפה) כי לא תעמוד בו במועד.
בעתירת הלשכה צוין גם כי צעדים דומים נעשים עתה במדינות שונות בעולם, כדי להפחית את העומס על בתי הכלא. מבדיקה ראשונית עולה כי באירלנד, הולנד ומדינות שונות בארה"ב – פלורידה, ניו יורק, אוהיו וטקסס – ננקטו צעדים לשחרור אסירים על מנת להגן על הכלואים מפני הנגיף. משב"ס נמסר בתגובה: "העתירה הוגשה אתמול, ככל ונידרש ניתן מענה בבית המשפט כמקובל".
