בבית המשפט המחוזי בחיפה נערך אירוע פרידה מנשיא בית המשפט היוצא, השופט רון שפירא, שסיים שבע שנות כהונה על פי חוק ויוצא לשנת שבתון (29.10).
תחתיו נכנס לתפקיד נשיא בית המשפט – השופט אבי לוי.
השופט שפירא (67), בן הקיבוץ דגניה א', הוא דמות ומופת של שופט נאור ואנושי.
לשיפוט הוא הושבע לפני כ-30 שנים והתחיל את דרכו בבית משפט השלום בטבריה.
בשנת 2,000 מונה למחוזי בחיפה.
באפריל 2017 קיבל תואר דוקטור מאוניברסיטת חיפה, על עבודה שכותרתה "ראיות מנהליות לביצוע עבירה פלילית – הצורך בהליך מנהלי הוגן".
באוקטובר אותה שנה, מונה לנשיא בית המשפט המחוזי.
השופט שפירא, שהתמחה בפלילים ובהליכים משיקים, קנה לו שם כמי שישב בין היתר באלפי עתירות אסירים, גם בתוארו כנשיא.
הוא היה קשוב לאזרחים המוחלשים הכלואים בשב"ס, ופרץ דרך בנתיב הזה מול הרשויות הכוחניות של בתי הסוהר.
"עתירות אסירים ומעצר עד תום הליכים אלו שני תחומים שאין בהם כללים והשופט הוא זה שמתווה את המדיניות", אמר שפירא באחת מהרצאותיו בנושא כשלים של ועדת השחרורים בבדיקת מידע מודיעיני, כדי לחדד את המסר שלו לעורכי דין ובכלל, על מהות המידעים המודיעינים נגד אסירים. "יש שאלה, איך מנתחים מידעים מודיעיניים. זה תחום שדורש התמקצעות. לא תמיד קלסר גדול של מידעים מצביע על בעיה אמיתית".
לפני מספר שנים ביקר סגל בית המשפט בכלא כרמל בעתלית, שם קציני מערך התקון הציגו בפניו את אחד האסירים כדוגמה לאסיר שעבר הליך שיקום מוצלח.
לא עברו שלושה חודשים, ו-ועדת השחרורים דחתה את בקשת האסיר לשחרור מוקדם, בשל מידעים מודיעיניים אשר טענו ל"המשך מעורבות פלילית".
כך, אותו אסיר, שהוצג כדוגמה לשיקום מרשים, עתר נגד החלטת הוועדה ועניינו הגיע להרכב בראשות שפירא – שפגש בו שוב ונזכר מיד במי מדובר.
הנשיא קבע, כי החלטת הסירוב של הוועדה לקיצור המאסר אינה סבירה באופן קיצוני. "לא ניתן לתת משקל לריבוי מידעים מבלי לבחון ולנתח את תוכנם", כתב שפירא. "ועדת השחרורים לא הקפידה עם עצמה כנדרש בבחינת המידעים וביצעה בדיקה כמותית של מידעים, להבדיל מבחינה איכותית".
לאחרונה (2024) פרסם שפירא את ספרו החדש: "מאחורי הסורגים: עתירות אסירים – מורה נבוכים", שאותו כתב ביחד עם העוזרת המשפטית שלו עו"ד אילנית הלל. הספר, שיצא במהדורה דיגיטלית בלבד, הכרחי לכל העוסקים בתחום – שופטים, פרקליטים, סניגורים ואסירים.
בביקורת שכתב עליו השופט לשעבר אברהם טננבוים על בעלון השופטים נכתב, כי "מעטים הם העוסקים בתחום, ואין עליו כתיבה מספקת. הספר עוסק בסוגי העתירות, מפרט כ-35 עתירות בנוגע לתנאי כליאה; החל מחופשות מיוחדות ועד לתפריט המזון וצילום לגופי תקשורת. תוכן העניינים מאפשר בקלות לקוראים למצוא תשובה על כל שאלה מתבקשת. למחברים יש גם משנה סדורה בדבר שינויים רצויים, הצורך בהאחדת הנהלים ועוד".
איזוק אלקטרוני וחלונות איוורור
הנשיא שפירא היה בשנים האחרונות גם הממונה בהנהלת בתי המשפט על הפיקוח האלקטרוני ועמד מאחורי המהלך להגדלת מכסת האזיקים האלקטרוניים ל-1,750.
"בשנת 2,000 שחררתי בן אדם למעצר בית ואחרי איזה זמן הוא תלה את עצמו", סיפר השופט בכנס על חלופות מעצר שערכה והנחתה עו"ד אסתר בר ציון במחוז מרכז של לשכת עורכי הדין, "למזלו של אותו אדם הצליחו להציל אותו אבל אז המשטרה ביקשה לעצור אותו שוב. הוא אמר לי בבית המשפט, 'אני סגור בדירת 60 מ"ר בעיר התחתית, פשוט השתגעתי כבר. במעצר היו איתי אנשים, כאן רק אח שלי איתי והוא כל הזמן כועס עלי, כי הוא חייב לפקח עלי ולא יכול לצאת בעצמו'… שחררתי אותו בחזרה למעצר בית, אבל אפשרנו לו 'חלונות', כל יום אחר הצהריים מספר שעות, ומאז החל ההליך הזה של חלונות איוורור לעצורים".
עד לאולם בראשון לציון הגיע נשיא בית המשפט מחיפה כדי להפיץ את משנתו על מהפכת האיזוק האלקטרוני. מעבר לחלופת מעצר, שפירא קרא להרחיב את השימוש באזיק האלקטרוני באופן מהפכני, גם כחלופה לעונש המאסר עצמו. בשנים האחרונות הוא אמר: "אין סיבה שעברייני מיסים או מי שהורשעו בגרימת מוות ברשלנות, לא ירצו את עונשם עם אזיק אלקטרוני (במאסר בית)… כך נפתח יותר מסלולי שיקום ונשמור את הכלא לעבריינים מסוכנים. העלות של כל מערכת הפיקוח האלקטרוני היא פחות מהעלות של אסיר אחד בחודש".
חבל רק שמערכת המשפט אינה ממהרת, לשון המעטה, לאמץ את החשיבה החדשנית הייחודית של נשיא מחוזי חיפה (היוצא), אותו בית משפט שהוציא כמה מבכירי השופטים כיום, ביניהם גם מ"מ נשיא בית משפט העליון, השופט יצחק עמית והשופט יוסף אלרון.
אף תלונה נגד שופט במחוז חיפה
עורכי דין רבים הגיעו לברך את השופט שפירא בטקס החגיגי שנערך באולם של מחוז חיפה בלשכת עורכי הדין (29 אוקטובר).
יו"ר המחוז, עו"ד שאדי סרוג'י כתב על האירוע בלשונו הלבבית: "נפרדנו היום מהשופט רון שפירא אשר תרם רבות למערכת המשפטית ולחיזוק הקשר בינה לבין לשכת עורכי הדין, ובירכנו את הנשיא החדש כבוד השופט אבי לוי אשר מתחיל את כהונתו מחר. אין ספק בליבנו שהוא ימשיך לחזק את עצמאות המערכת המשפטית".
ראשת המחוז הקודמת, מ"מ יו"ר הלשכה עו"ד תמי אולמן תיארה את שיתוף הפעולה הפורה: "לא היתה השתלמות בלשכת עורכי הדין שהנשיא שפירא לא היה מעורב בה. תמיד מצאנו אצלו אוזן קשבת בכל הקשור להתנהלות ההדדית של עורכי דין ושופטים. השיחות פתרו בעיות על בסיס יומי".
הן אולמן והן השופט שפירא ציינו בהקשר זה, כי הדו-שיח הזה הוביל לכך שמזה תקופה ארוכה לא הוגשה כנגד אף שופט בבית המשפט תלונה על ידי עו"ד מהמחוז וככל שהייתה טענה, היא בוררה מבעוד מועד.
הנשיא שפירא בדברי הפרידה שלו ציין, כי "היעד שלנו היה להוביל להעלאת קרנו של בית המשפט באופן שיעודד את הקהילה המשפטית להעדיף, בתחומים בהם ניתן לבחור, את בית המשפט שלנו על פני אחרים. לשמחתי, המהלכים הוכיחו עצמם. במישור המשפטי ראינו בחזרתם לבית המשפט שלנו של עורכי דין שבעבר העדיפו לנדוד לבתי משפט אחרים ובבחירת בית המשפט שלנו כמועדף להתדיינות".
הנשיא הנכנס: יועץ השב"כ לשעבר
כאמור, היום נכנס לתפקידו הנשיא החדש של מחוז חיפה, השופט אבי לוי.
לוי הוא יוצא מערכת השיפוט הצבאית. לפני כ-20 שנה היה נשיא בית הדין הצבאי בחיפה ולאחר מכן נשיא בית הדין הצבאי ביפו.
בשנים 2012 עד 2015 הוא כיהן כיועץ המשפטי של שירות הבטחון הכללי.
מינואר 2016 מכהן לוי כשופט בית המשפט המחוזי בחיפה ובשנים האחרונות היה סגן נשיא.
לכתבות קודמות על הרצאות ופסקי דין של השופט רון שפירא:
כנס המשפט של אוניברסיטת חיפה: על אחיזת העיניים בנושאי הכליאה וחלופותיה
כליאה במשבר והפגיעה בזכויות אסירים
"העבריינות היום אחרת לגמרי מבחינת הבעייתיות והמורכבות של האנשים"
