שר המשפטים יריב לוין אישר לפרסם להערות הציבור תזכיר חוק שהוכן במשרד המשפטים – להגברת האכיפה בעבירות נשק.
התזכיר כולל סדרת תיקוני חקיקה, שמטרתם להעניק למשטרה כלים נוספים לפענוח תיקים, להקל על העמדה לדין בעבירות נשק ולהחמיר את הענישה.
בהודעת משרד המשפטים הוסבר כי התיקונים "יתנו כלים נוספים לרשויות האכיפה על מנת לגבש תשתית ראייתית ולהעמיד לדין נאשמים בעבירות נשק, לאור העלייה המשמעותית בשנים האחרונות בהתחמשות ובשימוש בנשק על ידי גורמים עברייניים וארגוני פשיעה".
בתזכיר מוצעים תיקונים במספר חוקים: חוק העונשין, פקודת הראיות, חוק סדר הדין הפלילי וחוק איסור הלבנת הון.
1. התיקונים לחוק העונשין נועדו להקל על ההוכחה כי חפץ שנתפס הוא "נשק". מוצע להבהיר גם כי כדורי תחמושת בעלי קליעים שקוטרם עולה על 20 מ"מ, מהווים "כלי נשק" ולא תחמושת גרידא.
בנוסף מוצע לקבוע ענישה מחמירה על החזקת מספר כלי נשק, חלקי נשק מהותיים או כמות גדולה של תחמושת. העונש המירבי על החזקת חמישה כלי נשק ומעלה יהיה 12 שנות מאסר. כן מוצע לקבוע ענישה מחמירה של 7 שנות מאסר על מי שמחזיק, רוכש, נושא או מוביל מעל חמישה חלקים בנשק, שאינם מרכיבים כלי נשק שלם.
2. התיקון לפקודת הראיות נועד לאפשר העדת בני זוג, ילדים או הורים לחובת נאשם בן משפחתם, בתיקי נשק. לפי התזכיר, הצורך בתיקון זה נובע ממקרים שבהם נתפס נשק בבית מגורים, או במתחם משותף בו השליטה היא של מספר בני משפחה.
3. התיקון לחוק סדר הדין הפלילי נועד לאפשר הגשת כתבי אישום במקרים מסוימים על ידי תובע משטרתי, ולא על ידי הפרקליטות, בעבירות נשק הנדונות בבית משפט השלום. מדובר בעבירה של החזקת נשק, וכן רכישת, הובלת או נשיאת חלק נשק מהותי.
4. התיקונים לחוק איסור הלבנת הון – עניינם בקביעת העבירה של רכישת נשק כעבירת מקור.
כיום, רק סחר בנשק היא עבירת מקור. התיקון יוסיף גם את עבירות ייצור, ייבוא וייצוא נשק כעבירות מקור – מה שיאפשר להוסיף לכתבי האישום עבירות הלבנת הון.
5. כהוראת שעה לתקופה של שנה, תיקבע חזקה שלפיה חפץ שנחזה בתצלום או בסרטון על פי מראהו להיות כלי נשק – ייחשב כנשק כל עוד לא הוכח היפוכו של דבר.
לפי דברי ההסבר, חזקה זו נועדה להתמודד עם התופעה שהפכה נפוצה, של הפצת תמונות וסרטונים ברשתות החברתיות, כמו סרטוני טיקטוק, שבהן האדם המצולם מחזיק בחפץ שנחזה להיראות כנשק ואף מבצע ירי לכאורה.
המדובר בחזקה שהיא חריגה בעבירות פליליות, שכן היא עומדת בסתירה לחובת התביעה להוכיח את כל יסודות העבירה מעל לספק סביר. אולם במשרד המשפטים מסבירים כי "לנוכח חריגות התופעה" ובשל הקושי להרשיע, מאחר והנשק המופיע בסרטונים לא נתפס ולא ניתן לבדוק אותו במעבדה – מוצע לקבוע באופן זמני כהוראת שעה את החזקה שתקל על הקביעה שאכן מדובר בנשק.
צויין כי במסגרת תהליך החקיקה, יתקבלו באופן סופי ההחלטות לגבי התנאים הנדרשים להוכחת דמיון לכלי נשק, וזהות הגורם המוסמך להוציא חוות דעת בעניין. "זאת, באופן שיבטיח כי הנטל יעבור לנאשם רק במקרים המובהקים, לאחר שנעשתה בדיקה ראויה של התצלום או הסרטון, כדי לוודא בהסתמך על מראה החפץ המצולם ומאפייניו כי הוא נחזה להיות כלי נשק".
תזכיר החוק גובש בעבודת מטה של צוות בראשות קרן דהרי בן-נון, ממונה על הטיפול בפשיעה בחברה הערבית בייעוץ וחקיקה, משרד המשפטים.
פרסום התזכיר הוא צעד ראשון בתהליך החקיקה.
השרים יריב לוין ואיתמר בן גביר שאינם מרבים לשתף פעולה עם הדרג המקצועי ושרוב יוזמותיהם מקודמות במסגרת הצעות חוק פרטיות, שאינן על דעת היועמ"שית – מבקשים הפעם לקחת קרדיט על התזכיר שהוכן במערכת המשפטית, ועולה בקנה אחד עם מדיניותם "כחלק מפעולות הממשלה כנגד הנשק הבלתי חוקי והפשיעה המאורגנת".
השר לוין מסר: "תזכיר החוק מהווה צעד חשוב והכרחי במאבק בהפצתם של כלי נשק בלתי חוקיים על ידי גורמים עברייניים וארגוני פשיעה, נשק שעלול לשמש גם לפגיעה בביטחון המדינה".
השר בן גביר: "תזכיר החוק הוא עוד לבנה בחומת החקיקה שאנחנו בונים אל מול ארגוני הפשיעה, לצד 'חוק צווים מנהליים נגד ארגוני פשיעה', לאחר ששנים ארוכות הנושא הוזנח וארגוני הפשיעה חגגו. מברך את חברי השר לוין על שיתוף פעולה נוסף, יחד נגן על הביטחון הלאומי של עם ישראל".
בן גביר כיוון בדבריו לחוק נוסף ל"הגנה על הציבור מפני ארגוני פשיעה", שאושר בכנסת בקריאה שנייה ושלישית בחודש שעבר – אלא שלהבדיל מההצעה הנוכחית, החוק שאושר היה על בסיס הצעת חוק פרטית של ח"כ צביקה פוגל.
מדובר בחוק המאפשר להטיל הגבלות דרקוניות על מי שיוגדרו כ"פעילים בארגוני פשיעה", על סמך מידע מודיעיני בלבד ובאישור בית משפט.
בין ההגבלות המדוברות – מעצר בית למשך שבועות עד מספר חודשים, הרחקה מאזור, איסור שימוש ברכב ועוד – והכל על בסיס מידע חסוי. לשכת עורכי הדין הזהירה מפני החוק הזה, הנותן לרשויות האכיפה כוח האופייני למדינות שאינן דמוקרטיות.
