"המחלקה המשפטית בעירייה שקטה על השמרים, תוך שהיא מודעת להפרות בנייה משמעותיות, מבלי לדרוש עדכון ודיווח אודות התקדמות הטיפול בתלונה ממחלקת הפיקוח". כך כתב השופט בדימוס דוד רוזן, נציב תלונות הציבור על מייצגי המדינה בערכאות, בדוח המתייחס לעיריית רחובות.
תושבת רחובות הגישה תלונה למחלקה המשפטית בעירייה בחודש פברואר, על כך ששכנה ביצע לכאורה עבירות בנייה משמעותיות והקים מגרש גרוטאות בשטחה, במטרה לבנות גן ילדים בשטח המגורים שלו. המחלקה המשפטית העבירה את התלונה לאגף הפיקוח על הבנייה, בדרישה לבדוק ולהעביר ממצאיה בהתאם. לאחר שחלפו ארבעה חודשים מיום העברת התלונה לאגף הפיקוח, ולא התקבלה תשובה, המתלוננת פנתה לנציבות.
העירייה הגישה תגובתה לרוזן במהלך חודש אוגוסט, וטענה כי היא טופלה על ידי התובעת העירונית, עו"ד עמית אדר, שהעבירה כאמור את הנושא לבחינת הגורמים הרלוונטיים.
בהחלטתו קבע רוזן כי המחלקה המשפטית פעלה כדין כשהעבירה את התלונה לאגף הפיקוח על הבנייה. עם זאת, הוא מתח ביקורת על עיכוב ההליכים: "בחלוף הימים, ובוודאי לאחר ארבעה חודשים, ראוי היה כי האמונים על התביעה המשפטית יפנו בכתב לגורמים האחראים על הפיקוח כדי להעמידם על הצורך לסיים הטיפול בעניין, כך שיתאפשר למחלקת התביעה לשקול נקיטת צעדים שיהא בהם להתמודד כנדרש עם העוברים על החוק בריש גלי. לא מדובר בדרשנות לשמה. העיריות והרשויות המקומיות עמוסים לעייפה בעבודה ובמיני מטלות שאינן תמיד נגזרות מסוגיות משפטיות צרופות. חרף נתון זה, נראה כי לא ניתן להותיר המצב השורר כיום במקומו. משנודע למחלקת התביעה על ביצוע לכאורה של עבירות בנייה משמעותיות, ראוי ונדרש, כי זו תעשה בכוחה ותניע הגורמים האחראים לפעול כדין וכנדרש במקרים אלה".
בהתאם לסמכותו, רוזן המליץ למנהלת המחלקה להנחות תובעים מוסמכי היועץ המשפטי לממשלה, לבחון את הנהלים הנכונים להסדרת התנהלות התביעה העירונית מול מחלקת הפיקוח, כדי שמערכת האכיפה תתנהל טוב יותר בעתיד במקרים דומים. כמו כן הוא המליץ להנחות את היועצת המשפטית הרלוונטית לקדם את בדיקת טענות המתלוננת.
יש לציין כי הביקורת של הנציב נמתחה על הסחבת בטיפול בפנייה. לגבי הטענות הספציפיות של המתלוננת, רוזן קבע כי העירייה טיפלה בנושא באופן טוב ויעיל.
תגובת עיריית רחובות: "ראשית, נדגיש כי הנציב לא מצא דופי בהתנהלות התביעה, אך ציין כי בחלוף הזמן ראוי היה לפנות לפיקוח ולהעמידו על הצורך לסיים הטיפול בעניין. החלטת הנציב ניתנה במסגרת תלונה שהוגשה לו בעקבות סכסוך שכנים ממושך בגינו הגישה המתלוננת תלונות רבות שכולן טופלו. גם במקרה זה, הועברה התלונה לבדיקת אגף הפיקוח על הבנייה והודעה על כך נמסרה למתלוננת. מדובר בהליכי בדיקה וחקירה שאורכים מספר חודשים, טרם העברת התיק להחלטת התביעה, והאגף טרם סיים את טיפולו בתלונה".
