עיריית טבריה הגישה לוועדה המחוזית תוכנית מפורטת, שנועדה להסדיר את הפעילות והשימושים של "חמי טבריה הצעירה", מאתרי הנופש המפורסמים בישראל. הוועדה השיבה בחיוב, אבל הציבה רף גבוה במיוחד של התחייבויות שבלעדיהן לא ינתן אישור רשמי לתוכנית.
מטרת התוכנית, שהוגשה לוועדה המחוזית לתכנון ובניה, היא בין השאר להגדיר יעודים, שימושים וזכויות בניה. כיום אין בשטח המדובר תוכנית מתאר מפורטת המגדירה שימושים וזכויות. התוכנית החדשה מתפרסת על שטח של כ-30 דונם ומסדירה חוף רחצה, מצפון ומדרום למתחם, כולל מתקנים שכבר קיימים בשטח.
לפני שהחל הדיון, ביקש יו"ר הוועדה המחוזית, בועז יוסף, שלא להשתתף בדיונים, היות ששימש כראש עיריית טבריה הממונה, מטעם הוועדה הקרואה שניהלה את העיר במשך שלוש שנים. יוסף סיים את תפקידו בבחירות המוניציפליות האחרונות.
הוועדה אישרה את התוכנית באופן עקרוני וקבעה שהיא "תואמת לעקרונות תכנית המתאר"; אך עם זאת, היא הציבה לא פחות מ-18 סייגים ותנאים, שבהם תצטרך העירייה לעמוד כדי לקבל אישור סופי.
גורמים שמכירים את המצב הקיים בשטח הביעו ספקות לגבי הסיכוי לעמוד בכל התנאים. התנאי העיקרי והנפיץ ביותר הוא התחייבות שנדרשת מהעירייה – לפרק כל מכשול ולאפשר גישה חופשית של הציבור לחוף הרחצה, מדרום ומצפון.
"יש לציין בהוראות התוכנית, כי יש לאפשר מעבר חופשי לציבור לכל אורך חוף הרחצה הצפוני והדרומי. תנאי לאישור התוכנית יהיה הסרת כל הגדרות והמפגעים החוסמים את הנגישות לציבור הרחב בתחום השביל וקבלת דו"ח פיקוח המאשר את ביצוע ההריסות", נכתב בהחלטת הוועדה.
ההחלטה מתייחסת גם לכך, שאין בתוכנית כל התייחסות מצד רשות מקרקעי ישראל. עירית טבריה נדרשת להציג התייחסות כזאת. ככל הנראה, רשות מקרקעי ישראל תבקש שינויים או תתנגד לחלק מהיוזמות ומן הסתם, זו אחת הסיבות לכך שלא מופיעה כל התייחסות שלה.
בנוסף קובעת הוועדה, כי "יש להשלים תיאום עם משרד הבריאות, לעניין קידוח המים בסמוך לשטח התוכנית". עוד קבעה הוועדה: "ש לוודא שדרישות נתיבי ישראל הוטמעו בנספח התנועה".
