הסנגורית הציבורית הארצית, עו"ד ענת מיסד כנען, מתריעה במכתב לשר לביטחון לאומי איתמר בן גביר על החזקת עצורים בתחנות משטרה בתנאים מחפירים, עקב ריבוי מעצרים והיעדר מקומות כליאה בבתי הסוהר ובמתקני המעצר.
"בימים אלה אנו עדים למשבר כליאה חריף המתבטא בצפיפות חריגה במתקני שב"ס, ובהלנת עצורים בתחנות משטרה אשר אינן מיועדות לכך, תוך פגיעה קיצונית בזכויות הכלואים", כתבה הסנגורית הארצית לשר בן גביר, "עצורים רבים מוחזקים בתנאים מחפירים הכוללים שהייה ממושכת בתאים בתחנות משטרה ללא שירותים ומקלחת, לינה על רצפה חשופה, מזון בלתי הולם והיעדר גישה מספקת למי שתייה, תנאי היגיינה ירודים, היעדר נגישות לטיפול רפואי ועוד. מדובר בתופעה נרחבת וממדיה הולכים וגוברים".
בחודשים האחרונים הולכת ומחריפה בעיית הצפיפות במתקני שב"ס. תפוסת האסירים והעצורים בכל הארץ עומדת על כ-16 אלף – מספר העולה על הקיבולת המרבית של בתי הסוהר והמעצר. תקן הכליאה שאושר בכנסת עומד על 14,500 בלבד, ושב"ס נאלץ להחזיק 1,500 אסירים ועצורים יותר מהכמות התקנית ואינו ערוך למספר כה רב, בעיקר של עצורים נוכח פשיעה גוברת ומספר גדל של בקשות מעצר של המשטרה – שלא כולן מחויבות המציאות.
עו"ד מיסד כנען מתריעה כי שב"ס מחזיק רק כחצי מהכלואים בתנאים שעומדים בדרישות "בג"ץ שטח המחייה". בביקור שערכו נציגי הסנגוריה בבית מעצר ניצן ב-25 ביולי נמצא, כי לא לכל העצורים יש מיטות ועצורים ישנים על מזרנים על הרצפה.
עוד העלה הביקור, כי בניגוד להוראות החוק מוחזקים במתקן עצורים ואסירים יחד, וחלק מהאסירים השפוטים מוחזקים בתאים של עצורי ימים, כך שאינם מקבלים את התנאים המגיעים להם על פי החוק.
בנוסף, נמצא כי הגידול בכמויות העצורים הוביל למחסור בציוד הכרחי כגון מאווררים.
אבל זה אפילו לא עיקר ההתרעה. המוחזקים בשב"ס עוד נהנים לעתים מתנאים מינימליים. הפנייה הנוכחית נובעת מנוהג שהתחדש לאחר יותר מעשר שנים: להשאיר עצורים למשך הלילה, ולעתים גם לכמה לילות בתחנות המשטרה, כי מתקני שב"ס לא יכולים להכיל אותם.
לפני כמעט 15 שנים נאסר על המשטרה להלין עצורים והאחריות על עצורים עברה לשב"ס, מאחר שבתחנות אין תנאים לשהייה.
מיסד כנען תיארה כי על רקע העלייה בצפיפות, שב"ס סוגר את שעריו. תופעה זו הופיעה לראשונה בקיץ לפני שנה. לאחר מכן הוגשה עתירה לבג"ץ של האגודה לזכויות האזרח, בעקבותיה המשטרה התחייבה כי לא תחזיק עצורים ימים ולילות. העתירה נמחקה, אבל לאחר מכן התופעה התחדשה בהיקף נרחב.
"הפגיעה הקשה ביותר היא בעצורים המוחזקים בתאי שהייה המיועדים במקור להמתנה קצרה", כתבה מיסד כנען, "בתאים אלו אין תנאים בסיסיים הדרושים בעיקר ללילה, כגון מיטות, מזרנים, שירותים ומקלחת. משטרת ישראל אינה ערוכה לאספקת צרכיהם הבסיסיים של העצורים, לרבות מזון, מי שתייה, כלי רחצה, ועוד. ישנם גם תנאים המתחייבים לפי החוק שלמשטרה אין תשתית לספק – כגון הליכה באוויר הפתוח וטיפול רפואי".
לפני שבוע, נציגי הסניגוריה הציבורית ערכו ביקור פתע רשמי בתחנת בת-ים, בה מופעלים תאי מעצר מוכרזים. מהביקור עלה כי התאים מלוכלכים, מוזנחים, אינם מאווררים ותנאי ההיגיינה בהם ירודים: המקלחות ממוקמות מעל שירותי 'בול פגיעה' ואין בהן מים חמים, אין גישה למי שתייה, ולא סופקו לעצורים סדינים ושמיכות.
בתא אחד פגשו נציגי הסנגוריה עצור מכור לסמים שהיה מצוי בקריז והוחזק בתחנה במשך עשרה ימים. במהלך מעצרו הוא לא הופנה לרופא נרקולוג ולא קיבל טיפול כלשהו, בניגוד להחלטת בית המשפט בעניינו.
אדם אחר שעצור עד תום ההליכים הוחזק בתחנת משטרה במחוז חוף שמונה ימים מאז שוחרר מבית החולים לאחר ניתוח. במשך זמן זה נמנע ממנו הטיפול הרפואי שהיה זקוק לו, לרבות תרופות ומעקב רופא.
הסנגוריה מדווחת על עוד עצור, שהוחזק בתחנה בירושלים חמישה ימים, ורק בלילה האחרון סופק לו מזרון.
המשטרה סירבה לאפשר לנציגי הסנגוריה לצלם את תאי המעצר ושהיית העצורים בהם.
מיסד כנען מבקשת את התערבותו הדחופה של השר בן גביר הממונה על המשטרה ושב"ס: "המשבר הנוכחי הולך ומחריף מדי יום. הלנת עצורים בתחנות מלווה בפגיעה קשה בזכותם לכבוד, ואף מעלה חשש מוגבר להודאות שווא בחקירה… מדובר בעצורים המצויים בשלב ראשוני של ההליך, שהתשתית הראייתית העומדת כנגדם היא ראשונית בלבד וחזקת החפות עומדת לזכותם במלוא עוצמתה".
מהמשטרה נמסר בתגובה: "מתוקף תפקידה, משטרת ישראל אוכפת את החוק ומגנה על הציבור מפני חשודים ועבריינים המבצעים עבירות ופשיעה על כל גווניה. לצד חתירה לחקר האמת ומיצוי הדין עם המעורבים, המשטרה פועלת להקפדה על זכויותיהם של עצורים בכל מהלך ההליך הפלילי. האחריות לתחום כליאת עצורים בישראל היא של שירות בתי הסוהר, וזה תפקידו. לצערנו, קיימת מצוקה קשה ומוכרת של מקומות כליאת עצורים ברחבי הארץ, והמשטרה נאלצת בעל כורכה להחזיק ולשמור על העצורים בתאי שהייה למשך מספר שעות, עד להבאתם לבית משפט לדיון בבקשה להארכת מעצרם, או הטלת תנאים מגבילים משמעותיים שבסמכות בית משפט".
עוד נמסר מהמשטרה: "המצוקה הקשה והמוכרת של מחסור במקומות כליאה בשב"ס, אסור לה שתבוא על חשבון פעילות המשטרה ומעצר חשודים בביצוע עבירות בנות מעצר, או תוביל לשחרור חשודים שנשקפת מהם מסוכנות לציבור, חשש להימלטותם מהדין, או חשש שישבשו חקירה".
