מחאה נגד שב"ס שהקפיא שחרורים מנהליים, ומונע כניסת עורכי דין

"הנדון: הורה מודאג". כך פתח איש העסקים יואב שיינר את מכתבו למפקד כלא איילון, שנסגר שנית לביקורים וליציאות, לאחר איתור שלושה סוהרים שנמצאו כ"חיוביים" למחלת הקורונה.

"בני נמצא מזה שנה וחצי מאחורי סורג ובריח, והוא נשוי ואב לילד", כתב שיינר. "אשתו מגדלת לבדה את בנם בן החמש, ומתקיימת מקצבת נכות של ביטוח לאומי.
"לאחרונה פורסם בכל ערוצי התקשורת כי בתי הסוהר הודבקו בנגיף הקורונה, אסירים וסוהרים חלו בכלא איילון ובמתקנים נוספים. אסירים רבים אחרים נשלחו לבידוד. הצפיפות בבתי הסוהר גדולה, התנאים התברואתיים ירודים, הסכנה לבני ולכל האסירים – משמעותית מאוד.
"בני מרצה מאסר של כשנתיים בגין סחר בקנאביס, סיום מאסרו קרוב, בעוד חודשיים וחצי, והוא יושב למעשה על תקופת ה'מנהלי' – והיה אמור לזכות בשחרור מנהלי בכל תקופת שגרה".

יצוין, שחרורים מנהליים שאיפשרו הקדמה קצרה של סיום המאסר בוצעו כדרך קבע, ולפני כשנה אף בוצעו שחרורים מנהליים המוניים, כדי לעמוד בדרישת בג"ץ להפחית את הצפיפות בבתי הסוהר. בחודשים האחרונים הופסקו השחרורים המנהליים באופן פתאומי כך שלא ניתן להפחית באמצעותו את צפיפות השורות בבתי הסוהר, דווקא בתקופת משבר הקורונה.
הסיבה הרשמית לכך היא שמספר האסירים בפועל בבתי הסוהר ירד מתחת לתקן הכליאה (שעומד על 14 אלף) בעקבות השחרורים הקודמים, ומשום שמזה כשנתיים הכנסת לא עדכנה את תקן הכליאה של שב"ס.

בכל מקרה, ההסבר הרשמי לעצירת השחרורים המנהליים לא משכנע מאחר ושב"ס חורג בגסות מתקן אחר – חריגה של 50 אחוז מ"תקן הצפיפות" שקבע לו בג"ץ כבר לפני שלוש שנים. רק לפני חודש ביקשה המדינה מבית המשפט דחייה נוספת  ביישום פסק הדין "הצפיפות", אחרי אינספור בקשות קודמות, תוך שהיא מודה בהפרתו המתמשכת. התירוץ כמו תמיד הוא, "המצב הפוליטי" – שלוש מערכות בחירות והקמת ממשלת האחדות הנוכחית.

התנהלות שב"ס והמשרד לבטחון פנים מקוממת על רקע העובדה שגם מסלול השחרור החלופי, על בסיס התקנות לשעת חירום הסתיים זה מכבר. בתקנות מחודש מרס נקבע כי אסירים שמועד שחרורם מבית הסוהר הוא בתוך חודש ייצאו למעצר בית ויציאתם מבית הסוהר תוקדם – פרט לאלה המשתייכים לארגוני פשיעה מסוכנים ועברייני מין. כעת אין לשב"ס תוכנית חלופית לשחרור מבוקר של אסירים אל מול סכנת ההדבקה שהתגברה לאחרונה, בניגוד לגל הראשון אותו צלח השירות בהצלחה מירבית.

במכתב למפקד כלא איילון, שהעתק ממנו נשלח גם לשר הממונה אמיר אוחנה, כתב שיינר כי שב"ס והשר הפרו את התחייבותם הראשונית לבריאות האסירים. "אני זועק בשם הורים רבים שפונים אלי. אני זועק בשם הבן שלי, אני זועק בשם מדינת ישראל", מוסיף שיינר. "התחושה שחוק יסוד כבוד האדם וחירותו נכתב על הקרח ואין גוף שיגביל את שב"ס ויבקר אותו במדינת ישראל. שב"ס מתנהג בצורה פושעת. ביקשתי מהשר אוחנה להתערב ולהפנות מבט אל החצר האחורית החשוכה של ישראל. בנינו הופקרו שם. אני מקבל מאות שיחות מאסירים. שב"ס רומס את זכויותיהם, וגם כאשר הם מבקשים טופס עתירת אסיר, מקשים עליהם בכל דרך לפנות לבתי המשפט".

משב"ס נמסר בתגובה כי "שחרור מנהלי הוא לא קבוע או חובה, וקיומו תלוי במצבת האסירים לעומת תקן הכליאה".
את תגובת השר אוחנה והמשרד לבטחון הפנים לא היה ניתן לקבל.
בשיחה עם "פוסטה" לפני פרסום המכתב טען שיינר : "אני חבר מרכז ליכוד 10 שנים. ארגנתי הפגנות תמיכה בביבי בנתב"ג כאשר הוא חזר מביקורים בארה"ב. לצערי, הליכוד הוכיח שהוא נגד העם ואני זורק את התעודה שלי. הנבחרים עסוקים בעצמם ואוכלוסיית האסירים וביניהם בני היא האחרונה שמעניינת אותם. האנשים האלה שקופים לגמרי".

עורכי דין החוצה
יש לציין כי אחת מזכויות היסוד החשובות ביותר של אסירים ועצורים המוגבלת בתקופת הקורונה, היא הזכות להיפגש עם עורך דין.
סגירת כלא איילון ביום רביעי השבוע (15 ביולי) הדגימה כיצד שב"ס שולט לחלוטין בקבלת ההחלטות גם בתחום זה, ללא בקרה חיצונית.

ביום רביעי בבוקר, ועדת הפנים של הכנסת דנה בבקשת הממשלה לאשר הוראת שעה למניעת ביקורים וכניסת עורכי דין לבתי הסוהר, וזאת כדי שיהיה כלי זמין שניתן יהיה להפעילו אם יוחרף מצב התחלואה, לאחר שתקנות שעת חירום פקעו ופג תוקפן.
הועדה בראשות חברת הכנסת מיקי חיימוביץ (כחול לבן) דחתה ברוב גדול את בקשת הממשלה לאשר את החוק למניעת ביקורי עורכי דין. הוועדה דרשה הבהרות נוספות, לאחר שנציגת לשכת עורכי הדין עו"ד טליה גרידיש הסבירה לחברי הכנסת כי זכות ההיוועצות של עצור או אסיר עם עורך דינו היא זכות בסיסית בדמוקרטיה, ושב"ס צריך להיערך למימושה בכל מצב.

היועצת המשפטית של שב"ס, יוכי גנסין זעמה על חברי הכנסת: "אתם רוצים למנוע מאיתנו כלי שיש ביכולתו לשלוט בהדבקה".
ח"כ משה ארבל מש"ס השיב לה: "כמו שתתנו לסוהרים להיכנס לבית הסוהר בכל מצב, כך גם עורכי הדין חייבים להיכנס. שייכנסו עם חליפות מיגון מלאות. לעורכי דין חייבים תמיד לאפשר לפגוש באסירים ועצורים, זה בליבת זכויות האדם".
ח"כ חיימוביץ': "זה מבחן של הדמוקרטיה. מניעת מפגש פיזי בין עורך דין לאסיר היא פגיעה בזכות בסיסית".

לא חלפו אלא כמה שעות מהישיבה, ומשב"ס יצאה הודעה אשר שמה ללעג את הודעת הכנסת, נמסר בה כי כלא איילון נסגר לביקורי עורכי הדין למשך 14 ימים בעקבות איתורם של שני סוהרים חולים השבוע (ושלושה בסך הכל).
משב"ס נמסר לפוסטה בתגובה: "לאור אימות נדבקים בקורונה בבית הסוהר 'איילון' וכדי להסיר חשש למקרים נוספים, החליט מפקד המחוז על עצירה זמנית של התנועות לבית הסוהר לצורך ביצוע בדיקות אפידמיולוגיות מקיפות ושמירה על בריאות הסגל והאסירים. האסירים ימשיכו לקיים שיחות טלפון עם עורכי הדין ובני משפחותיהם ומשך זמן השיחות הוגדל וניתן להמשיך ולהכניס ציוד לכלואים".

עו"ד גרידיש: "ההתנהלות לא מתיישבת עם החלטת ועדת הפנים של הכנסת. שב"ס פועל ללא תקינות מנהלית. יתר על כן: תזכיר החוק קובע שגם אם זכות ההיוועצות תוגבל, החלופה היא בהיוועדות חזותית, לא בטלפון".
הנה כי כן, תקנות שעת חירום שאפשרו את סגירת בתי הכלא בחודשים מרס יוני פקעו כאמור. הוראת השעה לא אושרה בכנסת, מה שלא מנע מדוברות שב"ס למסור בהודעה רשמית כי כלא איילון נסגר בהחלטה של מפקד הכלא, בהנחיית משרד הבריאות עד לגמר עריכת בדיקות סקר לאסירים. נסיון של "פוסטה" לברר מה התשתית החוקית לעצירת ביקורי עורכי דין לא הניב תשובה מובהקת. בשב"ס טוענים כי החוק שנדון בכנסת עוסק בסגירת בתי הסוהר לתקופה ממושכת בכפוף להכרזת השר (בדומה למה שאירע בגל הראשון), ואילו ההחלטה של מפקד כלא היא החלטה "נקודתית".