סגן ראש הממשלה ושר המשפטים יריב לוין חתם על תקנות בנוגע לקבלת החלטות נתמכת כחלופה לאפוטרופסות: במקרים מתאימים, אדם יוכל לקבל החלטות בעצמו, בעזרת תומך". כך הודיע משרד המשפטים (16 אפריל).
לפי ההודעה, אדם מוגבל הזקוק לסיוע יוכל לבחור לקבל החלטות בעצמו, בעזרת תומך, במקום שאפוטרופוס יקבל החלטות במקומו. חלופה זו מהווה הגנה על בגירים בנוסף לאפשרות מינוי אפוטרופוס, ותאפשר לאנשים הזקוקים לכך לממש את רצונם תוך שמירה על עצמאות מרבית.
חלופה משמעותית זו לאפוטרופסות שמה דגש על רצונו של האדם והאוטונומיה שלו, לצד החלופה הנוספת שרבים כבר משתמשים בה – ייפוי כוח מתמשך, שהוא כלי לתכנון משפטי עתידי, כזה המאפשר לאדם צלול לקבוע מי יטפל בו אם בעתיד יאבד את היכולת לקבל החלטות הנוגעות לבריאותו או רכושו (בזקנה, בתאונה או מחלה), וגם איך ייעשה הטיפול הזה.
קבלת החלטות נתמכת היא הסדר משפטי המאפשר לבית המשפט למנות תומך בקבלת החלטות לאדם בגיר שמסוגל לקבל החלטות על ענייניו בעצמו אך נדרשת לו תמיכה לשם כך. השירות נחוץ לאנשים שמסוגלים לקבל החלטות בעצמם אולם נדרשים לסיוע מאחר שהם מוגבלים ביכולתם לטפל בענייניהם.
התקנות קובעות את האופן שבו יפעל תומך בקבלת החלטות. תפקיד התומך לסייע לאדם לקבל מידע, להבין ולעבד את המידע ולהכיר את החלופות האפשריות והשלכותיהן, לסייע לו במימוש החלטותיו ומיצוי זכויותיו. לשם כך, למשל, התומך רשאי לפנות לגורם שלישי על מנת לקבל מידע בשמו של האדם, לסייע לו בביטוי רצונותיו והחלטותיו ולבצע פעולות למימוש החלטותיו בהיקף ובדרך שקובעות התקנות.
ואולם, תומך בקבלת החלטות לא יקבל החלטות בשמו של האדם. תקנות אלה נועדו להסדיר את השירות המיוחד של קבלת החלטות נתמכת.
התקנות אשר הוכנו על ידי ייעוץ וחקיקה (משפט חוקתי) בשיתוף עם האפוטרופוס הכללי, מבטאות את ההכרה ביכולתם של אנשים עם מוגבלות לדאוג לענייניהם. הן כוללות הסדר מקיף הכולל סיווג של התומכים (תומך מתנדב, תומך מקצועי או תומך קרוב), תנאים למינוי תומך (למשל, תומך שאינו קרוב נדרש לעבור הכשרה מקצועית), פירוט נוסף לגבי תפקידו וסמכויותיו של התומך והוראות לגבי הליך המינוי.
"התקנות שנחתמו הן חלק ממגמה כוללת ששמה דגש על כבודם ועל זכויותיהם של אנשים עם מוגבלות, על שמירת האוטונומיה שלהם במידת האפשר, כיבוד רצונם ושיתופם בהחלטות הנוגעות אליהם, מבלי לגרוע ממחויבותה של החברה להגן עליהם ולשמור על ענייניהם כשנדרש, והכל ברוח אמנת האו"ם בדבר זכויות אנשים עם מוגבלות שמדינת ישראל אשררה בשנת 2012", נמסר ממשרד המשפטים.
* הכותבת, עו"ד דפנה לביא, היא עורכת דין לענייני משפחה ומרכזת מדור המשפחה באתר "פוסטה"
