חברה קבלנית גדולה שביצעה עבודות תשתית עבור משרד הביטחון נמחקה ממאגר הספקים בעקבות מידע מודיעיני לקשר של הקבלן עם ארגון הפשע אבו לטיף.
זה מקרה ראשון של השעיית ספק על בסיס מידע מודיעיני הקושר אותו לארגוני פשיעה, זאת, למרות שהראיות אינן קבילות בבית משפט ומדובר במידעים של המשטרה בלבד, ואפילו ללא שנפתחה חקירה רשמית נגדו.
החברה, שעבדה עם משרד הבטחון למעלה מ-25 שנים, הגישה לבית המשפט המחוזי בתל אביב עתירה מנהלית על הוצאתה מהמאגרים באמצעות עו"ד יוסי סדבון, ניצב בדימוס שהיה מפקד מחוז תל אביב במשטרה, יחד עם עורכי הדין ליאור דגן, לירון ליברמן ודנית לבנת.
לעורכי הדין נמסרה פראפרזה (תמצית) של המידע המודיעיני שבה נכתב כי: "החברה משמשת כפלטפורמה של ארגון אבו לטיף לביצוע עבודות קבלניות".
לפי הנטען בפראפרזה, "בעלי החברה התחברו עם אנשי ארגון לטיף – תחילה על מנת שיסייעו להם בפתרון סכסוכים ומאז הפכה החברה ל'חברת חזית' (חברת קש) של הארגון. הארגון מכוון את החברה לאלו מכרזים לגשת. מדובר במכרזים הנאמדים במיליוני שקלים, שחלקם מועברים לארגון הפשע".
בעקבות העברת המידע מהמשטרה, התכנסה הוועדה להשעיית ספקים של משרד הבטחון, אשר דנה בדרך כלל בעניינם של קבלנים שנמצאים בחקירה פלילית או תחת כתב אישום.
הוועדה ציינה כי היא "ערה לקושי בהסתמכות על פראפרזה מודיעינית", כאשר המידע המלא חסוי גם מפני הוועדה, ונמצא בידי המשטרה בלבד. עם זאת קבעה הוועדה, כי לאור הסיכונים הביטחוניים יוצאי הדופן, ניתן להסתמך גם על פראפרזה משטרתית – מסמך סיכום קצר בן מספר שורות בלבד שמתמצת את המידע המודיעיני.
"יש להתייחס בחומרה רבה לעצם ההתקשרות של משרד הבטחון עם קבלן המנהל קשר הדוק עם ארגון פשיעה", קבעה הוועדה. "העסקת קבלן בעבודות במרחב התפר חשופה לסיכונים כגון ניצול על ידי גורמי טרור, החדרת אמל"ח ומסתננים לעורף ישראל, חשיפה למידע רגיש ותנועת כוחות. בפראפרזה יש כדי לערער את רמת אמינותו של הקבלן".
עורכי הדין של החברה ביקשו מבית המשפט המחוזי לזמן לעדות איש משטרה, שייחקר על המידע בחקירה נגדית. השופט קובי ורדי דחה את הבקשה וקבע: "בהתאם לחוק ולפסיקה, אין מקום לחשוף חומר רגיש שיעמיד בסכנת חיים את המקורות של המידע המודיעיני". המידע החסוי המלא יוצג לשופט (כמקובל) במעמד צד אחד והוא ישפוט את ערכיותו.
עורכי הדין טענו כי אין מקום לבסס החלטה כה קיצונית על "מודיעין" בלבד, לאחר שלאחרונה הוגש כתב אישום נגד ראשי ארגון פשע אבו לטיף וגורמים הקשורים אליהם, אך לא נפתחה כל חקירה נגד הקבלן.
לטענת עורכי הדין דגן וסדבון, החברה "התפשטה" בפני הוועדה של משרד הבטחון וחשפה את תנועות הבנק שלה, וכל מסמך שהתבקשה. לדבריהם מדובר בהחלטה הפוגעת בזכויות יסוד של החברה, העובדת 26 שנים כאמור עם משרד הבטחון כמקור עיקרי להכנסותיה. הם טענו גם כי זו המציאות בחברה הערבית: ארגוני הפשע מנסים "לקטוף" כל קבלן, ויתכן ש"מישהו ניסה לדבר עם מישהו" אך לא יותר מכך, והראיה היא שבעבר הושלכו רימוני רסס ליד ביתו של אחד מאנשי החברה.
הפרקליטות מנגד טענה כי לא נפל כל פגם בהחלטת משרד הבטחון, שהיא סבירה, ובוודאי לא מצדיקה התערבות בעילה של "העדר סבירות קיצונית" (העשויה בכלל להיכחד מהעולם, ז.ק).
הפרקליטות הבליטה בתשובתה כי מדובר במקרה ראשון של השעיית קבלן משרד הבטחון – על רקע מודיעין בלבד. לדבריה, ההחלטה התקבלה "על רקע ההבנה בשנה האחרונה עד כמה עמוקה החדירה של ארגוני הפשיעה לחברות הקבלניות ולמכרזים, והצורך להילחם בכך".
לטענת הפרקליטות, אין מניעה, כמו במקרה של נותני שירותים פיננסיים (צ'יינג'ים) שנסגרים ופעילותם מופסקת על בסיס מידע מודיעיני, כך ניתן להסתמך גם על מידע חסוי וראיות שאינן קבילות במשפט פלילי, גם לצורך שלילת רישיון קבלן לעבוד עם משרד הבטחון, במסגרת החלטה מנהלית.
השופט קובי ורדי קבע לאחר עיון בחומרי המודיעין במעמד צד אחד, כי הצדק עם המדינה: "בסופו של יום מדובר בהחלטה הפוגעת בעותרת ופוגעת באופן ממשי, אך בנסיבות העניין מדובר בהחלטה סבירה, שלא נפל בה פגם המצדיק התערבות בית משפט".
השופט מצא טעם בחלק מנימוקי עורכי הדין של החברה: "אכן בעולם אידאלי היה מקום לתקן את הנהלים, ולהתאימם למציאות של השעיית ספק גם על בסיס מידע מודיעיני, בהיעדר מינימום של חקירה פלילית. אולם בהתחשב במציאות המאיימת של ארגוני פשיעה שזקפו את קומתם, ישנה חשיבות לנקיטת פעולות כאן ועכשיו, כדי להילחם בתופעה החמורה של חדירת ארגוני פשיעה לתחום הקבלנות והמכרזים". השופט סיכם: "לטעמי, הראיות הקושרות את העותרת לארגון פשיעה מאורגן הן ראיות מנהליות חזקות".
המדינה יוצגה על ידי עורכי הדין אריאל אררט ונועה יניב מפרקליטות מחוז תל אביב (אזרחי).
בחודשים האחרונים יצאו לאור כמה חקירות גדולות המתנהלות בלהב 433, בחשד להשתלטות ארגוני פשע על קבלנים אחרים של משרד הבטחון וצה"ל.
בחודש פברואר נחשף קרטל בנייה של קבלנים שביצעו עבודות במאות מיליוני שקלים בבסיסי צה"ל, ולפי המידע המודיעיני חלקם התגלו כבעלי קשר לכאורה לארגון אבו לטיף שבסיסו בכפר ראמה.
בחודש אפריל הוגש כתב אישום נגד לטיף אבו לטיף ואחרים, בטענה שסחטו באיומים קבלנים שזכו במכרזים לביצוע עבודות להקמת בית הספר הטכני החדש של חיל האוויר בכרמיאל, וניסו להשתלט על העבודות.
