נתונים רשמיים של המרכז לגביית קנסות שמהווה זרוע של המדינה לגביית חובות מאסירים, מגלים שבמהלך 25 שנים הצליח המרכז לגבות רק 40 אחוז מהפיצויים שהטילו בתי המשפט על אסירים לשלם לקרבנות העבירה.
על המרכז מוטל לגבות את החוב מאסיר ולהעביר למתלונן, בהתאם לפיצוי שנקבע בגזר הדין – אבל הקושי בגבייה גדול, בעיקר כשהפיצוי מגיע למאות אלפי שקלים ולאסיר היושב שנים רבות בבית הסוהר אין מקורות לשלם.
בתיקים רבים, פסק הדין של הפיצוי נשאר על הנייר. החוב תופח, צובר הצמדה וריביות. המרכז דורש מהאסיר אלפי שקלים בחודש, אבל בשליש מהתיקים סכום הגבייה הוא אפס.
שני הצדדים ניזוקים: האסיר נענש עקב אי-תשלום ואינו זוכה בקיצור שליש. נפגעי העבירה אינם "מרוויחים" דבר, כי הסיכוי של האסיר לפרוע את החוב אי פעם על רקע הריביות הדרקוניות, קלוש.
איש העסקים יואב שיינר, מומחה למחיקת חובות והסדרים של חייבים מול בנקים, שעל רקע פעילותו החברתית מכונה "אבי האסירים", מציע כעת מתווה חדש להסדרי פיצוי בין אסירים בבתי הסוהר לבין מתלוננים ונפגעי עבירה.
ההצעה של שיינר מבוססת על נסיונו המקצועי הרב בניהול משאים ומתנים לסגירת חובות מול בנקים, ובהליכי הוצאה לפועל ועל המונח המוכר מהליכים אלה: "חוב אבוד". בתיקים רבים, הסדרי חוב מתגבשים על בסיס ההבנה שלחייב אין סיכוי לפרוע את החוב אי-פעם. לכן, ההסדר כולל סכום מוסכם של הסדר פריסת תשלומים ומחיקת יתרות. בשיטה זו מתנהלים גם הליכי חדלות פירעון, והצדדים נשכרים.
המתווה של שיינר מציע מסלול כלכלי יעיל לגיבוש הסדרים בענין החוב גם בין אסירים ונפגעי העבירות, במתווה שאינו קיים כיום.
שיינר נכנס בנעלי המרכז לגביית קנסות המסורבל, ומתווך ישירות להסדר תשלום בין האסיר לנפגע העבירה. שיינר יבחן את כושר ההחזר של האסיר ויכולתו הכלכלית, לפיצוי מיידי משמעותי, תוך מחיקה של חלק החוב שאינו בר החזר.
במתווה זה, נפגע העבירה חותם על הסדר חוב מול שיינר לאחר ניהול מו"מ, וזוכה בפיצוי משמעותי בתשלום מיידי מהאסיר.
לאחר קבלת הפיצוי כמוסכם, נפגע העבירה מייפה את כוחו של שיינר באמצעות המחאת זכות לסגירת תיק החוב הפתוח במרכז לגביית קנסות.
שיינר מסביר כי שני הצדדים הם לקוחותיו, והסדר טוב ישרת את שניהם. נפגעי העבירה במקרים רבים, ודווקא הקשים ביותר, לא יזכו לקבל פיצוי לעולם משום שהאסיר יושב שנים רבות בכלא והוא נעדר כושר השתכרות. בתיקי רצח, למשל, הקורבנות מגיעים מאוכלוסייה חלשה: אלמנות של נרצחים, אמהות.
הסדר חוב יאפשר לבצע אליהן העברה כספית, כשבמקביל שיינר מסיר מהאסיר את "השלשלאות הכלכליות" הכובלות אותו לבית הסוהר ולחוב נצחי.
שיינר מתאר מקרה בו בית משפט חייב אסיר בפיצוי של 180 אלף שקל, אבל עם השנים החוב צבר ריבית ותפח לסכום גבוה של 400 אלף שקל. לאסיר אין נכסים ותמיכה כלכלית. לפיכך נחתם הסדר לתשלום מיידי של 60 אלף שקל.
