 |
| השרה שקד והשופטת נאור עם נשיא המדינה וכמה מהשופטים המושבעים |
"אין מערכת חסינה מביקורת, לא בית המשפט ולא הפרקליטות" – כך אמרה הבוקר (13.4) שרת המשפטים איילת שקד בטקס השבעת שופטים בבית הנשיא. דבריה נאמרו על רקע העימותים שפרצו במערכת המשפט, לנוכח הביקורות על הפרקליטים וביקורתה של השרה עצמה כנגד בית המשפט העליון.
"אני שמחה לבשר שלאחר ימי דיונים ארוכים הצלחנו להביא לסיום שביתת הפרקליטים", אמרה שקד. "השביתה הדירה שינה מעיניי. כמי שאחראית על המערכת, לא יכולתי לשאת את בזבוז ימי השיפוט ושעות השיפוט היקרות ואת העוול שנגרם לציבור. אני שמחה שבית הדין לעבודה היה סובלני למתדיינים והצליח יחד עם הגורמים השונים להביא לסיום השביתה הזו. אין מערכת חסינה מביקורת, לא בית המשפט ולא הפרקליטות, כל עוד נעשית לגופו של עניין ולא לגופו של אדם. חוק נציבות הביקורת יקודם בכנסת במושב הקיץ".
 |
| השרה שקד בכנס לשכת עוה"ד |
הפרקליטים הסכימו להפסיק את עיצומיהם הלילה, ב"תיווך" בית הדין האזורי לעבודה בירושלים. הדיון בבית הדין התקיים בעקבות צווי מניעה שביקשה השרה שקד להוציא להם. בתום שעות ארוכות של התדיינות בין הצדדים, בראשות מנכ"לית משרד המשפטים אמי פלמור ויו"ר ארגון הפרקליטים לימור פלד, אמר נשיא בית הדין, השופט אייל אברהמי: "התרשמנו כי הנהלת משרד המשפטים מבקשת לפתור את המשבר ולאחות את הקרעים וכי יש הבנה עמוקה בדבר הצורך בשמירת כבודם ומעמדם של הפרקליטים הפועלים לטובת הציבור". עוד כתב השופט אברהמי: "התרשמנו כי יש נכונות לעשות את כל שנדרש כדי לשמור על כבודם של הפרקליטים בד בבד עם השלמת מהלך חקיקה… רשמנו בפנינו את עמדת המנכ"לית (פלמור) לפיה תפעל שכך יעשה, כדי שפרקליט שמבצע את תפקידו כראוי לא יהיה חשוף לפגיעה ועלבון… מתוך עיון בבקשה ובתשובה אכן עולה כי הפרקליטים יצאו למאבק לאור תחושה מתמשכת של פגיעה בכבודם ומעמדם ומתוך רצון לשמור על עצמאותם המקצועית. אכן מאבק על דמותה ומקצועיותה של הפרקליטות והפרקליטים ראוי ונכון".
ניסיון לגבש הסכמה לגבי פרסום הדו"חות הבאים של נציבת הביקורת על מערכי התביעה הילה גרסטל לא עלה יפה, עם זאת המו"מ על סמכויות הנציבה וההגנות לפרקליטים יימשך, והצדדים ידווחו על תוצאותיו עד ה-16 במאי. כזכור, תלויה ועומדת עם זאת בבית המשפט העליון עתירה שהגישו 11 פרקליטים בדרישה למנוע פרסום דו"ח של גרסטל על המכון לרפואה משפטית והפרקליטות, שאמור היה להתפרסם באופן מיידי.
 |
| לא הושגה הסכמה. הנציבה גרסטל |
התשובה של נאור
נשיאת בית המשפט העליון, השופטת מרים נאור, "ניצלה" את טקס השבעת השופטים כדי להשיב לביקורת החריפה שהשמיעה השרה שקד בשבוע שעבר, בכנס לשכת עורכי הדין, על התערבות בג"צ בעבודת הממשלה. תשובתה של הנשיאה נאור היתה נוקבת אף שפתחה ואמרה: "למרות סערות הימים האחרונים שאינן יורדות מהכותרות, לא על פסק הדין בעניין מתווה הגז אדבר היום. שופטים מדברים בפסקי הדין, ולא 'מדבררים' אותם. זהו חלק מן המסורת השלטונית שלנו, וחלק חשוב גם מן ההבנה האתית שלנו את תפקידנו – גם אם זה כרוך במחיר, מאחר שלא ניתן מענה ישיר לדברי ביקורת".
בהמשך, לא נמנעה הנשיאה נאור כאמור מתשובה ישירה לשרה שקד. לדבריה, "המונח 'משילות' לאחרונה חזר לחיינו והפך להיות אופנתי. פסקי דין שנחשבו בעבר ל'מגבילי משילות' או 'מתערבים' בשיקול דעת היו במהלך השנים לציוני דרך חשובים, כך ייצוג הולם לנשים ולמיעוטים בדירקטוריונים של חברות ממשלתיות הוא היום מקור גאווה למדינת ישראל. פסק הדין בעניין אליס מילר מהווה כיום מקור גאווה לשיוויון, אבל הוא היה 'התערבות' כביכול בשיקול דעת צבאי. ההתערבות בהחלטות של ממשלות העבר היא הישג בהווה. לעומת זאת, הביקורת על החלטות עכשוויות אינה נושאת חן, כי היא 'לא נוחה'. ואולם יש לראות את הדברים בפרספקטיבה שהיא מעבר לנוחות המיידית".
"הרשות השופטת אינה ניצבת בזירת התגוששות, שהמתגוששים בה נבחנים על פי השאלה מי היה זה שנתן, לקול תשואות הקהל, נוק אאוט בחבטות ליריבו", אמרה השופטת נאור. "שלוש הרשויות חייבות חובת אמונים לציבור, כולנו משרתי הציבור, עם זאת אין לכחד כי בין רשויות השלטון קיים מתח מובנה".
 |
| השופטת נאור בכנס לשכת עוה"ד |
לדבריה, "המונח משילות מתעתע… לא שני מחנות ניצבים בפנינו בזירה המשפטית – זה של 'אקטיביזם שיפוטי' מצד אחד וזה של 'משילות' מצד אחר. ההבחנות אינן כה פשוטות. יש החלטות שיפוטיות המבקרות החלטות של הממשלה ואינן אקטיביסטיות כלל ועיקר. כך הוא למשל אם הממשלה פעלה ללא סמכות… משילות אינה היתר להפרת חוק. משילות אין משמעותה הכשר לאי-חוקיות רק משום שמתכונת הפעולה נראית יעילה יותר לבעל התפקיד השלטוני… משילות משמעותה לא רק יכולתה של הממשלה של היום להגשים את שאיפותיה ומדיניותה, אלא שימור יכולתן של ממשלות עתידיות להפעיל את סמכויותיהן בבוא היום. לכן, אחד מכללי היסוד של הדמוקרטיה שלנו הוא שכנסת אחת אינה יכולה לכבול את ידיה של כנסת עתידית". מדברי השופטת נאור עולה כי בפסק הדין האחרון הגן בית המשפט העליון על סמכויות הרשות המחוקקת כנגד הממשלה ובכך הגן על הפרדת הרשויות.
לסיכום דעתה על הביקורת הפוליטית, ציטטה נשיאת בית המשפט העליון דברים שכתב אחד מקודמיה, הנשיא אהרון ברק: "לעתים המתח בין הרשויות מביא להידרדרות ביחסים שביניהן, הדיאלוג נפסק ותחתיו בא מונולוג הכוח המחליף את שיקול הדעת. הכלים נשברים, הטעמים לכך רבים ומגוונים, חלקם אישיים", כתב ברק. "נושא משרה זה או אחר נפגע מהחלטה של בתי המשפט. חלקם נקודתיים: פסק דין זה או אחר פוגע בהגשמת סדר היום הפוליטי, והתגובה על כך היא בהתפרצות שוברת כלים".
הנשיאה נאור הוסיפה לצטט מדברי השופט ברק כי "שבירת הכלים עשויה ללבוש צורות שונות: היא באה לידי ביטוי בביקורת שלוחת רסן על פסק הדין; היא תוקפת את עצם הלגיטימיות של ההכרעה השיפוטית; היא מעלה הצעות לצמצום בהיקף הסמכות של בתי המשפט; היא מאיימת להקים בתי משפט חדשים; היא מבקשת להגדיל את ההשפעה הפוליטית על מינוי השופטים ועל העלאתם בדרגה… והשופט, מה יעשה הוא כאשר הכלים נשברים? לא הרבה. עליו להישאר נאמן למשטר ולחברה, עליו להגשים את תפיסתו שלו את התפקיד השיפוטי".
 |
רשימת השופטים שהושבעו
עו"ד רועי פוליאק לכהונת שופט בית הדין הארצי לעבודה.
עו"ד משה תדמור-ברנשטיין, בתי משפט השלום במחוז תל אביב.
עו"ד יוסף ברכיה, בתי משפט השלום במחוז תל אביב
עו"ד יאיר חסדיאל, בתי משפט השלום במחוז תל אביב
עו"ד שלומית בן יצחק, בתי משפט השלום במחוז תל אביב.
עו"ד אמיר לוקשינסקי-גל, בתי משפט השלום במחוז מרכז.
הרשמת הבכירה אושרית הובר-היימן, בתי משפט השלום במחוז המרכז.
עו"ד קייס נאשף, רשם בכיר של בתי משפט השלום במחוז תל אביב.
שופטת התעבורה רבקה שורץ, לבתי משפט השלום במחוז הדרום.
שופטת התעבורה נועה חקלאי, בתי משפט השלום במחוז הדרום.
עו"ד עובד אליאס, בתי משפט למשפחה במחוז מרכז.
עו"ד אפרת שהם-דליות, בתי משפט למשפחה במחוז דרום.
רשמת רשות האכיפה והגבייה קרן גיל, לבתי משפט למשפחה במחוז תל אביב.
עו"ד עידית בן-דב ג'וליאן, בתי משפט למשפחה במחוז מרכז.
הרשמת נלי רוסמן-גליס, בתי משפט למשפחה במחוז תל אביב.
הרשמת דפנה חסון זכריה, בית הדין האזורי לעבודה בתל-אביב.
עו"ד יפית מזרחי לוי, בית הדין האזורי לעבודה בחיפה.
הרשמת דניה דרורי, בית הדין האזורי לעבודה בחיפה.
