 |
| פסיקה ואג'נדה ציבורית. שי ניצן בכנס אילת 2015 |
שבוע לאחר שנחשפה בשנית הפרשה המזעזעת של תלונות השווא נגד עו"ד אורי דניאל, ורק לאחר שהיא קיבלה גושפנקא של בית משפט העליון, מה שעורר מחאה ציבורית נוקבת על התופעה והתעלמות רשויות החוק ממנה, הודיע פרקליט המדינה שי ניצן על שינוי הנחיה 2.5 – זו אשר מונעת לכאורה מהמשטרה לפתוח תיקים פליליים על הגשת תלונות שווא בעבירות מין.
ממשרד המשפטים נמסר, כי מעבר לשינוי ההנחיה שהתוו לגופי החקירה והאכיפה פרקליטות המדינה לשעבר, דורית בייניש ועדנה ארבל, הפרקליט הנוכחי ניצן חיבר הנחיה נוספת המתווה להם מדיניות גם בנושא חקירה והעמדה לדין של מי שסירב/ה להעיד במשפט בו הגיש/ה תלונה.
"בסוגיות אלו יש לעיתים שיקולים ואינטרסים נוגדים המחייבים מלאכת איזון עדינה", נמסר, "ההנחיה המעודכנת מחדדת את ההבחנה בין 'עלילה' לבין מסירת עדות סותרת או שקרית… ככל שמתעורר חשד כי אדם העליל עלילת שווא העניין יועבר לחקירת משטרה עם אינטרס ציבורי בהעמדה לדין".
במצב של אמרה שקרית או כזו הסותרת הודעה קודמת בפרט מהותי, מתוך כוונה להטעות, יאזן התובע את האינטרסים השונים. ככל שתלונת השווא היתה בעלת פוטנציאל לגרום נזק, או גרמה נזק, תגבר הנטייה להעמיד לדין. "ככל שהעד אשר שינה את הגרסה הוא המתלונן בתיק או שהוא עד מדינה או עובד ציבור, יגבר האינטרס הציבורי שבמיצוי הדין עימו".
בכל הנוגע לעד שטען במשטרה כי היה קורבן לעבירות מין או אלימות, אך חזר בו בבית המשפט, בהנחיה החדשה נקבע כי יש לשקול בחיוב פתיחה בחקירה פלילית במשטרה והעמדה לדין, בכפוף לאישור פרקליט מחוזי ובדיקה אם מהלך זה נכפה על העד מסיבות שונות: חשש מהנאשם, רצון להשכין שלום בית, רגשות אשם כלפי הנילון, היעדר כוח נפשי לעדות בבית המשפט, וכדומה.
הנחיות פרקליט המדינה נועדו להתוות למשטרה ולגופי התביעה השונים את מדיניות התביעה הכללית ובפרסומן יש כדי לקדם אחידות, שקיפות, ודאות ותקינות מינהלית. בנוסף, ההנחיות נועדו לסייע לפרקליטים באופן שוטף בהתמודדות עם אתגרים מקצועיים במהלך עבודתם היומיומית.
ההנחיה עודכנה במסגרת עבודת מטה עליה הורה פרקליט המדינה במטרה לעדכן הנחיות קיימות ולהכין חדשות בנושאים שטרם הוסדרו. עבודת המטה נערכת בחודשים האחרונים ומרוכזת על ידי המשנה לפרקליט המדינה אלי אברבנאל, ומבוצעת על ידי ד"ר דותן רוסו, ד"ר יניב ואקי ועו"ד משה מרציאנו מפרקליטות המדינה.
