פרויקט לדוגמה

איש המפתח ברחובות וראשון לציון. עו"ד רועי בר

יועץ משפטי של עיריית רחובות, עו"ד רועי בר, הוביל וקידם שלא כדין לכאורה ותוך ניגוד עניינים מובהק את פרויקט "חצרות המושבה" ברחובות – פרויקט של משפחת יצחקי לבניית 1140 דירות. כך עולה מתלונה שהוגשה לשר הפנים ומבקר המדינה על ידי חבר לשעבר במועצת העיר רחובות, חנניה ויינברגר. התלונה מהווה חלק מחקירת המשטרה שנחשפה השבוע (3.2) על ידי היחידה הכלכלית בלהב 433, והובילה למעצרם של עו"ד בר ושני בני משפחתו – רוני ומישאל יצחקי.

לפי התלונה, בפרוטוקול ישיבה של הוועדה המקומית לתכנון ובנייה (28.8.13) עליו חתום ראש העירייה וראש הוועדה, רחמים מלול, שונו עקרונות מרכזיים של אישור התוכנית ו"נעלמו" התנגדויות התושבים לתוכנית, מה שאיפשר ליזמים להגדיל את הפרויקט היוקרתי ב-316 דירות.

כמו כן נטען בתלונה, כי עו"ד בר בתפקידו כיועץ משפטי לעירייה ולוועדה המקומית הוא חתנה של משפחת יצחקי, מיזמי פרויקט חצר המושבה בשותפות עם קבוצת ים סוף של היזם אלי פפושדו. עו"ד רועי בר נשוי לאחות של היזם רוני יצחקי אשר נעצר השבוע, ניגוד עניינים מובהק שעו"ד בר וראש העירייה מלול לא התריעו עליו וגם לא נמסר אודותיו דבר לחברי ועדת המשנה של העירייה במהלך הדיונים על אישור התוכנית.

מה הוא לא ידע ומה ידע. ראש העירייה רחמים מלול

משפצים את הפרוטוקול

תוכנית חצרות המושבה המקורית אושרה כבר ב-1998. בשנת 2009 זכתה משפחת יצחקי במכרז של מינהל מקרקעי ישראל על השטח והגישה תוכניות בנייה לעיריית רחובות. לפי התלונה, במהלך הדיון על אישור התוכנית החדשה בוועדת המשנה של עיריית רחובות הועלו התנגדויות של תושבים. בין ההתנגדויות שדווח עליהן לוועדה היו אלה של תושבי שכונת אפריים הסמוכה לפרויקט המתוכנן. נתן אידלסברג ופרופסור חיים תגרי היו בין אלה שהגישו התנגדויות עקב חששם לעתיד השכונה הוותיקה כתוצאה מהבנייה המאסיבית הצפויה ואלפי הדיירים החדשים.

חבר הוועדה, ויינברגר, הציע לראש העירייה להמתין עם אישורי התוכנית עד אשר יגיעו המתנגדים להסכמות עם היזמים, ולהביא את התוכנית לאישור בדיון נוסף של ועדת המשנה. מנגד, בתלונה נטען כי ראש העירייה מלול הציע לאשר את התוכנית בכפוף להסכמות שיושגו בין הצדדים בהמשך.

"ראש העירייה מלול הדגיש באורח חד משמעי ונמרצות את נושא ה'הסכמות' וה'הבנות' שמופיע בפרוטוקול 71 פעמים", דיווח למשטרה ויינברג, שהיה שותף לדיוני ועדת המשנה. "ראש העיר קבע כי התוכנית המוצעת תהיה ב'כפוף להסכמות'. מר מלול אף הרחיב וקבע שהתוכנית תהיה כפופה גם לאי הסכמות או לשינויים בהסכמות או לדברים חדשים. המושג 'כפוף' הינו יסוד מוסד של ההחלטות ומופיע בדבריו ארבע פעמים (!!!!) במהלך ההצעה לקבלת ההחלטה.

"וראה זה פלא, התנאי של ההסכמות איננו מופיע בהחלטות (על אישור התוכנית המתוקנת, א"ז) אלא מוגדר רק כהבהרות והערות. לא עוד אלא שההחלטה נוסחה: 'הוועדה מחליטה פה אחד לדחות את ההתנגדויות'. אדוני המנסח, מי שמך לקבוע פה אחד? שאלת אותי או את האחרים? הנבואה הרי פסקה מישראל ואיני בטוח שדווקא אתה הוא האיש הראוי לחדש אותה".

ויינברגר הוא זוכה עיטור הכבוד לאזרחות טובה של תנועת אומ"ץ לשנת 2013, אשר משמש כתובת לתושבי העיר רחובות בעניינים שונים. בקשר להתנגדויות התושבים הוא מבהיר כי במשך שנה טרם קבלת האישור המדובר התעלמו ראש העירייה, היועץ המשפטי בר וחתניו היזמים מהתנגדויות התושבים, לרבות התעלמות מערעור של התושבים על החלטה קודמת של ועדת המשנה בעניין הפרויקט.

"האכפתניק מרחובות". חנניה ויינברגר

היועמ"ש היזם והחתן

בפרק נוסף של התלונה מתייחס ויינברגר לניגוד העניינים בו פעל עו"ד בר בתפקידו כיועץ המשפטי לוועדה, ומנגד בהיותו חתנו של היזם. "האמת חייבת להיאמר והיא חמורה ביותר", טוען ויינברגר בתלונה. "עו"ד רועי בר, היועץ המשפטי של הוועדה המקומית רחובות, הינו החתן של היזמים ממשפחת יצחקי הבונה את הפרויקט. עו"ד רועי בר הוא האיש שניהל בפועל את ישיבת 'ועדת המשנה' שהתקיימה ב-21.10.2012, שבה התקבלה ההחלטה המאשרת את התוכנית החדשה (השנייה) של 'חצרות המושבה' לבקשת חתניו ממשפחת יצחקי. בפרוטוקול אותה ישיבה של ועדת המשנה המכיל 73 עמודים, עו"ד רועי בר מופיע כמי שדיבר בדיון 59 פעם!!!. עו"ד רועי בר הוא המשיב לכל השאלות וההערות של המשתתפים בדיון, כולל של החתום מטה.

"נשאלת השאלה, את מי ייצג עו"ד רועי בר בדיוני וועדת המשנה או בדיוני העירייה, כלום הוא מייצג באורח מהיימן ואמיתי את הגישה והאינטרס של הוועדה המקומית, כחובתו העניינית, או שמא, חס וחלילה, לכאורה, הוא מייצג את האינטרסים של המחותן שלו או אפילו של עצמו הוא?!".

לפי ויינברגר, נהוג שיחות מוקדמות וישירות בין גורמי העירייה לבין היזמים ונציגיו לקראת קבלת ההחלטה בעניינם. "אני משער, איני בטוח, שהתקיימו גם מפגשים ושיחות מקדימות בנדון, כנהוג וכמקובל בנושאים אלה. כלום מר רחמים מלול, ראש העירייה ויו"ר הוועדה המקומית, ידע או יודע על הקרבה המשפחתית הראשונית במעלה הקיימת בין עורך דין הוועדה המקומית לבין היזמים, או שלחילופין נושא 'פעוט' זה אף הוסתר הימנו? מדוע עו"ד רועי בר עצמו הסתיר עובדה חמורה זו מידיעת חברי הווועדה המקומית? כעו"ד ותיק וידען ותיק, כלום אין הוא מודע לנושא ניגוד העניינים הפוסל אותו מכל וכל?".

החשודים בבית המשפט

מגדילים להם

עכשיו הדהים המתלונן ויינברגר את קוראיו במשרד הפנים, במבקר המדינה ובמשטרה, כאשר הראה כיצד השביחו עו"ד בר וראש העירייה את ערך הפרויקט של משפחת יצחקי, פרויקט שאמור לשפר מאוד את מצבה הפיננסי של משפחת יצחקי המורחבת אליה משתייך כאמור גם היועץ המשפטי לעירייה, רועי בר.

"מתחם חצרות המושבה בתכנית הראשונה והמקורית שלו כלל 824 יחידות דיור. ערר שהגשתי נגד התוכנית נדחה אך אילץ את העירייה להפקיע תשעה דונם משטח הפרויקט עבור הקמת בית ספר במתחם. עקב הפחתת השטח היה מקום להפחית כ-10 אחוז מיחידות הדיור בפרויקט, אבל הוועדה המקומית אשר הולכה שולל מטעמים מגמתיים ואינטרסנטיים, במקום להפחית את מספר הדירות הגדילה והוסיפה לפרויקט עוד 316 יחידות דיור. הפרויקט היה אמור לעמוד על 750 דירות ולא לגדול ל-1140 דירות".

עכשיו הפנה ויינברגר בבקשה אישית נרגשת לגורמי אכיפת החוק: "לגורמי המדינה הנני מקווה יהיו פתרונות לאנומליה תמוהה זו. מכובדיי, הגורמים הממלכתיים הנכבדים דלעיל, חובה עליכם לחקור לאלתר ולרדת לשורשם העמוק של הדברים והאישים המטפלים שטיפלו בפרויקט חצרות המושבה, ובאורח מיידי, ללא כל דיחוי. חובה על כל הגורמים הממלכתיים המנויים לעיל, לחקור את המניעים האמיתיים שהביאו לקבלת החלטות תמוהות ביותר בנושא חצרות המושבה. לדעתי, התוכנית השנייה של פרויקט חצרות המושבה חייבת להיפסק עד למיצוי וברור יסודי של נסיבות אישור התכנית השנייה.

"לגבי עו"ד רועי בר, הוא פסול להערכתי האישית ולכאורה מלשמש כיועץ המשפטי של הוועדה המקומית, על כן, עבודתו חייבת להיפסק ולאלתר. למסקנותיכם – אמתין".

עו"ד רונאל פישר

מתי הודח היועץ?

מדוברות המשטרה נמסר: "מבלי להתייחס לפרטים אודות אדם זה או אחר וחומרי חקירה ספצפיים, למותר לציין כי היחידה מנהלת את החקירה במקצועיות ויסודיות ובהסתמך על מכלול חומר הראיות שנאסף במהלכה".

בתשובה לשאולה מדוע ראש העירייה לא נחקר, נמסר: "החקירה הגלויה בראשיתה וצפויה להימשך, איננו נוהגים למסור פרטים מתוך חקירות מתנהלות".

במהלך היום שוחרר עו"ד בר בערבות ומהיחידה החוקרת להב 433 נמסר: "בהמשך לחקירת חשדות לעבירות שוחד, מרמה והלבנת הון בתחום הנדל"ן, בית משפט השלום בכפר סבא שחרר לבקשת היחידה את עו״ד בר בתנאים מגבילים, לרבות מעצר בית מלא עד ליום 12.2.13, הרחקה ממשרדים רלוונטיים, איסור יצירת קשר עם מעורבים והתייחסות לפרשה, איסור יציאה מהארץ ותנאים כספיים. החקירה נמשכת".

את תגובת עו"ד אילן סופר המייצג את רוני צחקי, שאחותו נשואה לעו"ד רועי בר, לא היה ניתן לקבל.

מישאל יצחקי הוא כאמור מיזמי הפרויקט ובן דוד של רוני יצחקי. פרקליטו עו"ד ז'ק חן מסר: "רעייתו של עו"ד בר היא קרובת משפחתו של מרשי, אבל אין מדובר בקרבה ראשונה. טענות המשטרה על ניגוד עניינים של עו"ד בר ראוי שייענו על ידי עורך דינו".

פרקליטו של בר, עו"ד פרופסור דוד ליבאי, הכחיש בבית המשפט את החשדות המיוחסות למרשו וטען כי התשלומים שהועברו לו בפרשות אחרות מהווים "שכר טרחה שקיבל מרשו ולא בטובות הנאה".

פרקליטה של עיריית רחובות, עו"ד רונאל פישר, מסר בתגובה לחקירת המשטרה: "לעיריית רחובות נודע כי יועץ משפטי חיצוני שעבד עמה פעל לכאורה בניגוד עניינים. מיד עם היוודע הדבר, וללא כל קשר לחקירת משטרה, הוחלט לבדוק את העניין עד תום. בסיום הבדיקה נשלח ליועץ החיצוני מכתב לסיום התקשרותו עם העירייה. המשטרה תזכה לשיתוף פעולה מלא בכל עניין שמרשתי תתבקש לו".

מורחים אותנו?

בהקשר לתגובת העירייה יש לציין, כי התלונה של ויינברג הוגשה ב-17 לאוקטובר 2013 ואילו הפסקת ההתקשרות בין עיריית רחובות לבין עו"ד בר היתה רק בחודש ינואר 2014, מועד בו חקירת המשטרה כבר היתה בעיצומה. עוד חשוב לציין כי אין מדובר ביועץ משפטי חיצוני אקראי אלא ביועץ משפטי ותיק ביותר שעבד עם העירייה מאז 1998, עת הובא לעירייה על ידי ראש העירייה דאז שוקי פורר, כך שהטענה כי בכירי העירייה לא הכירו אותו נשמעת מנותקת מהמציאות.

בלי קשר לכך כדאי לשים לב, כי אין בהפסקת ההתקשרות עם עו"ד בר כדי לשנות את החשד שהוא לכאורה פעל בניגוד עניינים מובהק אותו הסתיר מחברי הוועדה בעת שפעל לקידום הפרויקט. סיום ההתקשרות גם אינו פוטר מאחריות את ראש העירייה מלול אשר חתום על אישור התוכנית בתפקידו כראש הוועדה המקומית לתכנון ובנייה.

הדמיית הפרויקט של יצחקי ופפושדו