 |
| שרת המשפטים איילת שקד |
ב-27 בדצמבר 2016 הודיעה שרת המשפטים איילת שקד, כי תפעל להגשת הצעת חוק ממשלתית בנושא הסדרת תשלומי המזונות בין גברים ונשים (על בסיס מסקנות ועדת שיפמן).
הדין הנוהג בעניין מזונות הילדים מעורר מספר קשיים עקרוניים ומעשיים, שעניינם בראש ובראשונה פגיעה בעיקרון השוויון, כאשר חלוקת נטל המזונות מפלה לרעה את האב על בסיס מגדרי. אמנם בתי המשפט לענייני משפחה הכירו במציאות של הפליה זו ואימצו פתרונות שונים לצמצום חוסר השוויון, אך לא ביטלו אותו. כך נוצר מצב של חוסר אחידות שיפוטית בין בתי משפט בערים וערכאות שונות, שופטים שונים באותו בית משפט וערכאה, מה שאיפשר להפוך את תשלומי המזונות לילדים ל"קלף משחק" במסגרת מאבקי גירושין.
הצעת החוק של השרה שקד, אם אמנם תתממש, אמורה לחולל מפנה יסודי בדין מזונות הילדים: האחריות הטיפולית והכלכלית תחול עקרונית באופן שוויוני על שני ההורים, תוך זניחת התפיסה המגדרית על פיה גידולם של ילדים מוטל על נשים וכלכלתם מוטלת על גברים. לפי החוק החדש המוצע, תשלומי המזונות יהיו שוויוניים יותר כפועל יוצא מהשתכרות של הגבר ושל האשה. ההגיון שעומד מאחורי הצעת החוק הוא, שטובת הילד מחייבת לתת זכויות לתנאים כלכליים משפחתיים דומים הן כאשר הוא שוהה אצל אביו והן כאשר הוא שוהה אצל אמו.
 |
| עו"ד דפנה לביא |
יומן חקיקה
הודעתה של שרת המשפטים במסגרת דיון של הוועדה לקידום מעמד האישה ולשוויון מגדרי, כי תקדם הצעת חוק ממשלתית בנושא זה, הגיעה זמן קצר לאחר שהחליטה לבטל את הוועדה המקצועית בנושא מזונות וחזקת הגיל הרך. השרה ביטלה את הוועדה עקב התנגדויות רבות מארגוני גברים, ומחלק מארגוני הנשים, באשר לעצם קיום ועדה ודיון בחזקת הגיל הרך, שבאו לידי ביטוי במאבקים כוחניים, השמצות ואיומים – מה שעלול היה להביא לתוצאה לא רצויה המשקפת את יחסי הכוח מבחינה מגדרית.
לפיכך החליטה השרה לפעול על מנת להגיע למתווה מוסכם באשר למחלוקת בדבר המזונות באמצעות הצעת חוק ממשלתית, כאשר הכנסת, כנציגת העם, תדון בכך ותגיע להסכמות.
יו"ר הוועדה לקידום מעמד האישה ולשוויון מגדרי, ח״כ עאידה תומא-סלימאן, הביעה צער על ביטול הוועדה המקצועית הנוגעת למזונות וחזקת הגיל הרך ועם זאת הביעה תקווה כי נגיע למצב בו המזונות יוכרו כזכות בלעדית של הילדים ולא כהכנסה של הנשים. עוד היא ציינה בדאגה את חוק הסדר ההתדיינות בסכסוכי משפחה, אשר נכנס לתוקפו ביולי האחרון לאחר שמנהל בתי המשפט, השופט מיכאל שפיצר, ציין בפניה כי צורת הפעלתו של החוק כרגע איננה הצלחה גדולה, התשתית אינה מספקת באשר לעורכי דין ועובדים סוציאליים שמוקצים לעניין הגישור ושירותי הסיוע אינם עומדים במסה שנוצרה.
* הכותבת עו"ד דפנה לביא עוסקת בדיני משפחה ומכהנת כסגנית יו"ר ועדת משפחה במחוז תל אביב של לשכת עורכי הדין בישראל
