הזכות להתחמם

קור אימים במדבר (צילומים: אתר שב"ס)

בחדרי המגורים במתקן השהייה "חולות" אין אמצעי חימום חשמליים, ולמסתננים ולאזרחים הזרים שנכפה עליהם לשהות במתקן אסור להכניס אמצעי חימום משלהם. כך נטען בעתירה שהגישו שלשום (ראשון, 11.1) לבג"צ המוקד לפליטים ולמהגרים, האגודה לזכויות האזרח ורופאים לזכויות אדם. ארגוני זכויות האדם ביקשו לקבוע דיון בהול ולהוציא צו ביניים שיפטור את השוהים מנוכחות במקום עד להתקנת אמצעי חימום הולמים.

"חולות מצוי במדבר שם הקור עז ומצמית", נכתב בעתירה. "השוהים בחולות מונים כיום 2,300 נפש בקירוב ומוחזקים במתקן בכפייה. היעדרם של אמצעי חימום חשמליים בחדרים  אינו תקלה או עניין של היערכות. הוא מדיניות. מרכז השהייה חולות אינו פתרון אד-הוק שהוקם לאחרונה בחופזה וטרם הספיקה ההתארגנות בו. הוא מתקן מתוכנן, שתוכנן לפרטי פרטיו בשנת 2011, והוא פועל ומאוכלס מאז דצמבר 2013. אפשר היה להתקין אמצעי חימום בחדרי המגורים בשעת הקמתו או סמוך להפעלתו. שב"ס בחר שלא לעשות זאת".

העתירה כוללת את פירוט הטמפרטורות הממוצעות באזור קציעות בחודש ינואר – הנעות בין 14 מעלות ביום ל-6 מעלות בלילה, כאשר בסוף השבוע האחרון ירדה הטמפרטורה למינוס 2 מעלות. "חרף הקור המצמית, שירות בתי הסוהר, המופקד על הפעלת 'חולות', אינו מספק ואינו מתקין בחדרי המגורים אמצעי חימום חשמליים,  מזגנים, תנורי חימום, רדיאטורים, מפזרי חום וכו' – ואף אינו מאפשר לשוהים להכניס אמצעי חימום חשמליים לחדריהם ולהשתמש בהם", נטען.

עו"ד עודד פלר מהאגודה לזכויות האזרח התייחס בעתירה גם לתגובת שב"ס לפיה אין חלוקת תנורים מחשש לשריפות. "בניגוד לתפישתם של המשיבים", נכתב, "המוחזקים בחולות אינם ילדים. הם אנשים בוגרים ועצמאיים. ממש כמו המשרתים במקום, הנהנים מחימום בלי להצית את עצמם, גם המוחזקים יודעים להפעיל מכשירי חימום חשמליים, ויודעים להיזהר בהם”. בעתירה הובא תצהירו של טשומה נגה דסטה, מבקש מקלט מאריתריאה שהגיע לישראל בשנת 2008, ומוחזק ב"חולות" כשנה.  דסטה מעיד כי "מעת לעת סוהרים עם קסדות חמושים ברובים עורכים ביקורות בחדרים, ובודקים את הציוד האישי של המוחזקים. אם נמצאים אמצעי חימום חשמליים, הם מחרימים אותם". לדבריו, בשל הקור, הוא וחבריו נמצאים רוב שעות היממה במיטותיהם, כאשר השמיכות ששב"ס מספק אינן מחממות די, ואנשים רבים נכנסים למיטה עם בגדיהם.

תנאי מחיה הולמים

בתשובה שניתנה לבג"צ על ידי היועץ המשפטי לממשלה, באמצעות עורכי הדין יוכי גנסין,  רן רוזנברג, מוריה פרימן ונועם מולה, נאמר כי “אין חולק שנקודת המוצא הנורמטיבית היא היא כי חלה חובה על המדינה להבטיח כי כל שוהה במרכז השהייה ישהה בחדרו בתנאי מחיה הולמים”.

לדברי באי כוח המדינה, עוד לפני הגשת העתירה נעשו פעולות למציאת פתרונות לשוהים במתקן נוכח תנאי מזג האוויר. "עד עתה חולקו למעלה מ-2,000 מעילים לכל דורש ויותר מ-10,000 שמיכות ומאות שקיות חימום אישיות. נעשתה עבודת איטום מקיפה בכל מרכז השהייה למניעת נזילות וחדירת אוויר לחדרים ושיפור הבידוד. בנוסף, מסופקת שתייה חמה וטיפול רפואי ככל הנדרש. מעבר לכך, הוחלט כי המועדונים וכיתות הלימוד המחוממים על ידי מזגנים יישארו פתוחים גם בשעות הלילה", נאמר בהודעת המדינה.

בנוגע למציאת פתרון קבוע לחימום החדרים, נכתב כי "בשלב זה נבחנות מספר חלופות בשים לב לתשתית החשמל של מרכז השהייה ולדרישות הבטיחות. הפתרון המסתמן, בעקבות ישיבה אצל נציב שב"ס, הוא התקן מזגן בכל אחד מחדרי המגורים, ועד למציאת הפתרון לחימום החדרים, כל שוהה יוכל לבקש פטור מהתייצבות וחובת נוכחות במרכז השהייה למשך 72 שעות".

המדינה מודיעה כי "בחינת החלופות לחימום מצריכה בדיקה מקצועית מקיפה" ומבקשת לעדכן את בית המשפט עד ל-15 בינואר בנוגע לפתרון שנבחר וללוח הזמנים ליישומו.