בית המשפט לערעורים בעיר לקווילה באיטליה סירב להסגיר לישראל את אחד משלושת המחבלים שנעצרו באיטליה בחשד שהיה חלק מחולייה שתכננה פיגוע טרור. הסיבה: חשש ליחס האכזרי שננקט כלפי אסירים בישראל.
החלטת בית המשפט באיטליה לסרב להסגיר אדם שאינו אזרח איטליה כלל אלא תושב המדינה שחשוד בפעילות טרור, עומדת בניגוד גמור להחלטות הכמעט אוטומטיות שמתקבלות בבית המשפט המחוזי בירושלים להסגרת מבוקשים לחו"ל.
הסטטיסטיקה המדהימה מלמדת שמאז קום המדינה, מתוך מאות או אלפי בקשות הסגרה נדחו בקשה אחת בלבד או שתיים בבית המשפט, וגם אלו מנימוקים של פרוצדורה בלבד.
ההחלטה האיטלקית מלמדת שניתן לבחון בכובד ראש בקשות הסגרה ולקבל החלטות אמיצות שדוחות בקשות של מדינה זרה, ובכך לשמור על זכויות האדם של תושב או אזרח המדינה.
אין מדובר בהחלטה יחידה בחלל ריק; מדינות אירופה נוהגות שלא להסגיר כלל את אזרחיהן, תוך שמירה קנאית על ריבוניות המדינה ומעמד האזרח והתושב האירופאי. כשעולים ממצאים פליליים נגד אזרחי המדינה בטרם הסגרה, המדינה שוקלת לנהל את ההליך הפלילי נגד האזרח במדינת האם, כך שההסגרה וההפקרה של האזרח נמצאת בתחתית סולם העדיפויות.
דווקא מדינת ישראל, מדינתו של העם היהודי, משתפת פעולה עם בקשות הסגרה וחקירה של מדינות זרות ללא הפעלת מסננת הגנה אמיתית כלפי אזרחי ותושבי המדינה. גם בימים אלו, משטרת ישראל משתפת פעולה עם רוסיה, מדינה שפועלת באופן גלוי נגד ישראל ואף חשודה באהדה יתרה לארגון חמאס. זאת במסגרת החוק לעזרה משפטית בין מדינות שנחקק ב-1998.
נשמע כמעט דמיוני, אבל דווקא מדינת ישראל באמצעות זרוע האכיפה שלה ביאחב"ל פועלת יחד עם שלטונות רוסיה, שלא ידועה בחקירות הוגנות נגד ישראלים ויהודים. זו מדינה שעצרה ללא סיבה את נעמה יששכר, עצרה את הכדורסלנית האמריקאית בריטני גריינר במשך תשעה חודשים, וכל אלו כדי לסחוט את מדינת ישראל במקרה הראשון ואת ארה"ב במקרה השני.
שיתוף הפעולה המביש של ישראל והמשטרה עם רוסיה אינו הקו האחרון בזלזול של ישראל בחירות האזרחים של המדינה, אלא חלק ממסורת רבת שנים שבה אנו מרוקנים מתוכן את הזכות בלהיות אזרח ישראלי.
נכון, יש לישראל חוק הסגרה מפורט ופסיקה רחבת היקף של בית המשפט העליון בנושא. המחלקה הבינלאומית במשרד המשפטים אינה ממהרת לאשר כל בקשת הסגרה שמגיעה לשולחנה, ורבות מהבקשות נדחות בטרם יגיעו לבית המשפט, אולם הדבר נכון גם באיטליה, בגרמניה ובשאר המדינות המתוקנות באירופה. ובכל זאת, אנו רואים מקרים רבים שבהם בקשות הסגרה נדחות מסיבות שונות.
ההחלטה האיטלקית לדחות את בקשת ההסגרה של מדינת ישראל מעלה את התקווה שכעת גם מדינת ישראל ובית המשפט יבחנו ביתר שאת טענות על התנכלות ואנטישמיות בבתי הסוהר בחו"ל כלפי ישראלים, חוסר הדדיות בהסגרה בין מדינות, וטענות נוספות שיביאו להכרה: גם בישראל ניתן לדחות בקשת הסגרה ממדינה זרה כנגד ישראלים.
* עו"ד שגיב רוטנברג הוא עורך דין מומחה בדין הפלילי הבינלאומי ועוסק בדיני הסגרה וחוקת האינטרפול
האמת היא שניתן לדחות בקשות הסגרה של יהודים בגין האנטישמיות הרבה שיהיו מנת חלקם בבית הסוהר של הגויים