אסירים ועצורים במתקני שב"ס שהינם בעלי רישיון לטיפול בקנאביס רפואי ממשרד הבריאות, מדווחים לאתר "פוסטה" כי הטיפול בקנאביס רפואי בבתי הסוהר נפסק בשלושת השבועות האחרונים, ושב"ס אינו מספק את התרופה הדרושה להם על פי המרשמים הרפואיים בהתאם למצבם הבריאותי.
בשב"ס טוענים מנגד, כי נוצר מחסור באספקת שמן קנאביס שאינו תלוי בהם, והתקלה היא אצל אחת הזכייניות אשר התקשרו עם שירות בתי הסוהר במכרז לאספקת קנאביס רפואי למרפאות שב"ס.
מדובר בשתי זכייניות אשר זכו במכרז הקנאביס הרפואי האחרון של שב"ס, שנערך באוקטובר 2021, חברות בורסאיות ישראליות:
– חברת טוגדר פארמה. נבחרה על ידי שב"ס כזכיינית העיקרית והתחייבה לספק 60 אחוז ממרשמי הקנאביס של האסירים לשנה הקרובה (עם אופציות להמשך), היא מקור התקלה. יו"ר הדירקטוריון של טוגדר אגב הוא מפכ"ל המשטרה לשעבר יוחנן דנינו, ומנכ"ל החברה הוא נסים ברכה. לחברה מפעל ייצור באשקלון וחוות גידול בסמוך לעיר, במושב מבקיעים.
– חברת יוניבו. הזכיינית המשנית, שהיו"ר שלה הוא חיים הורביץ, לשעבר מנכ"ל ענקית התרופות טבע (בנו של המייסד אלי הורביץ המנוח), התבקשה לדברי מקורות בשירות בתי הסוהר, לתגבר את אספקת הקנאביס מצדה כדי להתגבר על הפער ולספק לאסירים את התרופה בהקדם.
לפי מקורות בשב"ס, מה-9 בפברואר אז יצאה ההזמנה העתית האחרונה (בהתאם למצבת מטופלים עדכנית) מבית המרקחת המרכזי של שב"ס, טוגדר לא סיפקה את ההזמנה. לפי תנאי המכרז, על הזכייניות לעמוד באספקה תוך שבעה ימים, ושב"ס יערוך בדיקה מול הזכיינית באמצעות ועדת המכרזים.
בישראל חיים כיום כ-110 אלף מטופלים ברישיון בקנאביס רפואי. בשב"ס לא מסרו את מספר בעלי הרישיונות הכלואים, אולם ההערכה היא שמדובר במאות. הקנאביס הרפואי מסופק לאסירים בצורה של תמצית/טיפות שמן בלבד, והצריכה מתבצעת במרפאות בבתי הסוהר באמצעות חובש. שב"ס אוסר על האסירים לקבל קנאביס רפואי בצורת תפרחת או מוצרי עישון כמובן. אין אפשרות גם להוציא את תמציות השמן מהמרפאה, על מנת שלא ישמשו למסחר או סחיטה בין האסירים, ועל מנת להשגיח שהטיפול יהיה בהתאם למינון שנקבע.
האסירים משלמים על הטיפול בקנאביס דרך חשבונות הקנטינה שלהם, סדר גודל של מאות שקלים בחודש, בדומה למחיר שמשלם כל אזרח בעל רישיון ממשרד הבריאות, מאחר שמדובר בתרופה אשר אינה בסל התרופות. עם זאת, כאוכלוסייה שבה רבים מחוסרי אמצעים, ללא תמיכה משפחתית וללא משכורת – יש אסירים המתקשים לשלם את מחיר הטיפול. בשב"ס אומרים כי במקרים שכאלה מתכנסת ועדת חריגים להחליט האם לאשר את מימון הטיפול מקופת המדינה.
כאשר ביקשנו לעיין בפקודת שב"ס ובנוהל בעניין מתן קנאביס רפואי לאסירים, תשובת שירות בתי הסוהר היתה כי הנוהל עדיין לא פורסם רשמית, והוא אינו פומבי מאחר שהוא מצוי "בהליכי אישור אחרונים".
לא עוצרים בירוק
יש לציין כי התקלות באספקת קנאביס רפואי על פי הרישיונות לאסירים הזכאים לטיפול זה, חוזרות ונשנות. תקלות אלה התרחשו גם בתקופת הזכיינים הקודמים. כך למשל, בסוף אוקטובר 2020 עתר לבית משפט המחוזי אסיר בכלא גלבוע, בעל רישיון לתצרוכת חודשית של 50 גרם קנאביס, לאחר שהטיפול נקטע והופסק למשך שבועיים.
בעתירה שהגיש אז האסיר א' באמצעות עו"ד מורן נירשברג דרורי מטעם הסנגוריה הציבורית, צוינה הפגיעה החריפה במטופל, הנתון לחסדי שירות בתי הסוהר.
מדובר באסיר אשר אובחן כבעל נכות נפשית ופוסט טראומה על רקע פגיעה מוקדמת בילדותו מסביבתו הקרובה, ופגיעה נוספת, מאוחרת באירוע על רקע לאומני. על פי האבחנה הרפואית, המטופל הכלוא סבל מסיוטי לילה, התקפי חרדה וקושי תפקודי. הרישיון לקנאביס רפואי ניתן לו ממשרד הבריאות עוד לפני מעצרו.
יש לציין בהקשר הזה, כי בבתי הכלא אסירים רבים בעלי רקע נפשי ורפואי מורכב על רקע טראומות עבר ומיעוט במסגרות תומכות. במקרה של א', מפקדי בית הסוהר מסרו לו כי מלאי שמן הקנאביס נגמר, והאספקה לבית הסוהר לא חודשה.
עו"ד נירשברג דרורי ציינה בעתירה כי חלה החמרה ממשית במצבו הנפשי והגופני של העותר לאור הפסקת מתן התרופה, והסימפטומים הפיזיים והנפשיים גברו.
העתירה לא הגיעה לדיון בבית המשפט, לאחר ששב"ס הודיע בתגובה, כי עקב "מחסור זמני במלאי הקנאביס הרפואי, האסיר לא קיבל את הטיפול, ובשל הצפי למחסור בקנאביס, נבדק על ידי פסיכיאטר והוחלט על הוספת תרופה אחרת".
עם זאת, שב"ס הודיע כי אספקת הקנאביס לבתי הסוהר חודשה באותו מקרה מקץ שבועיים, עוד לפני שהתקיים דיון, והעתירה "התייתרה".
כאמור, נראה כי מדובר בתקלות חוזרות ונשנות. בשב"ס טוענים כי אם תיבדק האספקה ב"שוק הכללי" לכלל הצרכנים בבתי המרקחת שמחוץ לבתי הסוהר, תתגלה תמונה דומה, של אספקה לא יציבה של מוצרי קנאביס שונים מאחר שמדובר בשוק צעיר בתהליכי פיתוח.
אתר "פוסטה" פנה ליו"ר הדירקטוריון של טוגדר פארמה, יוחנן דנינו השוהה בחו"ל, שהפנה אותנו לניר סוסינסקי, אחד השותפים והבעלים בחברה, המנהל את מפעל הייצור שלה באשקלון ואת חוות הגידול תחתיו במושב מבקיעים.
בשיחה עם "פוסטה" אמר סוסינסקי כי מדובר בתקלה נקודתית הצפויה להיפתר בתוך מספר ימים. לדבריו, טוגדר וחברת הבת גלובוס-פארמה למעשה אינן מייצרות את שמן הקנאביס אצלן אלא אצל יצרן צד ג', הסובל מתקלה. סוסינסקי הוסיף ואמר כי טוגדר איתרה מלאי אחר של שמנים, אך זה היה בעל תוקף קצר מדי.
בקרוב, לדברי סוסינסקי, תחל החברה בייצור עצמי של שמן קנאביס לאחר שתקבל את האישורים ממשרד הבריאות. לדבריו, בשוק הכללי מדובר במוצר נישתי למדי לעומת התפרחות ומוצרי העישון השולטים בשוק, אותם טוגדר מייצרת כבר היום בעצמה.
מכל מקום, סוסינסקי מוסיף כי המכרז מול שב"ס חשוב לחברה, ופתרונות אספקה לשמנים יינתנו כבר בשבוע הקרוב.
אגב בינואר השנה החלה טוגדר בשיווק מוצרי קנאביס גם בבתי מרקחת בגרמניה, בשיתוף פעולה עם יצרן מקומי, ותוכניותיה מרחיקות לכת, להתרחב למדינות נוספות באירופה. החברה הישראלית, שמנייתה נסחרת בבורסה בתל אביב לפי שווי שוק של 75 מיליון שקל, מספקת לגרמניה צמחים מחוות גידול נוספת שלה באוגנדה, אשר מערך הגידול בה מותאם לתקן האירופי, והמוצר נארז על ידי יצרן גרמני מקומי.
משירות בתי הסוהר נמסר בתגובה: "לשב"ס שני זכייני מכרז המספקים קנאביס רפואי. לאחרונה, נוצר פער באספקה של אחד הזכיינים, והזכיין השני ישלים את הפער בימים הקרובים".
