עו"ד פנחס (פיני) פישלר הוא מהמבקרים הציבוריים הותיקים של המשטרה. פורמלית – כראש ועדת משטרה בלשכת עורכי הדין, וגם לא פורמלית – מעל גלי האתר, בכל כנס ובכל זירה ציבורית. מדי חודש, כמעט 25 שנים מוציא עו"ד פישלר את דוח "משטרת לואי דה פינס" – סיכום של הכשלים והליקויים בהתנהלות משטרת ישראל מן השוטר היחיד עד ראש הארגון. השפעתו של פישלר על התהליכים באה לידי ביטוי באופן מרשים לפני שנתיים, כאשר תלונה שהגיש בשם רפי רותם לוועדת המינויים הבכירים בשירות המדינה (ועדת גולדברג), סיכלה את מינויו של המפכ"ל המיועד צ'יקו אדרי.
מלבד משטרת ישראל, גם המחלקה לחקירות שוטרים נמצאת במוקד הביקורת של עו"ד פישלר, כמו גם במוקד ביקורת גופים רשמיים, על סגירת התיקים הסיטונית שלה, ומדיניותה העיקשת לסגור 97 אחוז ויותר מהתלונות כנגד שוטרים, ביותר בחצי המקרים מבלי לקיים אפילו חקירה פלילית.
הגופים הרלוונטיים – משטרה, מח"ש, מבקר המדינה, נציב הביקורת דוד רוזן – יודעים שעו"ד פישלר הוא "מתלונן ציבורי" קבוע, ואין שבוע בו לא יידרשו לטפל בפניותיו על עוולות שבוצעו נגד הציבור. מי שהיה ממובילי תנועת אומ"ץ בעבר, עם אריה אבנרי ז"ל, הוא תנועה של איש אחד – לוחם בשחיתות בגופי האכיפה.
במשטרה ובמח"ש, מטבע הדברים, פחות אוהבים את הפעלתנות של פישלר.
לפני כחצי שנה למשל הוא חשף כי עיריית כפר סבא הקצתה למפקד מחוז מרכז במשטרה, ניצב עמי אשד, מקום חנייה פרטי ברחוב מגוריו, שלא כדין לכאורה: בניכוס של שטח ציבורי והפקעתו לחנייה פרטית, זאת לאחר שמפקד משטרת כפר סבא סנ"צ יורם ברינה פנה בשם ניצב אשד, למנהל אגף הביטחון בעיריית כפר סבא שעובד מולו באופן יומיומי.
המחלקה לחקירות שוטרים הודיעה לעו"ד פישלר כי לאחר בדיקה, הוחלט לסגור את התלונה כי אין עניין פלילי. כאשר פישלר ביקש להגיש ערר, ודרש לצלם לצורך זה את חומרי החקירה, כמקובל, ולבקר את פעולות מח"ש בעניין, נעמדו במחלקה על הרגליים האחוריות. מח"ש והפרקליטות הודיעו לפישלר, כי הוא לא רשאי להגיש ערר על סגירת התיק נגד ניצב אשד – ואין לו זכות לצלם את החומרים כי הוא אינו "נפגע עבירה". פישלר פנה בתלונה בעניין לדוד רוזן, המבקר את מייצגי המדינה בערכאות.
ראשת מח"ש, עו"ד קרן בר מנחם, חזרה לפני רוזן על אותו טיעון כי עו"ד פישלר אינו צד בתיק, למרות שהתלונן, ולדבריה הוא אינו הגורם היחיד שהתלונן. בר מנחם טענה כי מח"ש העבירה את ממצאיה בעניין החנייה לטיפול פנימי של מחלקת המשמעת במשטרה.
בר מנחם הודתה בתגובה לרוזן כי "הנראות הציבורית הובילה לתחושה, כי ההליך מול העיריה נעשה באופן לא תקין". יחד עם זאת, לטענתה, במסגרת חקירת מח"ש, ניתן לעיריית כפר סבא צו למסור כל מסמך הקשור להקצאת החנייה, והתברר כי פרוטוקול ועדת התנועה של העיריה שדנה בעניין, התפרסם בפומבי באתר העירייה.
מח"ש טענה כי אישור החנייה ניתן בהליך תקין לכאורה. יחד עם זאת, בסיכום החקירה, הועברה המלצה למחלקת המשמעת לבחון את הדברים ולקבוע בנוהל רשמי כי בקשות דומות יוגשו לעיריות באמצעות המטה הארצי בלבד, ולא על ידי מפקד התחנה המקומי, כדי למנוע לזות שפתיים על "קומבינות" בין בכירי המשטרה והעיריה.
רוזן לא נכנס לתוכן חקירת מח"ש נגד הקצין – אך דרש ממח"ש לשנות את החלטתה בעניין אי-מתן זכות ערר לעו"ד פישלר, המתלונן. רוזן הגדיר את מעמדו של פישלר כ"פונה ציבורי" או "מתלונן בשם הציבור" ודחה את עמדת מח"ש כי אין לו מעמד בתיק כי הוא אינו "נפגע עבירה ישיר".
רוזן: "סעיף 58 לחוק סדר הדין הפלילי קובע, כי 'כל אדם רשאי להגיש תלונה למשטרה'. סעיף 64 מקנה למתלונן זכות להגיש ערר על החלטה שלא לחקור או לא להעמיד לדין… ככל שירדתי לסוף דעת הפרקליטות בעניין זה, אך אדם שנפגע במישרין זכאי לשיטת הפרקליטות להגיש ערר על החלטותיה. כך, הפרקליטות היא זו שמחליטה מי נפגע במישרין ומי לאו, ולכן היא זו שמחליטה, בפועל, למי תהא זכות ערר על החלטותיה ולמי לא. נראה כי מח"ש מצאה ליתן בחוק את שאין בו.
"עמדתה של מח"ש גורמת לתוצאה חמורה" כתב רוזן, כך ש"זכות הערר נשללת דווקא בעבירות שהינן בעלות אופי ציבורי ושנעשות שלא כלפי אדם או ציבור מסוים, אלא כלפי הציבור בכללותו… בעבירות הנושאות פגיעה ציבורית, ואף שחיתות ציבורית, לא תתאפשר בחינה נוספת של החלטת הרשות המוסמכת על פי חוק, מחלקת עררים בפרקליטות המדינה".
לדברי רוזן, "התמונה שמצטיירת מעמדת הפרקליטות, ולו למראית עין, הינה של פרקליטות המבקשת לכסות ולבצר החלטותיה בעבירות ציבוריות שכאלו, מבלי לאפשר בחינתן על ידי מחלקת עררים".
עוד הוסיף הנציב כי במצב זה "אדם שטרח והגיש תלונה – לעתים תוך נטילת סיכון אישי – בעניין שאינו פוגע בדיוק בו, אלא בציבור אליו הוא משתייך – ימצא עצמו ניצב בפני שוקת שבורה, כשהוא קירח מזכותו על פי חוק מצד אחד, וחשוף לסיכון אישי מצד שני. הדברים מובלטים בענייננו, עת מדובר, לכאורה, על ניכוס שטח ציבורי שלא כדין ומטעמים פסולים וזרים, לטובת חנייה של אזרח נכבד, על פי הנטען בתלונה".
בהתאם לסמכותו, רוזן המליץ לפרקליטות לשנות את החלטתה ולאפשר לעו"ד פישלר להגיש ערר על החלטת מח"ש שלא לפתוח בחקירה פלילית בעניין חניית הניצב והעיריה, וכן להעביר לעיונו חומרים רלוונטיים.
מעיריית כפר סבא נמסר: "בעירייה התקבלה בקשה ממשטרת ישראל להקצאת מקום חניה למפקד מחוז מרכז בדרגת ניצב מסיבות מבצעיות. בשל הנסיבות שפורטו, הבקשה נבחנה ואושרה על פי כל הנהלים המקובלים".
ממשטרת ישראל נמסר כי "ההחלטה להקצאת החנייה התקבלה כדין על ידי ועדת התנועה של העירייה. עם זאת, בכדי למנוע לזות שפתיים, ביקש מפקד המחוז לבטל את הקצאת החנייה ולהסיר את התמרור המוצב במקום".
