בג"ץ דן היום בעתירה של עו"ד עביר בכר וארגון עדאלה נגד שירות בתי הסוהר, עקב המשך האיסור על כניסת עורכי דין המייצגים אסירים בוועדות שחרורים ובעתירות אסיר, למתקני הכליאה.
העתירה הוגשה בעיצומו של משבר הקורונה, אז נקבע איסור גורף על כניסת מבקרים לבתי הסוהר. בשבוע שעבר צומצמו ההגבלות ושב"ס מאפשר כניסת סנגורים פליליים לקראת דיוני הוכחות של לקוחותיהם הקבועים בתוך 14 יום. עם זאת, עדיין נמנעת הכניסה מרוב הסנגורים המייצגים עצורי ימים, ונשאר בתוקף איסור מוחלט על מפגש עו"ד-לקוח כאשר מדובר בהליכים אחרים, כמו הכנה לפני ועדת שחרורים ופגישות לצורך הכנת עתירות אסיר לבית משפט מחוזי.
חוות דעת של המשנה למנכ"ל משרד הבריאות, פרופ' איתמר גרוטו, מתאריך 25 במאי, איפשרה לכאורה הסרת המגבלות הגורפות על כניסת עו"ד ומבקרים לבתי הסוהר. בחוות הדעת שנמסרה למנכ"ל המשרד לביטחון פנים משה צ'יקו אדרי, כתב פרופ' גרוטו כי הגבלת הקשר של אסירים עם "גורמי חוץ" יכולה להישמר באמצעות הקפדה על מסיכות ומרחק פיזי של שני מטר, או בהפרדה על ידי מחיצה.
חרף זאת, המשרד לביטחון פנים פרסם השבוע תזכיר חוק למניעת כניסת מבקרים לבתי הסוהר – שמטרתו לאפשר את המשך האיסור על כניסת עורכי דין, משפחות וכל גורם אחר, גם אחרי פקיעתן של תקנות החירום, בהוראת שעה למשך שנה נוספת, ולספק מסגרת חוקית אם יהיה צורך בהידוק ההגבלות בתקופה זו לאור התפרצות נוספת. שופטי בג"ץ, חנן מלצר, דפנה ברק ארז ועוזי פוגלמן ציוו על שב"ס למסור עדכון בנושא הקלות על ביקורים בתוך שבוע.
מספר שעות אחרי הדיון (27 במאי) פירסם שב"ס הודעה לתקשורת על חידוש מדורג של חופשות וביקורי משפחות המתוכנן במהלך חודש יוני.
לפי הודעת שב"ס, בנושא חופשות מיוחדות לאסירים – בשלב ראשון, מ-1 ביוני ייבחנו בקשות לחופשות חריגות מטעמים של לוויה או ברית מילה, בהתאם למגבלות משרד הבריאות. בשלב שני, לקראת סוף החודש, תיבחן חזרה לסבב חופשות על פי מתווה שיקבע בהמשך.
ביקורי משפחות אסירים תושבי ישראל – הביקורים מתוכננים להתחדש לקראת סוף חודש יוני, בכפוף להנחיות בדבר אופן קיום הביקור, הגבלת מספר המבקרים ובהתאם למגבלות משרד הבריאות. ביקורי משפחות אסירים ביטחוניים שאינם תושבי ישראל ייבחנו בהמשך בכפוף לפתיחת מעברי הגבול.
אשר למפגש עורכי דין עם עצורים ועם אסירים שפוטים – בשב"ס מציינים כי חזרה לשגרה תהיה "מדודה ומדורגת לפי סדרי עדיפות בכל בתי הסוהר", אבל במהלך חודש יוני דיוני ועדות שחרורים ודיונים בעתירות צפויים לשוב ולהתקיים באולמות ליד בתי הסוהר, בתיאום מול הנהלת בתי המשפט – לצד המשך קיום של שאר הדיונים באמצעים טכנולוגיים.
לפי שב"ס, אושרה חזרה גם של חלק מפעילויות השיקום. אושרה כניסת מדריכי נגמלים, וכניסה מדורגת של מנהלי מפעלים. עוד אושרו בשבוע שעבר כניסת קציני מבחן, נציגי רש"א ומעריכי מסוכנות. חודש ליווי עצורים לדיוני הוכחות בבתי המשפט וחודשו תפילות אסירים בבתי הכנסת.
ביממה האחרונה, לפני הודעת שב"ס, פנו ראש לשכת עורכי הדין אבי חימי והסניגור הציבורי הארצי, ד"ר יואב ספיר לשר לביטחון הפנים אמיר אוחנה, בדרישה להאיץ את פתיחת בתי הסוהר לעורכי הדין ולמשפחות. חימי וספיר הביעו, כל אחד בנפרד, את דאגתם מהוראת השעה שפורסמה השבוע לקראת אישור, ומסמיכה את שב"ס להמשיך לאכוף הגבלות על ביקורים בבתי הסוהר, כאמור, למשך שנה נוספת ולחדשן בשעת הצורך.
עו"ד חימי כתב לאוחנה (26 במאי): "נדהמנו לגלות כי אך לפני יומיים פורסמו תקנות שעת חירום מעודכנות שעניינן הגבלת זכות הייצוג לעצורים ולאסירים, ובהמשך להן תזכיר חוק בעל השלכות מרחיקות לכת על זכויות אדם, שנעשה תוך רכיבה על גל הקורונה, וניסיון להיתלות במשבר זה, על אף שאנו כבר מצויים בסיומו".
"מפגש של אסיר עם עורך דינו לפני דיון בוועדת שחרורים הנו בעל משמעות קרדינאלית על חירותו של האסיר ותהליך שיקומו", כתב חימי. "כך גם עתירות אסירים, שבאמצעותן מוטלת ביקורת שיפוטית על החלטות מנהליות המתקבלות בשירות בתי הסוהר. נראה כי הליכי החקיקה מבוצעים במחשכים… יש לעצור על הסף את הליכי החקיקה ולבצע לגביהם חשיבה מחדש… לא ברור מדוע עדיין הגבלה על כניסת עורכי דין למתקני שב"ס. לצערנו, בעניינה של אוכלוסיית העצורים והאסירים, הנייר סופג הכל, ומדובר בענישה נוספת ושלילת זכויות יסוד".
גם הסניגור הארצי ספיר פנה לשר אוחנה. "לאור חוות הדעת העדכנית של משרד הבריאות, ועם סיום מצב החירום המיוחד במערכת המשפט, אין עוד הצדקה עניינית למנוע את חידוש הביקורים במתקני הכליאה. הכלואים לא זוכים לראות או לפגוש את יקיריהם כבר למעלה מחודשיים… יתכן שאמצעים חריגים ומחמירים אלו, הפוגעים קשות בזכויות יסוד של עצורים וכלואים, היו מוצדקים לשעתם", הוסיף ספיר, "אולם כיום מצב הדברים שונה בתכלית, ואף לשיטתם של גורמי המקצוע הבכירים במשרד הבריאות אין כל הצדקה להמשך מניעת כניסת המבקרים למתקני שב"ס. כאשר המשק כולו חוזר לשגרה, והחיים במדינה שבים למסלולם, המשך הטלת המגבלות דווקא על אוכלוסיית הכלואים החלשה, צורם במיוחד".
לדבר מתוך גרונו של האסיר
עו"ד עביר בכר, העותרת לבג"ץ, מסרה לפוסטה תמונת מצב : "אתמול הייתי בדיוני עתירות אסירים בבית משפט מחוזי נצרת. רוב הסנגורים לא פגשו את הלקוחות שלהם. אתה לא מדבר מתוך גרונו של האסיר, אלא מתוך הניירת שלפניך… אני מייצגת אנשים, בני אדם. אני צריכה לשמוע את הקול שלו, לראות אותו בוכה, צועק. אני מקבלת כתב מינוי – ופוגשת את האסיר בווידאו בבית המשפט. שב"ס מביא אותו לפני המצלמה, ואני שואלת, מי זה, האם זה הלקוח שלי? בית המשפט שואל: 'גברתי מזהה את הלקוח' ואיך אזהה? מעולם לא פגשתי אותו… זה כל כך מבזה".
"למשל", הוסיפה עו"ד בכר, "אסיר עתר לקבלת טיפול רפואי דחוף ומחכה שנה לניתוח. האם העניין שלו פחות חשוב? האם לא מגיע לו להתייעץ עם העורך דין בגלל שהוא שפוט? זה משקף את הגישה המזלזלת בזכויות אדם. סנגור שמייצג אסיר בבקשה לשחרור מוקדם נאבק על חירות של לקוח שלא פגש – זה פוגם באיכות הייצוג המשפטי והיכולת להלחם עבור הבן אדם. להיפגש אתו, לשבת אתו, לבנות אמון".
תגובת השר אוחנה לפניית פוסטה לא התקבלה.
