הקומבינות של הפרקליטות המשטרה ועד המדינה בתיק מי אביבים

בחודש דצמבר 2013 התפוצצה פרשת השחיתות בתאגיד המים העירוני "מי אביבים", של עירייית תל אביב. מעל 20 עובדים בכירים וקבלנים של התאגיד נעצרו על ידי היחידה הארצית לפשעים כלכליים (יאל"כ) בלהב 433 בחשד למתן וקבלת שוחד, זיוף, הלבנת הון – סך הכל חשד לגניבת כספי ציבור בהיקפים של כ-100 מיליון שקלים.
בחקירה נחשף כי קבלני עבודות לאחזקת קווי מים וביוב שילמו במשך שנים שוחד במזומן לבכירי התאגיד, שבתמורה אישרו להם עבודות פיקטיביות וחשבונות מנופחים וכוזבים בשווי עשרות מיליוני שקלים.

במהלך החקירות והמעצרים גייסו חוקרי יאל"כ שני עדי מדינה מבין הקבלנים נותני השוחד, ובסיכום הפרשה הורשעו ונשפטו לעונשי מאסר בשילוב קנסות כבדים 27 נאשמים – עובדי ציבור, קבלנים פרטיים וחברות קבלניות.
אחד מקבלני השירות ונותני השוחד הגדולים בפרשה היה קבלן מישוב יוקרתי במרכז הארץ, שהוא ואביו הם בעלים של מספר חברות המעורבות בפרשה. הקבלן, שחתם על הסכם עד מדינה כבר בשלב הראשון של המעצרים, מסר בעדות הנקיון לחוקרי יאל"כ פרטים רבים על דרכי ההתקשרות שלו ושל אחרים עם מקבלי ההחלטות הבכירים בתאגיד, שישה מהם הורשעו לאחרונה.
העדות שלו, על תשלום חודשי קבוע של 25 אלף שקל פלוס אחוזים מהעבודות השוטפות ליוסי ליבוביץ, מנהל מרכז השליטה לשעבר במי אביבים, הובילה להרשעתו בקבלת שוחד בהיקף 3.5 מיליון שקלים משורת קבלנים ובהונאה בשווי עשרות מיליונים. במסגרת הסדר טיעון שרקמה הסנגורית שלו, עו"ד מירי פרידמן, נגזר לאחרונה על לייבוביץ, הפקיד הבכיר ביותר בפרשה, עונש מתון של שש שנות מאסר.

מדובר באחת מפרשות השחיתות המסואבות והחמורות שנחשפו בשנים האחרונות במגזר הציבורי. אבל בעוד חוקרי יאל"כ גובים את הודעות עד המדינה והאחרים על עבירות מרמה ושוחד, הלבנת הון ועבירות מס שבצעו במשך שנים, ובעוד בפרקליטות מנסחים את כתבי האישום נגדו ונגד שותפיו, תאגידי מים ברשויות מקומיות ואפילו שב"ס ומשטרת ישראל המשיכו והם ממשיכים עד היום לספק לחברות שמזוהות עימו ועם אביו עבודות תחזוקה בהיקפים של עשרות מיליוני שקלים.

תחקיר "פוסטה" חושף כי במסגרת הסכם עד המדינה פרקליטות מחוז תל אביב ופרקליטות מיסוי וכלכלה פטרו מהרשעה פלילית חברות הקשורות לעד המדינה בתיקי הונאת "מי אביבים", ובכך איפשרו לו ולחברות המזוהות עימו להמשיך לזכות במכרזים של תאגידים ציבוריים. תאגיד עירוני של עירייה גדולה בשרון ממש נלחם כדי להעניק לחברה המזוהה עם עד המדינה ופרשת מי אביבים את הזיכיון לביצוע עבודות בעיר.
כך, הפרקליטות והמשטרה, שלאחרונה פוסלים רשיונות לניהול שירותי מטבע (צ'יינג'ים) על בסיס מידע מודיעיני ערטילאי בלבד, עושות הכל כדי שמשתף הפעולה איתם ימשיך לגלגל מיליוני שקלים מכספי ציבור, תוך שהן מתעלמות מתלונות של חברות ואנשי עסקים שעד המדינה לועג להם במכרזים. באחד המקרים לפחות עד המדינה ממשיך להתנהל "בשחור", כפי שטוען עובד של החברה בתביעה שנחשפת לראשונה בתחקיר "פוסטה".

Embed

Copy and paste this HTML code into your webpage to embed.

על הדשא בחוף הצוק
ל"פוסטה" הגיע גזר הדין נגד עד המדינה שניתן בחודש יולי 2020 לאחר שסיים להעיד נגד שותפיו. עולה ממנו כי עד המדינה הורשע בעבירות הבאות:
מתן שוחד לעובד ציבור.
קבלת דבר במרמה.
עשיית פעולות ברכוש אסור במטרה להסתיר את מקורו.
שורה ארוכה של עבירות מס, כדי להעלים את הכנסותיו בזכות תשלומי השוחד.
עבירות מרמה ותחבולה בכוונה להתחמק ממס.
77 עבירות של קיזוז חשבוניות פיקטיביות- מסירת דו"ח כוזב וניכוי מס תשומות ללא מסמך.
העונש על כל אלה: שישה חודשי עבודות שירות, חילוט ומיסוי בהיקף של 11 מיליון שקלים.

גזר הדין הלקוני הותיר תחת חיסיון פרטים על היקף העבירה, אך תביעה אזרחית שהגישה בחודש דצמבר חברת "מי אביבים" נגד 20 מעורבים בפרשה, מגלה פרטים מרתקים על עומק החדירה שלו לקרביים של המגזר הציבורי, ומשלימה את התמונה שמערכת אכיפת החוק מתעקשת להסתיר.
על בסיס גזר הדין מי אביבים תובעת מעד המדינה החזר של 30 מיליון שקל. בתביעה צויין כי בין השנים 2010 עד 2013 עד המדינה וחברה הקשורה אליו (זו המועסקת כיום על ידי עירייה בשרון ומשטרת ישראל) קיבלו מהתאגיד העירוני של עיריית תל אביב עבודות בשווי 91 מיליון שקל. על פי התביעה האזרחית, עד המדינה והחברה שלו "שאבו לכיסם" לפחות שמונה מיליון שקלים באופן ישיר, באמצעות כספי השוחד שהם שילמו לעובדי התאגיד העירוני אשר אישרו להם תשלומים עבור היקף עבודות גדול בהרבה מאלה שבוצעו בפועל.

בעדויות שגבה חוקר יאל"כ אלון חכים תיאר בפניו עד המדינה כיצד רקם את העסקה עם מנהלי "מי אביבים". לדבריו, לפני שהתחיל לשלם שוחד לבכירי התאגיד נתח העבודות שלו בתחזוקת קווי מים וביוב בעיר תל אביב היה קטן, "הייתי קבלן שלא סופרים אותו". יתרה מכך, לפני מסירת האחריות על ניהול קווי המים העירוניים לתאגיד שרק הוקם אז, "העירייה ביקשה להעיף אותנו עקב אי שביעות רצון", ציין ביחס לחברות שלו ושל אביו.
הכל השתנה ביום אחד, תיאר עד המדינה, כאשר "יוסי לייבוביץ הציע לי להיפגש בערב. נפגשנו בחוף הצוק… טיילנו על הדשא. יוסי שאל אם אני מעוניין שהוא יעזור לי ויקדם אותי – הוא אמר: 'אני רוצה אלפיים דולר בכל חמישי בחודש'… לא שאלתי שאלות יותר מדי".
החוקר הציג לעד המדינה סרטון שתועד במצלמות שהותקנו במשרדו של לייבוביץ, והעד תיאר את מה שרואים על המסך: "אני נכנס לחדר ומכניס למעיל של ליבוביץ כסף מזומן". לדבריו, "יוסי כל פעם היה מנסה לערבב אותי, וטען כאילו חסר כסף".

עד המדינה תיאר כי בהנחיית לייבוביץ הוא התחיל לשלם שוחד חודשי לחמישה מפקחים נוספים במי אביבים, על מנת שלא יערימו קשיים לגבי אישור החשבונות הפיקטיביים, "מכל חשבון אני מעביר להם 12 אחוזים", תיאר, "ומאז שהתחלתי לשלם אני מקבל שמונה קריאות (עבודה) ביום במקום שתי קריאות… לפני זה קיבלתי שאריות".
עד המדינה הוסיף ותיאר כיצד היה רוכש חשבוניות כוזבות מאחד מקבלני המשנה שלו, כדי לממן את עמלות השוחד שהוא שילם לאנשי מי אביבים במזומן. כנגד החשבוניות הפיקטיביות הוא היה מוסר צ'קים לקבלן המשנה, שהיה פורט אותם בצ'יינג' ומחזיר לו כסף מזומן בניכוי עמלה.

אם כן, כיצד זה עד המדינה שבחודש יולי 2020 הורשע במתן שוחד לאיש ציבור, כפי שתואר בעדות שלו, ממשיך לקבל בחברות המזוהות איתו ועם אביו עבודות ציבוריות ממשטרת ישראל כבר מאז שנת 2017 בהיקף של חצי מיליון שקל לשנה?

חברה X וחברה Y
במסגרת ההליכים הפליליים נגדו הורשעה לצד עד המדינה חברה קבלנית שבבעלות משפחתו. לפי "מי אביבים" בתביעה האזרחית שהוגשה, החברה שהורשעה בהליך הפלילי איננה החברה שהיתה קשורה בחוזה עם תאגיד המים העירוני.
מפאת איסורי הפרסום בפרשה נכנה אותן בתחקיר, חברה X וחברה Y.

לפי התביעה, חברה X שימשה קבלנית תשתיות עבור מי אביבים, בין היתר באמצעות הפעלת קבלן משנה – החברה Y.
במסגרת התיק הפלילי, החברה שהורשעה יחד עם עד המדינה היא הקבלנית המשנית Y בלבד. התאגיד תובע כעת את עד המדינה ואת חברה X, אך לא את חברה Y שהורשעה. לפי התביעה, חברה X היא זו אשר היתה קשורה בחוזה עם תאגיד המים וגזלה מיליונים מהקופה הציבורית, באמצעות כספי השוחד שעד המדינה שילם. לפי תביעת מי אביבים, עד המדינה שימש כבעלים וכמנהל הבלעדי של החברה X וגם של החברה Y.

מתברר כי במסגרת ההסכם עם הפרקליטות עד המדינה זכה להטבות שונות, בין היתר סגירת התיק הפלילי נגד החברה הקבלנית X שביצעה את ההתקשרות מול מי אביבים, ובהתאם להסכמות עם עד המדינה חולטו מהחברה Y שלושה וחצי מיליון שקלים.
בנוסף על החילוט הפלילי, עד המדינה נדרש לשלם 11 מיליון שקל, גביית שומה וקנסות לקופת מס הכנסה ומע"מ. מבדיקת "פוסטה" עולה, כי מאז פתיחת החקירה היו מוטלים על שתי החברות X ו-Y עיקולים לטובת אוצר המדינה, על רקע עבירות המס בפרשת מי אביבים. הפרקליטות הטילה איפול מלא על ההטבות השונות, ואיסור פרסום קבוע על שמו ושם החברות המזוהות עימו – מה שנועד לסייע לו לשקם במהירות את עסקיו.

אלא שחברת מי אביבים העירונית אינה מחוייבת לכל מהלכי הפרקליטות, לכאורה. מתאגיד המים העירוני נמסר ל"פוסטה" כי התביעה להשבת עשרות המיליונים שנגנבו הוגשה נגד חברה X (וכנגד עד המדינה שהיה מנהלה) משום שזו החברה עימה היתה ההתקשרות החוזית – ואילו הפרקליטות "פעלה ממניעיה שלה", תוך ידיעה ברורה על שתי החברות הללו והקשר שלהן לעבירות שבוצעו על ידי עד המדינה.

כאמור, מדובר בחברה אשר התיק נגדה נסגר בחסות הסכם עד המדינה, והיא נתבעת כעת על ידי עיריית תל אביב על גניבת עשרות מיליונים, אבל זו גם אותה החברה המועסקת מאז שנת 2016 בעבודות לפתרון תקלות ביוב וצנרת בתאגידי מים עירוניים, בתחנות משטרת ישראל ובבתי מעצר.

בתגובה לפניית "פוסטה", עד המדינה באמצעות עו"ד אילן סופר, המייצג גם את עד המדינה ניר חפץ בתיקי נתניהו, מכחיש את הקשר של מרשו לחברה X. לטענתו, עד המדינה אינו בעל מניות או נושא תפקיד, וכי בעל החברה הוא בכלל אביו בן ה-75.
בניגוד לתגובת עד המדינה, ופרקליטו, אשר מכחישים כאמור את הקשר שלו לחברה X, העובדות העולות מתחקיר "פוסטה" הן אחרות: עד המדינה מופיע בבתי משפט כנציג בעלים בחברה אשר מבצעת עבודות במוסדות ציבוריים, ומוסר בשם החברה תצהירים בתגובה לתביעות משפטיות שהוגשו על ידי ספקים ועובדים.

בית ב-30 מיליון שקל
בחודש אוגוסט 2020 תבע את חברה X קבלן משנה ממגדל העמק, שלטענתו ביצע עבורה עבודות צנרת ושאיבה במטה משטרת מחוז חוף בחיפה, במטה משטרת זבולון בקריית חיים, בבית מעצר קישון, בכלא כרמל ובכלא דמון. התובע טוען כי עבד עם החברה מאז שנת 2016, והיא הפסיקה לשלם לו עבור עבודות שביצע בחודשים ינואר עד יוני 2020, סך הכל 100 אלף שקלים.
בתגובה לתביעה שהוגשה לבית משפט השלום בחיפה הגישה חברה X כתב הגנה ותצהיר חתום על ידי עד המדינה בכבודו ובעצמו, זה הטוען שאין לו כל קשר לחברה X. התצהיר הוגש באוגוסט 2020, אחרי הרשעתו בהונאת המיליונים.

עד המדינה ביקש לבטל את העיקול הזמני על החברה, שהוטל לבקשת קבלן המשנה, וכתב בתצהיר כי מדובר ב"חברה איתנה המספקת שירותי אחזקה ושאיבות ביוב לתאגידים מוניציפליים, רשויות המדינה והמשרד לבטחון פנים בהיקף של עשרות מיליוני שקלים בשנה". עוד הוא הוסיף, כי הטלת עיקול "תטיל צל כבד על החברה ותפגע בשמה הטוב… למבקשת חוזים ארוכי טווח אל מול רשויות המדינה המחייבים עמידה בתנאי סף גבוהים מאוד".

תצהיר זה ממחיש כיצד איסורי פרסום על הליכים פליליים נגד עדי מדינה וסוכנים למינהם, וקיום דיונים בדלתיים סגורות בעייניהם, מאפשרים להם לתעתע בבתי משפט, אזרחיים במקרה הזה, אשר אינם יודעים על הרשעותיהם בעבירות חמורות, או על עיקולי מס הרובצים עליהם.

ב-24 אוגוסט 2020 התייצב עד המדינה לחקירה נגדית על ידי בא כוח התובע, ועל מנת להמחיש את איתנות החברה הוא התרברב כי היא בעלת "יתרות זכות של שישה מיליון שקלים בבנק". עד המדינה הוסיף והטיח בתובע בשחצנות: "היית אצלי בבית, וגם אצל אבא שלי בשכונת היוקרה, בית ששווה 30 מיליון שקל".
כאשר נשאל מדוע כתובת החברה ברשם החברות איננה מעודכנת ומציינת כתובת ישנה מלפני 10 שנים, מה גם שבכתובת המשרדים אין שלט והיא אינה מופיעה על הצ'קים של החברה, עד המדינה השיב: "מי שעובד איתי יודע איפה אני נמצא…".

בא כוח התובע השיב, "אני לא מכיר הרבה חברות שמגלגלות מחזורים של מיליונים, ומתנהלות כך.. למרות כל דברי הרהב, זה דפוס התנהגות של חברה העושה כל אשר לאל ידה על מנת להתחמק… כך מתנהג עבריין", אמר העורך דין מבלי שידע בעצם כי הנתבע הוא אכן עבריין מורשע ועד מדינה באחת מפרשות השחיתות החמורות.
פרקליטו האזרחי של עד המדינה הגיב בזעקת שבר על תקן הקוזאק הנגזל, ודרש מחברו לחזור בו: "השימוש במונח עבריין לא מקובל", אמר חודשיים אחרי שמרשו הורשע רשמית בתיק מי אביבים.

הרשמת הבכירה מבית המשפט בחיפה, יפעת שקדי-שץ, שגם היא לא היתה מודעת לקופת השרצים של הנתבע אשר עמד בפניה, בטלה בסיום הדיון את העיקול הזמני על חשבונות חברה X עד גמר בירור התביעה. ב-18 אפריל הופיע עד המדינה לדיון נוסף באולמה של הרשמת כנציג הנתבעת, הפעם צויין שמו בפרוטוקול כ"בן של הבעלים".

העסקה פיקטיבית
זה אינו ההליך היחיד בו מתברר הקשר בין עד המדינה המורשע לבין החברה X. במרס 2021 הוגשה לבית הדין האזורי לעבודה בירושלים תביעה של עובד החברה בגין פיטוריו. התובע טוען כי הועסק כמפעיל ביובית (משאית עם ציוד מתקדם לפתיחת סתימות ביוב גדולות), ובכל תקופת העסקתו במשך ארבע שנים מנהלו הישיר היה עד המדינה.
לטענת התובע, בשנתיים הראשונות היתה רשומה בתלושי השכר שלו החברה X כמעסיקה, ובשנתיים האחרונות ועד ינואר 2021 שונה שם המעסיק בתלושים לחברה אחרת. לטענת התובע בבית המשפט, שינוי שם החברה היה פיקטיבי, ובפועל הוא המשיך לעבוד באותו תפקיד, באותם תנאים ועם אותו מנהל, שהוא עד המדינה.
לתובע יש האשמות חמורות נגד מעסיקו, עד המדינה, שלטענתו הוציא לו תלושי שכר פיקטיביים תוך ביצוע עבירות מס: "תשלום השכר היה מתבצע לרוב בהמחאות, בערכי נטו. תלושי השכר ניתנו לסירוגין בלבד, באופן פורמלי, ולא שיקפו את היקף העסקתו הנכון".
בכתב ההגנה מכחיש עד המדינה את כל טענות התובע, למעט טענה אחת שאינה מוכחשת – כי עד המדינה היה מנהלו לרבות במסגרת העסקתו בחברה X.

תאגיד מים עירוני בשרון
מתחקיר "פוסטה" עולה עוד, כי החברה X זכתה בשנים האחרונות במכרזים נוספים לעבודות בתאגידי מים, של רשויות במרכז הארץ. כך למשל, בדצמבר 2020 הוגשה לבית משפט מחוזי מרכז עתירה לפסילת זכייתה של חברה X במכרז של תאגיד עירוני השייך לעירייה גדולה בשרון.
העותר, מתמודד במכרז, טען כי בעקבות תביעת מי אביבים התברר לו כי החברה X היתה מעורבת לכאורה בהליכים פליליים של שוחד או גניבה ביחס להתקשרות עם מי אביבים.
תשובת תאגיד המיים העירוני לעתירה היתה, כי "התאגיד אינו גוף חוקר, והמבקשת לא הציגה ראיה חותכת לקיומם של הליכים פליליים תלויים ועומדים נגד החברה הזוכה במכרז".
החברה X הציגה בבית המשפט תעודת הכשר מהפרקליטות, על כך שהתיק הפלילי נגדה נסגר. השופטת זהבה בוסתן דחתה את העתירה על הסף מחמת שיהוי, אך הוסיפה כי "החברה הציגה ראיות כי התנהלה נגדה חקירה בענייני מס, והיא נגנזה".

בעקבות פניית אתר "פוסטה" לעד המדינה, מיהר עו"ד סופר לבקש צו איסור פרסום גורף וסגירת דלתיים גם בתביעה שהוגשה על ידי מי אביבים נגד 20 הנאשמים שהורשעו.
עו"ד סופר, שמייצג את עד המדינה בהליך הפלילי, וגם את החברה X בהליך האזרחי, מסר בתגובה: "עד המדינה איננו בעל שליטה בחברה X ואף איננו מחזיק בשום צורה במניותיה. כמו כן, עד המדינה איננו נושא תפקיד כלשהו בחברה. בניגוד מוחלט לאמור בפנייתך, עד המדינה גם איננו משמש איש קשר של החברה.
"הניסיון להטיל דופי בחברה X הינו ניסיון פסול שנועד לשרת את מתחריה העסקיים של החברה. אין זו פעם ראשונה שטענה שקרית זו נטענת על ידי מתחריה, ונדחית על הסף. בהקשר זה נפנה למשל לפסק הדין של בית המשפט המחוזי מרכז אשר דחה בחודש מרס השנה עתירה כאמור נגד תאגיד המים העירוני מהשרון, בגין זכייה במכרז של החברה. למען הסר ספק יובהר, כי חברה X מעולם לא הועמדה לדין או הורשעה בפרשת מי אביבים או בכל פרשה אחרת".

בתגובה ל"פוסטה" מסר עו"ד סופר: "החברה השייכת לאביו של עד המדינה לא הורשעה בדבר, ולא מוטלת עליה כיום מגבלה חוקית כלשהי. החקירה נגדה הסתיימה, לאחר שנוקתה מכל חשד. עד המדינה לא החזיק במניות החברה ומעולם לא נשא בתפקיד פורמלי כלשהו".

תגובת פרקליטות מיסוי וכלכלה: "עד המדינה הורשע, דינו נגזר למאסר של שישה חודשים בעבודות שרות, ובנוסף הוטלו עליו קנסות וחילוטים בסך של כ-12 מיליון שקל. חברה שבבעלותו גם היא הורשעה. קיימת חברה נוספת, של אביו של עד המדינה, שלא הורשעה שגם לה קראו…, וייתכן שהיא ניגשה למכרזים ויכולה לזכות (בכפוף לעמידה בתנאי הסף של המכרזים האמורים). מיותר לציין, שנושא המכרזים מוטל על הרשויות המקומיות שמחויבות לפעול בהתאם לדין המנהלי ובכלל על פי דין".

כיצד משטרת ישראל מאפשרת לחברה המזוהה עם עד מדינה אשר הורשע בעבירות חמורות במגזר הציבורי, לזכות בעבודות בהיקף של מיליוני שקלים?
בתגובה לשאלה נמסר מהמשטרה: "מבירור שנעשה, מדובר בזכייה של החברה X במכרז של שב"ס משנת 2017. למשטרת ישראל ישנה התקשרות עם חברה X מכוח מכרז שב"ס, אשר אומץ כדין על ידי המשטרה בהחלטה של ועדת המכרזים. במסגרת זאת, המשטרה האריכה את ההתקשרות באמצעות מספר מימושי אופציה, שבוצעו לאורך השנים. ההתקשרות אמורה להסתיים בחודש אוגוסט 2021. אין למשטרה התקשרות נוספת עם חברה זו".
משירות בתי הסוהר נמסר: "נכון להיום, החברה איננה נותנת שירותים לשב"ס. יחד עם זאת, חשוב להדגיש כי בעת זכייתה במכרז לא הורשע הקבלן ועל כן אין לו רישום פלילי".

הסנגור עו"ד מוטי אזולאי ייצג בתיק "מי אביבים" שני מפקחים שהורשעו בעבירות של טוהר המידות.
עו"ד אזולאי מסר לפוסטה בתגובה לתחקיר כי "לא פעם המשטרה מאפשרת לעדי מדינה להתחמק מעונש ולכסות את מעלליהם הן לפני ניהול התיק והן אחריו. היה מצופה שבמדינה מתוקנת דברים מהסוג הזה לא היו מתרחשים, וכל עוד לא תקום זעקה ציבורית כנגד המוסד הזה של עדי מדינה, אלו בעידוד המשטרה ימשיכו לעשות ככל העולה על רוחם ואת החשבון הציבור ישלם".