משרד המשפטים פרסם תזכיר חוק להגבלת שכר הטרחה של עורכי דין במסגרת תביעות של משפחות שכולות, נפגעי פעולות איבה, נכי כוחות הביטחון, פדויי שבי ובני משפחה של חטופים ונעדרים.
מטרת החוק להסדיר תקרה לשכר הטרחה בתביעות לתגמולים המשולמים על ידי משרד הביטחון והביטוח הלאומי. תזכיר החוק שהוכן על ידי מחלקת ייעוץ וחקיקה במשרד המשפטים, גובש על רקע תלונות בנושא גביית שכר טרחה גבוה מנפגעי אירועי הטבח ב-7 באוקטובר ומלחמת חרבות ברזל.
העקרון המנחה בחוק הוא "הרצון שהתגמולים וההטבות הסוציאליות שמשלמת המדינה לאוכלוסיות שחוו נכות או אובדן של בן משפחתם עקב שירותם בכוחות הבטחון או עקב פגיעת איבה, יגיעו ככל הניתן לידיהם ומכאן ההצדקה להגביל את שכר הטרחה, אך לצד זאת יש לוודא שמגבלת שכר טרחה שתיקבע תאפשר קבלת ייצוג הולם שיסייע במיצוי זכויותיהם".
הנוסחה להגבלת שכר הטרחה של עורכי הדין בהצעת החוק, נקבעה לפי מחיר של 375 שקל לשעת עבודה, במכפלה של הערכת מספר שעות העבודה (לכל סוג תביעה) וסיכויי ההצלחה לפי אחוזי הזכייה.
ההגבלה שנקבעה מתייחסת הן למרכיב קבוע נמוך של תשלום שישולם מראש בחלק מההליכים (כמו דמי פתיחת תיק) – והן למרכיב העיקרי של תקרת שכר הטרחה שישולם לפי הצלחה.
בתביעות לקצבת נכות ובהליכים בפני קצין התגמולים והוועדות הרפואיות, שכר הטרחה יורכב מדמי פתיחת תיק, ואחוזים מסכום התגמול הבסיסי החודשי – לתקופה של עד 60 חודשים ראשונים, בהתאם לדרגת הנכות. בדרגות נכות גבוהות, האחוז המרבי של שכר הטרחה יירד.
ככל שמדובר בבקשות להכרה של בני משפחות החללים, ובבקשות לקבלת תגמול של בני משפחות חטופים, נקבע סכום קבוע נמוך שאינו נגזר מהתגמולים.
סכומי שכר הטרחה המרביים על פי הצעת החוק יפורסמו באתרי משרד הביטחון והמוסד לביטוח לאומי.
הגבלת שכר הטרחה תחול הן על עורכי דין והן על "חברות למימוש זכויות".
חשוב לדעת: לאחר שהחוק יאושר וייכנס לתוקף, אדם ששילם בעד טיפול בתביעה סכום העולה על הסכום המירבי, יהיה רשאי לתבוע את החזרת הסכום העודף.
אגב, הסדר דומה להגבלת שכר טרחה קיים כבר בתביעות לקבלת קצבת נכות כללית וקצבת נפגעי עבודה, ובתביעות בתחום הפיצויים לניצולי שואה.
תזכיר החוק הופץ להערות הציבור עד 25 בינואר, לפני קידומו בכנסת. לכשיאושר, החוק אמור לחול רטרואקטיבית מיום 7 באוקטובר 2023.
לאחרונה, עוד לפני פרסום תזכיר החוק, לשכת עורכי הדין הביעה התנגדותה למהלך. הלשכה טענה כי עקרון ההגבלה של שכר הטרחה יגרום נזק כבד למיוצגים, ויותיר את חלקם ללא ייצוג משפטי הולם. בתגובת הלשכה נאמר כי "דוחות מבקר המדינה שבחנו את הסוגיה לאורך השנים, מלמדים על התנהלותו ותפקודו הלקוי של אגף השיקום, לצד הצורך בייצוג משפטי של עורכי דין מנוסים כנגד אגף השיקום. לנכי צה"ל מגיע לקבל את הייצוג הטוב ביותר שיוכלו להשיג".
הלשכה תמכה בהסדרת סיוע משפטי בסיסי חינמי לחיילים, עד לשלב ההכרה, על ידי משרד הביטחון.
עוד נמסר מהלשכה כי "במידה ויובאו לידיעתנו מקרים חריגים של גביית שכר טרחה מופרז או שידול לקוחות, הם יטופלו בחומרה על ידי ועדת האתיקה של לשכת עורכי הדין".
