דוח הסנגוריה הציבורית לסיכום שנת 2023 שפורסם היום עוסק באירועים שעל רקע המלחמה (16 יולי).
בין תיקי הסניגוריה תיקים של לקוחות אשר נפגעו בנפשם או בגופם ב-7 באוקטובר. יש ביניהם חיילים שלוקחים חלק פעיל בלחימה ומתמודדים עם השלכות טראומתיות, ואחרים שקרוביהם נרצחו.
כך למשל, הסנגוריה ייצגה חייל מילואים מבאר שבע שנעצר לאחר שיצא לחופשה, ופרץ לבית שכנתו עם M-16 עקב מחשבות שווא. החייל שירת במרכז לזיהוי גופות החללים החל מ-8 באוקטובר, ולאחר שיצא לחופשה לרגל חתונת אחיו, בלילה הוא שמע רעשים בבניין ועלה לדירת שכנתו כאשר הנשק עליו. לטענתו, חשש מהתקפת מחבלים. השכנה סיפרה שדלת חדר השינה שלה נפתחה ב-3 בלילה, היא צרחה והבריחה את הפורץ. החשוד אושפז בבית חולים פסיכיאטרי.
צעיר אחר, שאחיו הגדול נרצח במסיבת ה"נובה", הורשע על עבירות שביצע כקטין בשלושה תיקים של תקיפה, החזקת אגרופן, חבלה וגניבה. למרות ששירות המבחן בא בהמלצה עונשית, בית המשפט החליט להימנע מלהרשיע את הצעיר בהתחשב בנסיבותיו האישיות – ובהן רצונו העז להתגייס לצבא שהתחזק מאד בעקבות רצח אחיו. בית המשפט העניק לו הזדמנות לשקם את חייו.
הסנגוריה הציבורית מדווחת כי לאחרונה התקבלה בקשת חנינה שהגישה עבור לקוחה, שבן הזוג שלה לשעבר ואבי שלושת ילדיה נרצח אף הוא במתקפה במסיבת ה"נובה". לפני המלחמה הוטל על הנאשמת מאסר בדרך של עבודת שירות, לאחר שסייעה בהברחת אזרחים גיאורגים, מחפשי עבודה, לישראל דרך נתב"ג. במסגרת החנינה, קוצר עונשה והועמד על ימי עבודות השירות שהספיקה לרצות, ועונש הקנס שהוטל עליה בוטל.
משבר בבתי הכלא
בחודש פברואר פרסמה הסנגוריה דוח מיוחד על משבר הכליאה החמור, בעקבות הזינוק במספר הכלואים.
הצפיפות חסרת התקדים משפיעה לרעה גם על תנאי האסירים הפליליים, וכפי שפורסם כ-3,000 אסירים פליליים חיים בתאים שתנאי הצפיפות בהם גרועים מאלה שהיו כאשר בג"ץ נתן את פסק דין "מרחב המחיה" ב-2017. כזכור, בג"ץ קבע ששטח המחיה המינימלי אינו יכול לעמוד על פחות משלושה מ"ר לאדם בתא.
עוד עולה כי 800 אסירים פליליים (ואלפי ביטחוניים) מוחזקים בתנאים שאינם מאפשרים לינה על מיטה קבועה וישנים ברובם על מזרנים המונחים על רצפת התאים.
הסנגוריה קוראת למקבלי ההחלטות לפעול בדחיפות לקידום פתרונות אשר יקלו על הצפיפות, כולל חקיקת הוראות זמניות להפחתת מעצרים ומאסרים, ויצירת מנגנונים לשחרור מיידי של קבוצות אסירים לחלופות מאסר.
הסניגוריה הציבורית סבורה כי לא ניתן להשלים עם מציאות בה מוחזקים אלפי עצורים ואסירים בשטח מחיה בלתי אנושי לאורך תקופה מתמשכת תוך הפרת זכויות אדם.
הסנגורית הארצית, ענת מיסד-כנען: "לאור חומרת המצב הדגשנו שוב ושוב שאין די בבינוי של בתי כלא נוספים. הדבר דומה לסלילת כבישים כדי להתמודד עם בעיית הפקקים, אך אלה רק מתמלאים. עתה ברור כי ראוי לאמץ חלופות לכליאה של עצורים ואסירים פליליים ברף הנמוך. אחד הפתרונות שראוי לקדם ללא דיחוי הוא ריצוי מאסר בית באיזוק אלקטרוני. בכך לא רק נחסכות העלויות האדירות של הכליאה, אלא גם נחסכים נזקי המעצר והמאסר ועולים משמעותית סיכויי השיקום".
עומס תיקים פליליים
בישראל מוגשים מידי שנה כ-45 אלף כתבי אישום פליליים – נתון גבוה ביותר ביחס להיקף האוכלוסייה. הסנגוריה הציבורית מייצגת ביותר מחצי מהם – בשנת 2023 היא טיפלה בכ-25 אלף תיקים פליליים. בנוסף ייצגה הסניגוריה אסירים ב-2,400 הליכים בפני וועדות השחרורים ובכ-500 עתירות אסירים.
על מנת להוריד עומס מבתי המשפט ולחסוך עוול משפטי לנאשמים, הסנגוריה קוראת לתביעה לא להגיש כתבי אישום בגין מעשים פעוטי ערך.
הסנגוריה טוענת כי התביעה הפלילית של המשטרה מבזבזת משאבים על תיקים שאינם מצדיקים העמדה לדין פלילי, ופוגעת בזכויות הפרט.
מבדיקת הסנגוריה עולה גם כך, שהתביעה המשטרתית חוזרת בה מעשירית (כ-10 אחוז) מכתבי האישום שהיא מגישה בכל שנה. כך, בשנת 2023 התביעה ביטלה 1,557 כתבי אישום שהגישה לבתי משפט השלום ברחבי הארץ, לאחר שהסנגוריה באה בדין ודברים עם התובעים. התיקים האלה הועברו למסלול של הסדר מותנה או קנס מנהלי, אך היה ניתן לשקול אפיקים אלה עוד לפני הגשת כתב אישום. נתונים דומים עלו גם בדוח השנה שעברה.
לא לייצוג מחבלי הנוחבה
סוגייה אחרת לחלוטין שמטרידה את הסנגוריה הציבורית לאור המלחמה, היא מטלת ייצוג מחבלים שנעצרו ב-7 באוקטובר. כזכור, עו"ד מיסד כנען הודיעה שיש למצוא פיתרון שאינו ייצוגם על ידי הסניגוריה הציבורית.
הפרקליטות הודיעה כי נשקלת העמדתם לדין של כמה מבכירי המחבלים למשפט פלילי, בעוד האחרים יוחזקו במעצר מנהלי, אך עדיין לא הוחלט על כך סופית.
לעמדת הסניגוריה, הזכות לייצוג נאשם בהליך פלילי היא זכות יסוד. עם זאת, הסניגוריה מתריעה כנגד ניהול הליך פלילי רגיל למחבלים. הסנגוריה חוששת כי טיפול במחבלים במסגרת העמדה לדין פלילי עלול לשחוק את ההגנות הקבועות בהליך לנאשמים (ירודדו המטלות שעל התביעה הפלילית), באופן שיגרום השלכות רוחב לא רצויות.
הסנגוריה סבורה שנוכח חריגותם של אירועי 7 באוקטובר, יש לקבוע למחבלים הסדרי ייצוג אחרים.
לאחרונה פורסם שנשקל מימון ייצוג משפטי פרטי על חשבון כספים המגיעים לרשות הפלסטינית.
