פרשת שוחד בשירות בתי הסוהר: פרקליטות מחוז מרכז הגישה לבית המשפט המחוזי כתב אישום נגד ראובן גונן (58) מלוד, קבלן משנה של עבודות מסגרות בשב"ס, בגין שלוש עבירות של מתן שוחד וגניבה בידי עובד ציבור בצוותא.
גונן נאשם במתן שוחד לארקדי שכוביצקי, קצין הבינוי של מחוז מרכז בשב"ס. שכוביצקי, שעבד 25 שנים בשירות בתי הסוהר, נעצר בסוף 2018 בחשד לקבלת שוחד מגורמים רבים ומצוי בימים אלה בהליכי שימוע. הוא היה אחראי במסגרת תפקידו על עבודות הבינוי והאחזקה של שב"ס במחוז, פיקוח על קבלנים, אישור ביצוע פרויקטים ותשלומים.
גונן שימש כקבלן משנה לעבודות שונות. נוהל העבודה בשב"ס קובע כי קבלנים שזכו במכרז יכולים להעביר את הביצוע לקבלן משנה, ולגבות כ-12 אחוז עבור הסבת העבודה. בכתב האישום שהגיש התובע, עו"ד טובי הראל, נטען כי שכוביצקי הנהיג שיטת עבודה באמצעותה ביסס את שליטתו בזהות מבצעי העבודות. לפי האישום, שכוביצקי הכתיב לזוכים במכרזים את זהות קבלני המשנה, ובחר הלכה למעשה את קבלני הביצוע. נטען כי קצין הבינוי אף הכתיב לקבלנים הראשיים והמשניים את תמחור העבודה ודרש מהם לנפח את הצעות המחיר – כדי לאפשר רווח נוסף לקבלנים ולו עצמו.
לפי כתב האישום, בחודשים ינואר ופברואר 2018 הכין קבלן המשנה גונן הצעת עבודה עבור רמפת אוכל בכלא הדרים. תחילה תמחר את עלות הביצוע ב-10-12 אלף שקל. נטען כי שכוביצקי התקשר והורה לו לנפח את הצעת המחיר ל-15 אלף שקל, מתוך כוונה שבתמורה לאישור הצעת המחיר המנופחת, יעביר לו טובות הנאה כספיות. בהמשך, כשהיקף העבודה גדל, גונן הכין תמחור חדש של 26 אלף שקל, ושכוביצקי הורה לו לכאורה לנפח את המחיר ל-49 אלף שקל, מתוכם קיבל קצין הבינוי לכאורה בחזרה 15 אלף שקל במזומן, לידיו.
בין החודשים יולי לאוקטובר 2018, גונן הכין תמחור להתקנת מסתירי חלונות בבית סוהר איילון בעלות של 30 אלף שקל. נטען כי שכוביצקי הורה לו לנפח את המחיר ל-56 אלף שקל כולל מע"מ, וקיבל על פי הנטען מגונן 20 אלף שקל במזומן.
אירוע נוסף היה בין החודשים אפריל לספטמבר 2017. גונן ביצע פרויקט שדרוג דלתות בבית המעצר פתח תקווה, ותמחר ב-27 אלף שקל. נטען כי שכוביצקי הורה לו לנפח את התמחור ל-46,900 שקל, מתוך כוונה שבתמורה יעביר לו הנאשם 15 אלף שקל. לפי האישום, הקבלן עשה זאת לכאורה בשל יחסי התלות והשליטה של שכוביצקי בקבלני המשנה, ומתוך רצון לתת מתת לקצין הבינוי, על מנת שיאפשר את המשך העסקתו כקבלן משנה בשב"ס. החקירה בוצעה על ידי היחידה הארצית לחקירות סוהרים, להב 433 ומס הכנסה.
סנגורו של גונן, עו"ד אמיר מורשתי, מסר בתגובה: "כתב האישום מקבל את טענותינו בשימוע, לפיהן ראובן לא קיבל שקל יותר ממה שהיה אמור לקבל עבור העבודות שביצע עבור השב"ס, ולמעשה כתוצאה מיחסי התלות שהיו לו במעסיקו, מר ארקדי שכובציקי, הוא נאלץ להיכנע לתכתיביו של שכובציקי באופן שאף הפסיד כסף שכן נאלץ לשאת בתשלום המסים החלים על תמחור העבודה המנופח שהוכתב לו על ידי שכובציקי. לטענתנו, העובדות המתוארות בכתב האישום אינן מבססות כלל עבירה של מתן שוחד וגניבה בידי עובד ציבור בצוותא".
עו"ד עמית בר ועו"ד מאיר ארנפלד המייצגים את קצין הבינוי מסרו: "בעניינו של ארקדי שכוביצקי, אמור להתקיים בקרוב הליך שימוע בפרקליטות, במסגרתו יוצגו על ידינו אינדיקציות המפריכות את החשדות כלפיו. השתלשלות העניינים המתוארת בכתב האישום בעניינו של ראובן גונן, מצביעה על חוסר הבנה מצד גורמי החקירה את הדינמיקה המתחייבת באישור ביצוע פרויקטים בשירות בתי הסוהר, בפרט במתן האישורים וההתמחרות אל מול קבלנים. התשלום וההתמחרות אל מול הקבלנים קיבלו את אישורי הגורמים המקצועיים הרלוונטיים בשב"ס לאחר שנבחנו על ידם, כשארקדי בתפקידו כקצין בינוי שימש כגורם ממליץ בלבד. אנו תקווה כי במסגרת הליך השימוע בפרקליטות, התמונה תתבהר כשנציג אינדיקציות המפריכות את החשדות המיוחסים לארקדי".
