מחוז דרום בלשכת עורכי הדין עורך היום את הכנס הפלילי השנתי במרכז הקונגרסים באשקלון (29 מאי). הנושא העיקרי על הפרק הוא שיקום, טיפול וחלופות מעצר למול ריבוי בקשות למעצר עד תום ההליכים, כאשר שירות המבחן קורס ומתקשה לספק תסקירים.
יו"ר מחוז דרום, עו"ד אלעד דנוך פתח את הכנס וסיפר על העשייה במחוז, טרקלינים משפטיים שעומדים לשירותם של כ-5000 עורכי דין בערי הדרום, קריית גת, אשקלון וכדומה. דנוך מתגאה בכך שבכל מנהלת מחוז הדרום יש שישה עובדים בלבד, לעומת עשרות עובדים במחוזות אחרים.
עוד הוא מציין על בסיס דוח הרשות השופטת, כי לכל שופט במחוז יש בממוצע כ-2000 תיקים על שולחנו.
נושא הפאנל הראשון הוא מעצרים עד תום הליכים והשימוש בתסקירי שירות מבחן, איזה חלופות יש להליך התסקירים לנוכח העומס הרב על שירות המבחן – הנחתה השופטת לשעבר עו"ד שרה חביב.
סגנית קצינת המבחן המחוזי, אוסנת חמו, הסבירה באריכות מה הנימוקים שלהם בתסקיר מבחן בכל הקשור לקביעת סוגיית הכוחות של חשוד או נאשם להשתחרר ממעצר.
חמו מבטאת בדבריה את הסמכות שקבלו בשנים האחרונות שירותי המבחן, הערכות מקצועיות למוטיבציה של נאשמים להשתלב במוסדות שיקום וטיפול כבר בשלב המשפט, גם כאשר נאשם אינו מודה בביצוע העבירות המיוחסות. חמו מציינת כי לאחרונה קיבלו שירותי המבחן בדרום תקציבים מיוחדים להקמת תוכניות שיקום וטיפול שמיועדות לצעירים דוברי ערבית מהפזורה בנגב.
עו"ד עינת נהון אפרתי (פרקליטות) – חוסר הערכה לתוכניות שיקום פרטיות
עו"ד עינת נהון אפרתי, מנהלת מחלקה בפרקליטות מחוז דרום אומרת כי "איון המסוכנות הוא הערך הכי חשוב", בלי קשר לפרטי תסקיר המבחן, ואם זה לא בא לידי ביטוי אז הפרקליטות תתנגד לכל תסקיר גם של שירות מבחן וגם של גורם פרטי.
לפי הפרקליטה הבכירה, המדינה אינה מסכימה להעביר לידיים פרטיות את נושא השיקום והטיפול בעצורים (ואסירים), היא מפנה לכך שבפרקליטות ובפסיקה יש על פי רוב הערכה נמוכה לחוות דעת פרטיות, של גופים טיפוליים מסחריים לא שוויוניים, רק לבעלי אפשרויות. בכל מקרה התנאי לקבלתה של תוכנית פרטית הוא בכפוף לחוות דעת ופיקוח שירות מבחן על התוכנית הפרטית.
עו"ד אלי אונגר – שיעור בלתי נסבל של עצורים עד תום ההליכים
הסנגור הפלילי עו"ד אלי אונגר, ציין את ההנחיה של שופט העליון יצחק עמית לשופטים, להקל על העומס על שירותי המבחן בהליכי מעצר, להקשיב יותר לערבים ומפקחים באולם ללא חובה בשירות מבחן. לדבריו, בתי המשפט והעליון הגיעו למסקנה ששיעור העצורים הוא בלתי נסבל, 37 אחוזים מסך כל הכלואים.
השופטת חביב: האם הנחיית השופט עמית מיושמת בשטח?
אונגר: "היישום שלה מאוד בעייתי ולא מחלחל, אבל כן יש שחרורים באיזוק ללא תסקיר, שזה משהו די חדש".
עו"ד עלי אבו לבן – המשפט הבדואי
הסנגור עו"ד עלי אבו לבן: "בכל תיק שני יש בקשה למעצר עד תום ההליכים, ואז מלחמה מתישה לשכנע בית משפט להורות על שחרור. מצוקת שירות המבחן לא רק תקציבית, אלא בסוג כוח האדם, יש עדיין פערים תרבותיים צורמים בהיעדר דוברי ערבית והשפה הבדואית בקרב שירותי המבחן. הערכים של המשפט הבדואי חיים וקיימים, והם אינם נהירים למערכת אכיפת החוק, בדגש על היבטים תרבותיים של עבירות אחזקת נשק. כך, נאשמים בדואים מנהלים תיק בהרכב, ובמקביל מנהלים תיק בפני מוסדות השבט, ושירותי המבחן אינם מתייחסים לכך".
עו"ד נתנאל לגמי מהסנגוריה הציבורית – לעודד יוזמות שיקום ופיקוח פרטיות
עו"ד נתנאל לגמי מנהל מחלקת מעצרים ושחרורים בסנגוריה הציבורית הארצית מדווח על אחוזי מעצר גבוהים של 70 עד 80 אחוז. בהקשר הזה הוא מתרעם על פסילת המוסדות הטיפוליים הפרטיים. עו"ד לגמי מציין שבתוך בתי הסוהר הסיכוי להשתלב בהליך טיפולי הוא כמעט אפסי. עוד הוא מציין כי בניגוד לבדיקת המפקחים על ידי שירותי המבחן, את המוסדות הפרטיים שירותי המבחן נמנעים מבדיקה, למרות שבית משפט העליון כבר רמז שאין פסול במפקח על עצור בתשלום, על אחת כמה וכמה כאשר מדובר במוסד טיפולי שיקומי מקצועי.
השופט המחוזי יניב בן הרוש – מתפתחת תלות בשירות המבחן
השופט המחוזי יניב בן הרוש, שופט מעצרים: "אנחנו טועים שוב ושוב בהערכות ובהחלטות, האם בנאדם יוצא מבית המשפט וחוזר לרצוח או לגנוב?
"אכן שיקום הוא אמצעי יותר יעיל ממעצר, אבל כאשר יש מתלונן/נת ומתגבר הסיכון, כאן יש מקום הרבה יותר חשוב ומהותי לשירות המבחן. יש תחושה שעושים שימוש בשירות מבחן כדי שיעשה את העבודה השחורה לבתי המשפט. מצד שני, בעבירות נשק למשל, החלטות שחרור ומעצר ללא תסקיר יתהפכו בערכאת הערעור".
השופט איתי ברסלר גונן – אין חלופת מעצר ללא "חלונות"
השופט איתי ברסלר גונן ממחוזי באר שבע, פתח פולמוס עם עורכי הדין באולם שמופיעים בפניו מדי יום. לדבריו, שיקום תוך כדי משפט למי שלא ברור כי הוא אשם, הוא זר לשפה של המשפט עצמו. מנצלים מצב משברי גם לשיקום מי שלא עברו את העבירה המיוחסת.
השופט ברסלר גונן מדגיש שהוא עורך בדיקה פרטנית של הנאשם על בסיס פרטים שמגישים שירותי המבחן, ומזכיר את האג'נדה של השופט רון שפירא ממחוזי חיפה: "אני לא משחרר לחלופת מעצר ללא חלונות אוורור".
