בית המשפט המחוזי מרכז הרשיע את ראש עיריית כפר סבא לשעבר יהודה בן חמו, בעבירות של גניבה בידי עובד ציבור, קבלת דבר במרמה בנסיבות מחמירות, מרמה והפרת אמונים ועבירות מס.
השופט עמי קובו קבע כי ראש העיר פיתח בלשכתו מנגנון של איסוף תרומות בתווי קניה מאנשי עסקים שפועלים בכפר סבא. בין התורמים נמנו רשת יינות ביתן, חברת ינוב, חברת נווה מרום, רשת ויקטורי ואחרים. כל פעולת מנגנון תווי הקניה, נעשתה בהנחיית ראש העיר, בידיעתו ובשליטתו המלאה. תפעול המנגנון הופקד בידי עוזרי ראש העירייה ובסיוע עובדי לשכה נוספים.
בן חמו הנחה את עוזריו למי לפנות לקבלת תרומות. התורמים הסכימו לתרום ביד נדיבה עבור נזקקי העיר כפר סבא. בסך הכל התקבלו מהתורמים תווי קניה לנזקקים לקראת חגי ראש השנה ופסח במהלך השנים בסך כולל של כ-600 אלף שקלים. בפני התורמים הוצג מצג שווא של סיוע לנזקקים ללא הבהרה כי מדובר במנגנון המבוסס על חלוקה למקורבים ומכרים ולא על בסיס קריטריונים ברורים ושוויוניים.
ראש העיר קבע את הגורמים שאליהם יועברו תווי הקניה שנתרמו. חלק אכן הגיעו משפחות נזקקות, חלק נטלו אנשי לשכתו, אשר סייעו לבן חמו בתפעול המנגנון וזכו ליהנות מפירותיו, וחלק נטל ראש העיר לעצמו.
הכרעת הדין קובעת כי חלק ניכר של התווים, בהיקף של 250 אלף שקל, לא הועבר לחלוקה לנזקקים. זה הסכום שנותר לשימושו של ראש העיר עבור עצמו ועבור מקורביו, וחולק על-ידו כראות עיניו, לרבות לעובדי הלשכה שקיבלו באופן קבוע תווים לראש השנה ולפסח, מתוך התווים אשר נתרמו.
בית המשפט קבע כי העברת התווים למי שאינם נזקקים, מהווה מרמה כלפי התורמים, אשר סברו שתרומות מועברות לנזקקים בלבד. כמו כן, מעשים אלה, עולים כדי מרמה והפרת אמונים. הנאשם עשה שימוש בתפקידו הבכיר כראש עירייה, כדי להפיק רווח כלכלי לעצמו ולמקורביו, ובכך פגע באמון הציבור. מתוך סכום זה, נקבע כי הנאשם גנב סך של 190 אלף שקל.
נקבע כי בן חמו נטל חלק בלתי מבוטל מהתווים האמורים לשימושו האישי. חלק מהתווים בסך של 10,300 שקל אשר נתרמו בשנת 2016, נתפסו בחיפוש בארון הבגדים בביתו של ראש העיר, בכיס מכנסיו, בתיק הספורט שלו שנמצא ברכבו, ובחלקם עשה ראש העיר שימוש ברכישות שביצע.
חלק מהתווים שנתקבלו מתרומות החזיק במגירות השולחן בלשכתו לצרכיו האישיים. ראש העיר ביקש ממנהלת לשכתו לבצע עבורו רכישות פרטיות בהיקף של אלפי שקלים. כמו כן, אשתו עשתה שימוש בתווים לקניית מתנות בהיקף של אלפי שקלים.
בן חמו שילם גם חלק משכרה של עובדת משק בית שעבדה בביתו במשך כשלוש שנים באמצעות תווים שהתקבלו כתרומה לנזקקים, והיא אף ערכה עבורו קניות לבית, באמצעות תווים שמסר לה. גרסתו של ראש העיר בנוגע לתווי הקניה, נדחתה.
באישום השני, הורשע הנאשם בעבירה לפי פקודת מס הכנסה, בנוגע לשווי התווים שקיבל במרמה בסך 250 אלף שקלים.
באישום השלישי, הוכח שראש העיר עסק באופן פעיל בענייניו של חברו הטוב, איש העסקים רפי כחלון, וקידם אותם, תוך ניגוד עניינים. כחלון היה הבעלים של מספר מגרשים בכפר סבא ונזקק לשירותי העירייה בנושא תכנון ובניה. נקבע כי ראש העיר ביצע פעולות רבות למען כחלון, בתיאום עמו, ומתוך ידיעה ברורה של הנאשם שהוא מפעיל את השפעתו, מכוח תפקידו, למען חברו הטוב.
בן חמו פנה לגורמים הכפופים אליו בעירייה ופעל כדי לזרז ולקדם את ענייניו של כחלון. בנוסף, בן חמו חתם על היתרים בנוגע לחברות שבבעלותו של כחלון. עם זאת, לא נטען כי כחלון קיבל היתר כלשהו שלא כדין, אלא שהתערבותו של ראש העיר זירזה את הטיפול ו"חילצה פקקים". נקבע כי מעשים אלה מהווים עבירות של הפרת אמונים.
את ראש העיר ייצגו עורכי הדין אשר אוחיון וחן הולנדר. השופט קובו זיכה בן חמו מאישום רביעי הכולל עבירות של הטרדת עד והפרת הוראה חוקית.
