בקשות אסירים לשינוי סיווג קטגוריה לצורך אישור יציאתם לחופשות או שינוי תנאי חופשות, מתעכבות חודשים, ללא מתן תשובה מהמשטרה וללא הסבר סביר. שתי עתירות אסירים בעניין הוגשו לאחרונה לבית המשפט המחוזי מרכז.
עו"ד אליה של"ם הגיש עתירה בשם אסיר המרצה שלוש וחצי שנות מאסר על עבירות שוחד. האסיר, שבעוד מספר חודשים יעלה לוועדת שחרורים, ביקש באוגוסט האחרון לשנות את תנאי חופשותיו, להוריד את מספר הערבים המפקחים עליו משניים לאחד, ולצמצם את מעצר הבית בו הוא נתון בחופשותיו לשעות הלילה בלבד.
בספטמבר העביר שב"ס את המלצתו החיובית למשטרה, לאמ"ן-קמב"ס, היחידה המיוחדת לתיאום בין אגף המודיעין של המשטרה לשירות בתי הסוהר. לחוות הדעת של אמ"ן-קמב"ס משקל מכריע בהחלטות הנוגעות לחופשות אסירים. מאז לא מסר המודיעין המשטרתי את תשובתו בעניין האסיר.
בחודש שעבר עתר עו"ד של"ם לבית המשפט, כדי לחייב את אמ"ן קמב"ס להגיב לבקשה. "התנהלות המשטרה שערורייתית וגובלת בשביתה איטלקית'", כתב עו"ד שלם. "המשטרה פרקה מעל כתפיה את האחריות והסמכות שניתנו לה להחליט בבקשות העותר, ואסירים רבים נוספים. לעותר נודע כי מדובר לפחות בעשרות אסירים, שהגישו בקשות דומות בעניין חופשותיהם, שאינן מטופלות".
לפי פקודות שב"ס, ועדה משותפת של שירות בתי הסוהר והמשטרה אמונה על הדיון בנושא חופשות אסירים, אך בפועל המודיעין המשטרתי הוא בעל המילה האחרונה. האסירים מחולקים לשלוש קטגוריות: בקטגוריה א' אסירים המנועים לחלוטין מיציאה לחופשות עקב סכנת בריחה או סכנה לשלום הציבור וביטחון המדינה. בקטגוריה ב'1 אסירים שכל יציאה שלהם לחופשה מותנית באישור פרטני של אמ"ן-קמב"ס, ובקטגוריה ב'2, אסירים המשולבים בקביעות בסבב חופשות.
סיווגו של אסיר והתנאים ליציאותיו מהכלא אמורים להיבחן על ידי הוועדה המשותפת מעת לעת, לפי פניות המשטרה, שב"ס או האסיר עצמו. הסיווג העדכני נקבע בהתאם להערכת ההתנהגות בבית הסוהר ומידעים מודיעיניים, שיש בהם להצביע על פוטנציאל מסוכנות או המשך עיסוק בפלילים. לפי הפקודה, על המשטרה להעביר את חוות הדעת שלה לשב"ס, בתוך 30 ימים מיום קבלת בקשה.
 |
 |
עיכוב יציאה
עו"ד רותם טובול הגישה באוקטובר עתירה לבית המשפט המחוזי, עקב שיהוי של חצי שנה בתשובת המשטרה לבקשת הלקוח שלה לשינוי סיווגו. האסיר המיוצג על ידי עו"ד טובול מרצה 40 חודשי מאסר על עבירות כלכליות. תחילה נקבע סיווגו כאסיר בסיכון גבוה לבריחה (קטגוריה א'), ובעתירה קודמת נקבע כי ועדת הקטגוריות של שב"ס והמשטרה תבחן מחדש את סיווגו, ובאפריל 2018 הוגשה בקשה לאישור שילובו בסבב חופשות כאסיר בסיווג ב'1.
כאמור, אמ"ן קמב"ס עיכב את חוות הדעת, ובעקבות העתירה שהוגשה קבע בית המשפט דיון לחודש ינואר 2019. רק לפני שבועיים, לקראת הדיון, הודיעה ועדת הקטגוריות לבית המשפט כי בקשת האסיר התקבלה, אם כי תנאי היציאה לחופשה עדיין לא נקבעו.
באמ"ן-קמב"ס אומרים באופן לא פורמלי כי היחידה סובלת ממצוקת כח אדם, ואינה מספיקה לטפל בבקשות. כתוצאה מכך זכויותיהם של האסירים נפגעות, ופניותיהם והמידעים בעניינם אינם נבדקים במועד.
גם התגובה הרשמית של משטרת ישראל, באופן חריג, מודה בבעיה. "משטרת ישראל ערה לעיכובים בהעברת חוות דעת נשוא פנייתכם", נמסר. "אנו פועלים כעת לשפר ולקצר את ההליך, ובימים אלה נמצאים בתהליך ארגוני וגיוס כוח אדם מתאים שיוכל למלא את התפקיד, על מנת להעניק מענה הולם לכל הפניות".
