מליאת הכנסת אישרה השבוע בקריאה שנייה ושלישית את המדרג המהפכני החדש של עבירות ההמתה, שייכנס לתוקף בעוד חצי שנה, וגולת הכותרת: ביטול מבחן הכוונה לצורך הרשעה ברצח. אחרי התיקון ייחשב כרוצח אדם הגורם למותו של אחר מתוך "כוונה או אדישות".
הכותרות בישרו על החמרה במגמת הענישה, אך בפועל המצב הרבה יותר מורכב. בקצה הקל של המדרג שהחליף את עבירת ההריגה, נוספה "המתה בקלות דעת" (במובחן מאדישות) שהעונש בגינה יהיה עד 12 שנות מאסר.
ברגעים האחרונים לכהונת הכנסת, אחרי שוועדת חוקה אישרה את החוק ולפני אישור סופי במליאה, משרד המשפטים חזר לוועדה וביקש רוויזיה והוספת הוראות מעבר להבהרת המצב המשפטי. מהוראות המעבר שאושרו בדקה ה-90 (ב-31 בדצמבר), עולה בין היתר כי במספר פסקי דין חלוטים בהם נקבעה בעבר הרשעה ברצח באחריות מופחתת, בשל מצב נפשי, עונשם של המורשעים יתוקן אוטומטית לרף נמוך יותר, ויקוצר לפי הדין החדש.
בחוק הישן, סעיף 300א' הגדיר מצבים כמו הפרעה נפשית חמורה, בהם מורשע ברצח יישא בענישה פחותה ממאסר עולם. המקבילה כעת היא עבירת "המתה באחריות מופחתת" (הגדרת הרצח הושמטה מהסעיף), ובצידה נקבע רף עליון של 20 שנות מאסר בלבד. הוראות המעבר שהגיש משרד המשפטים קובעות כי "על כל עבירה שניתן בעניינה פסק דין חלוט, יחול הדין הישן". עם זאת, בעניינם של מורשעים ברצח בענישה מופחתת יחול כלל אחר: עונשם יותאם לחיקוק החדש, ויוקל ל-20 שנות מאסר במידה שנגזר עליהם מאסר ארוך מזה.
עו"ד נעמי גרנות מפרקליטות המדינה הסבירה לחברי הכנסת כי קיים חשש מריבוי בקשות למשפט חוזר, של נאשמים שהורשעו בעבירות המתה לסוגיה, שיבקשו להישפט לפי המדרג החדש, ולכן יש לקבוע כי הדין הישן חל עליהם. רק בסעיפי האחריות המופחתת יופעל סעיף המכונה "גיליוטינה" (5ב' לחוק העונשין), ולפיו מורשעים ייהנו רטרואקטיבית מההקלה שבחוק החדש ומקיצוץ פסקי הדין החלוטים שלהם. ההקלה תינתן אוטומטית, ללא צורך בפנייה לבית המשפט, הסבירה עו"ד לילך וגנר ממחלקת יעוץ וחקיקה. חברי הכנסת אישרו את התוספות האלה בנוסח החוק הסופי.
בקרב משפחות קורבנות עבירה, נדהמו מהתיקונים. לרה צינמן, יו"ר ארגון משפחות נרצחים, הספיקה להודיע למספר משפחות על ההקלות שיתבצעו בעונשם של אסירים, אף ללא ועדת שחרורים. "אנחנו בהלם", אמרה. המקרה הקיצוני ביותר עשוי להיות קיצור עונשו של סוהר שב"ס לשעבר, שרצח ב-2012 את אשתו שרה סלומון-יאסו מבאר שבע, וכרת את ראשה. הסוהר הורשע ברצח, אך נדון רק ל-27 שנות מאסר עקב הפרעה נפשית. "התנהל משפט ארוך", אומרת צינמן. "המשפחה זעמה על כך שלא נגזר מאסר עולם, למרות שהעונש התקרב ל-30 שנים שניתן לקצוב. עכשיו, כשהחוק החדש יכנס לתוקף בתוך חצי שנה, עונשו יקוצר באופן אוטומטי ל-20 שנה".
רצח אחר אכזרי אחר הוא של טלי עטר מאשדוד, אם לשלושה שהיתה בחודש השמיני להריונה, בשנת 2010. עטר נרצחה על ידי שכנתה, מזל בר אושר, שדקרה אותה כמה פעמים על רקע מריבה סתמית. בר אושר הורשעה ברצח באחריות מופחתת בשל הפרעה נפשית, ונשפטה ל-24 שנות מאסר. עונשה של עטר צפוי לרדת ל-20 שנות מאסר, העונש המקסימלי על העבירה בחוק החדש. אושרי אמסלם (30) מקרית אתא רצח בשנת 2014 את אביו בדקירות סכין ונדון ל-24 שנות מאסר, עקב אחריות מופחתת. גם הוא צפוי לקיצור עונשו.
"בשבוע שעבר ועדת חוקה הצביעה על מדרג העבירות החדש, ללא שום התייחסות להחלתו הרטרואקטיבית", אומרת צינמן. "פתאום השבוע קיבלנו הזמנה לדיון נוסף, ואמרו שמדובר ב'תיקון טכני'. משרד המשפטים הציג לחברי הכנסת כאילו מדובר במקרים נדירים שבהם יקוצר עונש של מעל 20 שנה לרוצחים, אלא שאנחנו רואים שמדובר במקרים אכזריים במיוחד.
"במשך כמה שנים, דיוני החוק התנהלו בעצלתיים, ועם פיזור הכנסת היה צריך להציל את העבודה, ונושא האחריות המופחתת נדון בחופזה. עו"ד רותי אלדר, היועצת המשפטית של ארגון משפחות נרצחים ואני השתתפנו כמעט בכל הישיבות. אבל קולנו לא נחשב מספיק, וזה מצער", אומרת צינמן.
"בין השאר, אנחנו מתמודדות מול הקול הדומיננטי של הסנגוריה הציבורית. הסנגור הארצי, עו"ד יואב ספיר, היה חבר בוועדת קרמניצר (שמונתה על ידי שר המשפטים דאז דניאל פרידמן, והמליצה על מתווה מדרג העבירות החדש, ז"ק), ונפגעי עבירה הוזמנו לוועדה רק פעם אחת… עכשיו, כששופטים יידעו שעל המתה באחריות מופחתת גוזרים 20 שנים, אולי הם יתייחסו אחרת לחוות דעת פסיכיאטריות שיוגשו להם. חוות הדעת האלה לא תמיד מדעיות, לא מדויקות וסותרות אחת את השנייה".
סעיף חדש אחר המדאיג אותה הוא "המתה בקלות דעת", שהעונש המירבי בגינה 12 שנים. "תלינו תקוות רבות ברפורמה", היא אומרת, "קיווינו שכל תיקי ההריגה יהפכו לרצח. עכשיו אני חוששת שמקרים רבים שהוגדרו הריגה, ייכנסו בעתיד לקטגוריה של המתה בקלות דעת, ולא של רצח מתוך אדישות. ההבדל הוא שאדיש לוקח בחשבון שהוא עלול להמית. קל דעת, לעומתו, מאמין שלא יגרום למוות. לא ברור איך ייכנסו לראש של הרוצחים, אבל יכול מאוד להיות שמקרים של דקירה אחת סתמית במהלך קטטה, יתפרשו על ידי בית המשפט כקלות דעת".
ממשרד המשפטים נמסר: "קיצור של עונשי מאסר חלוטים על רצח באחריות מופחתת נלקח בחשבון. הדבר יתואם מול שב"ס. הסעיף אינו מהווה חידוש, כיוון שזו החלת סעיף 5(ב) לחוק העונשין. הוראות המעבר הבהירו את המצב המשפטי".
