בית משפט המחוזי בירושלים (לעניינים מנהליים) ביטל את תוכנית שכונת "דניה החדשה" בחיפה, שעתידה להכיל 226 יחידות דיור (27 דצמבר).
על פי התוכנית המקורית, השכונה המתוכננת היתה עתידה להשתרע על פני 107 דונם סמוך לשכונת "הוד הכרמל", והיא גובלת מדרום לגן הלאומי פארק הכרמל אשר מאופיין ביערות עבותים.
התוכנית אושרה לראשונה בחודש פברואר 2020, אך בעקבות התוכנית הוגשו שלוש הודעות ערר לוועדת המשנה לעררים של המועצה הארצית לתכנון ובנייה. העררים נדחו בחודש אוקטובר 2020.
בעקבות הדחייה בוועדות, הגישו עמותת "שומרים על דניה", עו"ד הלן דורפמן ו-785 תושבים אחרים, עתירה מנהלית באמצעות עו"ד מורן גור ועו"ד אור דבוש לבית משפט המחוזי בירושלים, נגד הוועדה המחוזית לתכנון ובנייה, עיריית חיפה, הוועדה מקומית לתכנון ובנייה, ונגד דניה הירוקה.
בחודש יוני 2021 ניתן פסק דין שקיבל את העתירה באופן חלקי בנוגע להתמודדות התוכנית עם החשש לפריצת שריפת יער ומתן המענה לתנועת כלי רכב במקום עקב כך.
בעקבות פסק הדין הזה התוכנית הוחזרה לדיון נוסף בפני הוועדה המחוזית בחיפה, על מנת שתתקבל בה החלטה מחודשת.
בחודש מרס 2022 הוועדה דחתה את מרבית ההתנגדויות שהוגשו ואשרה את התוכנית מחדש עם שינויים בכפוף לדרישות רשות כיבוי והצלה. הוועדה ציינה כי "השתכנעה כי ככל שחלילה תפרוץ שריפה האמצעים שהוטמעו ויוטמעו בתוכנית ימתנו את עוצמת האש ואת קצב התקדמותה, ויאפשרו מרווח זמן רב יותר משמעותי בהשוואה לזה הדרוש היום, מה שיאפשר ניהול נכון של אירוע החירום, ובמקרה הצורך אף את פינויים של התושבים באופן מושכל".
הוועדה נסמכה בהחלטתה על שלוש חוות הדעת האמורות שהוגשו לה לאחר פסק הדין, וקבעה כי בהתאם להן "ההכרעה בסוגיה נדרשת להיבחן בהתאם לשלושה קריטריונים כלהלן: הפרדה בין היער לאזור המגורים – הגנה מפני התפשטות אש; תשתיות מים; דרכי גישה ומילוט".
בעניין דרכי גישה ומילוט קבעה הוועדה, כי על פי חוות הדעת שהוגשו לה "התכנית תאפשר הוספה של חיבור חדש לדרך עפר קיימת בתחום הפארק אשר תשמש גישה לרכבי חירום בלבד. על כן, אישור התוכנית ישפר משמעותית את הגישה של רכבי החירום לשכונה.. האמצעים האמורים הנדרשים בתוכנית יקטינו את עצמת האש ויעכבו את התפשטותה, ניתן יהיה ככל שיעלה הצורך להתפנות מהשכונה באופן אחראי".
לאחר ההחלטה המחודשת של הוועדה החליטו העותרים לחדש את עתירתם לבית המשפט בירושלים. לטענתם, הוועדה התעלמה מפסק הדין האמור, מהמלצות מבקר המדינה, ומעמדתן של עיריית חיפה והוועדה המקומית חיפה הבקיאות בנעשה בשכונה ובצרכיה, הכל בלא שהובאו לפניה נתונים חדשים המצדיקים זאת. בנוסף טענו העותרים, כי "קו הממשק של השכונה החדשה לפארק הכרמל הוא ארוך מאוד" ומכאן חשיפתה הגבוהה לסכנת התשפטות האש במקרה של שריפת יער.
מנגד, הוועדה המחוזית לתכנון ובנייה טענה בתשובה לעתירה החדשה כי התוכנית "דווקא משפרת את מצבה של השכונה הקיימת". חוות הדעת שעליה נסמכה ההחלטה מצביעה על יצירת חיץ בין בתי השכונה לבין האזור המיוער, כריתת יער אורנים הגובל בבתי השכונה וכריתת שלוחת יער החודרת כיום אל תוך השכונה המסכנת במיוחד את בתי השכונה ואת ציר הפינוי בחלק המערבי, ומציינת את הגישה של רכבי חירום אל מוקד שריפה בפארק הכרמל.
עוד טענה הוועדה, כי "מצבה של שכונת דניה עדיף ביחס לשכונות כלואות אחרות בחיפה אשר מוקפות בוואדיות הנמצאים בתחום האחריות של הרשות המקומית, שכאמור אינה מתחזקת שטחים אלה ואינה דואגת לביצוע אזורי חיץ".
הסברי הוועדה לא הועילו. השופט אלי אברבנאל קיבל את העתירה ובכך בוטלה ההחלטה השנייה על אישור התוכנית. "החשש להתפרצות שריפת יער רחבת היקף בסמוך לבתי שכונת דניה אינו תיאורטי. מדובר באיום קבוע על שכונת מגורים גדולה, הסובלת מקושי תעבורתי ממשי כמתואר לעיל. בנסיבות אלה נדרש לתת משקל רב לחששות האמורים, ואין לבטל את עמדתה של עיריית חיפה, לפיה התוכנית אינה נותנת מענה הולם לסיכון האמור".
עוד ציין השופט, כי "החלטת הוועדה, לפיה ניתן להסתפק בתשתית התעבורה הקיימת לצורך מילוט תושבי השכונה בעת חירום, אינה נסמכת על חוות דעת מקצועית בדבר הערכת עומסי התנועה הצפויים בכבישי השכונה ובצומתי היציאה ממנה בעת פינוי תושביה, ובדבר משך היציאה של התושבים מהשכונה בתנאים אלה. משכך, בהחלטת הוועדה ובתוכנית מושא העתירה נפל פגם המחייב את ביטולן".
בעקבות זאת השופט פסק כי הוועדה המחוזית לתכנון ובנייה תשלם הוצאות משפט בסך של 7,000 שקל לטובת העותרים.
עו"ד הלן דורפמן, יו"ר עמותת שומרים על דניה, מסרה ל"פוסטה" בתגובה להחלטה: "קיבלנו את החלטת בית המשפט המחוזי בירושלים המורה על ביטול התוכנית ההרסנית, המכונה, באופן תמוה, "דניה הירוקה" והאישור שניתן לה על ידי הוועדה המחוזית. במסגרת החלטתו קבע בית המשפט, כפי שטענו בתמיכת עיריית חיפה וסיעת הירוקים של חיפה, כי משמעותה של התוכנית בהתחשב בעומסי התחבורה הקיימים בשכונה כבר היום לא נבחנה כפי שצריך על ידי הוועדה המחוזית, לרבות במקרה בו יהא צורך בפינוי השכונה.
"נזכיר, כי מדובר בתוכנית אשר ביקשה להעמיד את תושבי השכונה ומבקריה בסכנת חיים של ממש, שכן לכולנו ברור שאין אפשרות להתמודד עם שריפות בשכונת דניה, גם כיום, במקרה בו בפועל נצטרך (שוב) לפנות את השכונה, כמו שראינו בשריפות הקודמות – זה פשוט לא יהיה אפשרי! התוכנית שבמסגרתה ביקשו לבנות מספר כזה של יחידות דיור, מבנה ציבורי, מלון ומרכז מסחרי – אינה ישימה ועלולה להביא לאסון – הכתובת היתה על הקיר, ואני שמחה שבית המשפט אף הוא אף, ראה את הדברים והבין את החשיבות של העניין".
"צר לי שהוועדה המחוזית, תחת ביצוע בדיקה מעמיקה של הדברים וחרף עמדתה הנחרצת של הוועדה המקומית בעניין זה, החליטה בהינף יד, כפי שאף קבע בית המשפט, לאשר את התוכנית מבלי שזו נתנה מענה ומבלי שהתמודדה עם החששות שהועלו במסגרת פסק הדין שניתן על ידי בית המשפט, כבר בעתירה הקודמת שהוגשה על ידנו", הוסיפה עו"ד דורפמן וסיכמה: "בנימה אישית, אני רוצה להודות בראש ובראשונה לתושבי דניה, שנרתמו למאבק ונתנו את אמונם בי ובעמותת 'שומרים על דניה', לחברי העמותה היקרים ומתנדביה, אשר בלעדיהם כל זה לא היה אפשרי. לסיעת הירוקים של חיפה בראשותו של אביהו האן, אשר תמכה בנו והתלוותה אלינו לאורך כל הדרך כבר מראשיתה, לוועדה המקומית לתכנון ובנייה חיפה, לעיריית חיפה ובמיוחד ליועצת המשפטית מעיריית חיפה, עו"ד קרן גולדשמידט, על עבודתה המסורה לשמירה על חייהם של תושבי השכונה".
