המדינה הגישה לבג"ץ (4.3) בקשה רשמית ל"שינוי מועד קיום פסק הדין" בעניין הגדלת שטח המחיה של אסירים בבתי הכלא לתנאי קיום בכבוד. המדינה מבקשת לדחות לשנת 2027 את התנאי שבג"צ הורה לעמוד בו עד דצמבר 2018: הבטחת שטח מחיה של 4.5 מ"ר לכל עצור ואסיר.
"בקשה זו לשינוי מועד קיום פסק הדין חריגה ביותר, ויש בה כדי להוות שינוי של הצו המוחלט עליו הורה בית המשפט הנכבד. המדינה מודעת לכך", נאמר בבקשה שהוגשה על ידי מחלקת הבג"צים בפרקליטות. "בצד זאת, אם יש מקרה שמתאים להחלת אמת מידה חריגה – זה המקרה. בקשת המדינה לשינוי המועדים עליהם הורה בית המשפט – מתקופה של שנה וחצי מיום פסק הדין לתשע שנים – משנה את המועד של היישום, אך שומרת על הצופן הגנטי של פסק הדין".
"בטווח הזמן שנקבע בפסק הדין לא היתה אפשרות מעשית להביא לצמצום כמות האסירים כנדרש, למעט בדרך של שחרור המוני של אלפי אסירים, דבר שהיה מסכן את שלום הציבור ושם לאל באופן סיטוני גזרי דין של בית המשפט", נטען.
"המראה הנורמטיבית" ששם בית המשפט בפני הממשלה "הובילה לשינוי חסר תקדים, היסטורי", טוענת המדינה. "מדובר בתוכנית בסדר גודל לאומי. אין לראות בבקשה משום ניסיון לעקוף את פסק דינו של בית המשפט, אלא ניסיון כן, נוקב ורציני לקיימו; תוך צמצום הפגיעה בסדר הציבורי, בשלום הציבורי וביטחונו. החלטת הממשלה מבקשת להעמיד פתרון ארוך טווח ובר-קיימא לבעיית הצפיפות בבתי הכלא, תוך הפנמה מלאה של העקרונות החוקתיים ששורטטו".
כדי להמתיק את הגלולה, מבטיחה המדינה כי הצעדים שתעשה בתוך שנה, כבר יביאו אותה לשליש הדרך לפתרון. כלומר אם יש "לדלל" או להוסיף מבנים עבור 6,000 מקומות כליאה כדי להגיע לסטנדרט הצפיפות שנקבע – המטרה תושג במלואה עוד תשע שנים, אך כבר בעוד שנה יושלם הפתרון עבור 1800 מקומות כליאה. המדינה מבטיחה לעשות זאת באמצעות התחלת תוכניות בינוי ובאמצעות צעדים שיקטינו את מספר האסירים, כגון הקמת ועדות שחרור מיוחדות בשב"ס שידונו בקיצור מאסרים לאסירים שפוטים עד שנה; שחרור מינהלי ביתרות מאסר כפולות מהיום והארכת עבודות שירות לתשעה חודשים. כל המהלכים כפופים לתיקוני חקיקה המתוכננים בתקופה הקרובה.
לכתבה על פירוט החלטת הממשלה בנושא – לחצו כאן
המדינה מציינת כי הממשלה התחייבה להקצות שני מיליארד שקל לשיפוץ ובינוי בתי סוהר חדשים ומאות מיליוני שקלים נוספים ליישום המלצות דוח דורנר לתגבור מערכי הטיפול והשיקום והקמת בתי משפט קהילתיים. מתן עדיפות לחלופות מעצר ומאסר, תגבור רש"א ושירות המבחן, יתממשו לפי התחייבות המדינה לבג"צ, בד בבד עם שינוי במדיניות התביעה, באופן שיפחית את זרם הנכנסים ויגביר את זרם הכלואים היוצאים מבתי הסוהר, ועד שנת 2027 יפחת מספר כלל הכלואים בשב"ס ביחס להיום בכאלפיים מיטות, למרות בניית מקומות כליאה חדשים. אשרי המאמין.
ההודעה לבג"צ נתלית באילנות גבוהים, אך כמו תמיד רמת השטח לא מסונכרנת עם ההצהרות וההתחייבות על "שינוי במדיניות התביעה". אם קיימת דחיפות בשינוי המדיניות, היא אמורה להתבטא כבר עכשיו בוועדות השחרורים. אולם, כפי שמספרת עו"ד רותם טובול, יו"ר ועדת שב"ס בלשכת עורכי הדין, זה עדיין לא קורה.
לשם הדוגמה, מספרת עו"ד טובול על אסיר צעיר, לקוח שלה, השפוט למאסר ראשון, קצר יחסית, על עבירת גידול סמים, ועניינו אמור לעלות מחר בוועדת השחרורים בכלא מעשיהו. האסיר, בן 23, שפוט ל-14 חודשים ותקופת השחרור על תנאי המבוקש היא פחות מחצי שנה. שירות המבחן המליץ לגזור עליו עבודות שירות. האסיר היה משוחרר כל תקופת משפטו וסיים הליכים טיפוליים לפני כניסתו למאסר. חוות הדעת עליו חיוביות, הוא משתף פעולה, אין לגביו מידעים שליליים, ולמרות כל זאת הפרקליטות הודיעה כי היא מתנגדת לשחרורו המוקדם, משום שלא עבר טיפול בהתמכרויות גם בכלא. טיפול כזה לא היה אפשרי בשל יתרת המאסר בקצרה.
"צר לי כי המדינה ממשיכה לדבר בשני קולות", אומרת עו"ד טובול. "אנו שמחים על הרצון בשינוי, אך יחד עם זה עמדת המדינה בפני ועדת השחרורים אינה מתיישבת עם הדברים שהוצגו לבית משפט העליון. מחד אנו שומעים הצהרות על הכוונה לצמצם את כמות האסירים, והנה כבר היום אנו ערים למקרה בו הפרקליטות מתנגדת לשחרור מוקדם, אשר כל הנתונים תומכים בו".
