תלונות על שירות המבחן שפועל בשירות חקירות המשטרה

"חף מפשע הזועק לחפותו ונשלח לתסקיר, לעולם לא ישוחרר בהליך המעצר"

האם שירות המבחן, שפעם היווה גורם פיקוח סוציאלי ורגיש, הפך אחרונה לגוף שמעניש עצורים על פי רמת שיתוף הפעולה שלהם בחקירות? האם לנאשם בעבירה פלילית יש סיכוי לקבל תסקיר מבחן חיובי גם אם לא הודה במיוחס לו?

לפי מכתב ששלח עו"ד עמית שלף למספר גורמים, נראה כי התשובות לשתי השאלות הללו הן שליליות. את המכתב מיען עו"ד שלף למבקר המדינה יוסף שפירא, ליועץ המשפטי לממשלה אביחי מנדלבליט ולשר העבודה הרווחה חיים כץ, בנושא שאותו הוא מגדיר כ"כשלים בתסקירי מעצר". באמצעות סיפורים של שלושה מלקוחותיו, עו"ד שלף מבקש להציג את הגישה והאופן המוטעה שבו נערכים תסקירים על ידי שירות המבחן. "מרשיי אבנר הררי, אושרי אבוטבול וסארי אלגואברה, מבקשים מתוך כותלי בית העצורים להביא אל תשומת ליבכם את הצורך בשינוי השיטה", כתב עו"ד שלף.

מטרת תסקיר מעצר היא הערכת מסוכנות של עצור, ככלי עזר מהותי בטרם בית המשפט נותן את החלטתו בבקשה למעצר עד תום ההליכים. "במסגרת התסקיר מגיע קצין/קצינת מבחן אל כותלי בית המעצר ומקיימים שיחה עם העצור. במקרים רבים עצורים ממתינים חודשים ומייחלים למועד עריכת התסקיר", כתב עו"ד שלף. "כך לדוגמא סיפר לי אושרי אבוטבול (עצור בגין עבירות הונאה, ז"ק) כי המתין במשך חמישה חודשים עד אשר הגיעה קצינת המבחן לערוך את תסקיר המעצר המיוחל, ולאחר שיחת היכרות קצרה עמו, שאלה אותו האם הוא מודה או לא מודה בעבירות המיוחסות לו. מר אבוטבול התוודה בפניי כי לרגע חש מבולבל. הוא תהה ולא הבין מי בדיוק היא זו אשר ישבה מולו ושוחחה עמו. הוא תהה האם היא חוקרת משטרה? האם היא מטעמה של התביעה? או שמא היא אכן קצינת מבחן מטעם שירות המבחן. מכל מקום, משלא הסכים אבוטבול להודות במיוחס לו בכתב האישום, הוא נדהם לגלות כי תסקיר המעצר שלילי.

עו"ד עמית שלף

 "בדיוק בנקודה זו, תוהה מר אבוטבול, האם ראוי כי שירות המבחן יברר את חפותו או אשמתו? האם אין זה תפקידו של בית המשפט? האם מסוכנותו של עצור מתבססת על הודאתו במיוחס לו בכתב האישום? מכאן מסיק אבוטבול כי נראה שאדם חף מפשע אשר זועק לחפותו ונשלח לתסקיר, לעולם לא ישוחרר בהליך המעצר".

עו"ד שלף ממשיך וכותב, כי "במקרה של סארי אלגואברה (עצור בעבירות נשק, ז"ק), מיד בתום שיחת היכרות קצרה, קצינת המבחן שאלה גם אותו האם מודה או לא מודה. כשהשיב כי אינו מודה, זו הטיחה בפניו כי הוא אשם וסיימה את השיחה. אלגואברה מסר לי כי השיחה עם קצינת המבחן ארכה לכל היותר עשר דקות. לדעתו של מר אלגואברה, תפקידו של בית המשפט הוא לעסוק במלאכת חקר האמת ובקביעת אשמתו או חפותו של אדם זה או אחר, הגם שלא ברור לו הכיצד ביכולתה של קצינת המבחן להגיע למסקנה גורפת וחד ערכית כי הננו אשם, שהרי לבית המשפט נדרש זמן רב ביותר (שבועות, חודשים ואף לעתים שנים) בטרם מכריע בדבר אשמה או זיכוי. אלגואברה התחבט בשאלה, הקיימת סבירות כי לקצינת המבחן כוחות על טבעיים אשר מקנים לה את האפשרות להכריע בדבר אשמתו או חפותו של אדם תוך דקות בודדות?

"עוד סיפר לי מר אלגואברה כי לדעתו, ראוי ששירות המבחן יתרכז בהערכת מסוכנות, אך אין זה ראוי כי מסוכנותו של אדם תתבסס על פרמטר בלעדי, אחד ויחידי, והוא הודאה או הכחשה".

העצורים החתומים על המכתב: אבנר הררי, אושרי אבוטבול וסארי אלגואברה

 לדברי עו"ד שלף, התופעה הרווחת ניתנת לתמצות בשני משפטים: אחד, אם אסיר "לא לוקח אחריות", סבירות גבוהה מאוד שהתסקיר יהיה שלילי, "כאילו פסו זיכויים והרשעות שווא מהעולם". שני, בית המשפט נותן משקל  כה רב לשירות המבחן, בשעה שהשיחות האלו פעמים רבות קצרות כל כך. כמובן, אם האסיר מודה, השיחה תתארך ותוליך אל התסקיר החיובי.

"נמסר לי מפי מרשיי כי במהלך המעצר הם שוחחו עם עצורים רבים, והופתעו לגלות שאין מדובר במקרה אישי, בודד ופרטי של כל אחד מהם, אלא כי שאר העצורים חוו בדיוק את אותם הדברים. מרשיי פונים בכל לשון של בקשה, כי יבוצע שינוי בשיטה, למען מסוכנותו של עצור תבחן באמצעות פרמטרים אחרים", חתם עו"ד שלף את המכתב, אשר עד עכשיו טרם התקבלה עליו תשובה.

אבנר הררי

לפוסטה נמסרה מפי דוברת משרד הרווחה התגובה הבאה: "תסקיר מעצר מוגש על פי סעיף 21א' לחוק סדר הדין הפלילי שעניינו ביצוע חקירות מעצר על נאשמים, העצורים עד תום ההליכים, הכוללים התייחסות למצב העצור בעת שהותו בבית המעצר, הערכת רמת הסיכון להישנות ההתנהגות ולחומרתה ובחינת חלופות מעצר. תסקיר מעצר נערך על ידי קצין מבחן שעבר הכשרה לעבודה בתחום המעצרים, וכולל מפגש עם העצור שבמהלכו נאסף מידע רלוונטי לביצוע הערכת הסיכון ובחינת חלופות למעצרו. כמו כן מתקיימים מפגשים עם גורמים רלוונטיים נוספים, בין היתר מתלוננים, בני משפחה ומפקחים המוצעים כחלופות. עוד נאסף מידע מגורמים רלוונטיים במסגרת הקהילה, כמו גורמי רווחה, בריאות, חינוך ועוד. בנוסף, במסגרת חקירת המעצר נבחנת על ידי קצין המבחן נזקקות למענה טיפולי ושיקומי, בצד בחינת המוטיבציה והכוחות להשתלב בתהליך מסוג זה. מבדיקת המקרים שנזכרו על ידכם, נמצא כי המקרים טופלו בהתאם לנהלים ולדרישות כנדרש".