שב"ס לאן?

מה קורה מאחורי חומות כלא שאטה (צילום: דוברות שב"ס)

אסירים נענשים בכבילה בידיהם וברגליהם בצינוק לאורך ימים; התנהלות אלימה יותר ויותר מצד סגל שב"ס ביחס לאסירים; טיפול באסירים חולים הגובל ברשלנות רפואית; איומים על אסירים לבל יגישו עתירות, וסנקציות כואבות למי שעומדים על זכותם זו; ליווי בתנאים לא אנושיים בפוסטה על ידי יחידת נחשון; מכת גניבות של חומרי בנייה ומזון ממחסני שב"ס על ידי עובדי השרות.

אלו הם רק מקצת הנושאים שהעלה עו"ד מנחם רובינשטיין במהלך השנתיים בהן כיהן כממונה לשכת עורכי הדין לעריכת ביקורות במתקני שב"ס. בשנתיים האלה הפך עו"ד רובינשטיין כתובת לקבלת תלונות ממאות אסירים, החושפות שרירותיות הזנחה ולעתים התעמרות בחצר האחורית.

הסנגור הוותיק אשר סיים את תפקידו בחודש ינואר השנה נזעק לאחרונה עם פרסום הכוונה של נציבת שב"ס, עופרה קלינגר, לבטל את מוסד הביקורת הזה. מדובר בכ-10 נציגים של לשכת עורכי הדין, נציגי הסנגוריה הציבורית והפרקליטות, אשר רשאים לבקר ללא הודעה מוקדמת במתקני שב"ס כבעלי מינוי רשמי מטעם המשרד לבטחון הפנים, במטרה לחשוף כשלים ולמנוע פגיעה בזכויות האסירים באמצעות דו"חות ביקורת המוגשים לשר לביטחון הפנים.

הנציבה קלינגר, בעוד החלטה כוחנית מאכזבת, דורשת להחליף את המבקרים החיצוניים במנגנון ביקורת פנימי של שב"ס. עו"ד רובינשטיין קורא לשר לבטחון הפנים גלעד ארדן לזנוח את כוונתו לאמץ את הצעת נציבת שב"ס. במכתב שהוא שיגר לשר ארדן הוא כתב: "היכרותי הממושכת עם מערכת שב"ס מביאה אותי למסקנה שהגוף (המוצע) לא יוכל וגם לא ירצה באמת לפקח ולבקר את עצמו. מערכת זו סובלת ממדיניות ניהול לא נכונה, ומלאכתם של המבקרים, בין שאלה נמנים עם הלשכה או הסנגוריה ובין עם הפרקליטות, היא הכרחית".

תא שהוצת בכלא שאטה (צילום: שב"ס)

כלא שאטה בוער

בתוך כך מפנה רובינשטיין לכך שמאחורי הסורגים מתרחשים אינספור אירועים אלימים ורשלניים אשר אינם מדווחים לציבור, ואם כן הרי שהדיווח הוא סלקטיבי ומגמתי מטעם הנהלת שב"ס, מבלי שאמצעי התקשורת מתאמצים לחשוף באופן עצמאי את האמת ואת המחדלים שמאחורי האירועים.

אירועים פליליים אלימים בין אסירים אינם מדווחים כלל, אלא אם כן מדובר באסון כמו רצח או פגיעות אנושות. כך למשל, בחודש שעבר הושלכה בכלא שאטה תערובת של מים רותחים, מרגרינה וסוכר לעבר אסיר מפרדס כץ אשר שפוט על נסיון חיסול של בן השכונה שלו המזוהה עם ארגון אבי רוחן. דובר שב"ס אסף ליברטי אישר את דבר האירוע אולם טען כי האסיר התאושש לבד במהירות יחסית ולא נדרש לאשפוז בבית חולים.

ועוד אירוע מכלא שאטה, חמור הרבה יותר. בחודש יוני פרץ מיני מרד באגף 5 בו שוהים אסירי עולם, אסירים השפוטים למאסרים ארוכים ושב"חים השפוטים על עבירות פליליות. במהלך האירוע הוצת אחד התאים בו ישבו כמה שב"חים. שלושה אסירים וסוהר נפגעו ופונו לבית חולים ״העמק״, אחד מהאסירים פונה במצב קשה. מהודעת שב"ס לא היה ניתן ללמוד מה הרקע להצתה, למעט העובדה שהנפגעים הם פלסטינים, מה שמוריד את העניין בתקשורת, והסבר על כך שסוהרים מיהרו לעשות שימוש בלבוש ייעודי ואמצעי כיבוי כדי להציל את חיי האסירים. "לולא הפעולה המהירה המקצועית והנחושה של סגל בית הסוהר היה נגרם אסון גדול שהיה גובה חיי אדם", מסר מפקד הכלא, גונדר משנה אביחי בן חמו.

נציבת שב"ס עופרה קלינגר	שר בט"פ גלעד ארדן

לדברי עו"ד רובינשטיין, על פי מידע שהוא קיבל ישירות מאסירים באגף, ה"מרד" הספונטני פרץ על רקע התמרמרות כתוצאה משלילת תנאים שרירותית, מספר אסירים מהאגף אשר מחו על כך נשלחו להפרדה בצינוק ואילו חבריהם נקטו בפעולת המחאה היחידה שנותרה להם – הצתת התאים.

"ככל שהיחס הופך להיות נוקשה יותר ויותר, ככל שהולכות ומצטמצמות מעט הזכויות שיש לאסירים, כאשר מאידך אין גורם מאזן וממריץ כמו שיקום של ממש, או הכשרה מקצועית וחינוכית, כך יחריף המצב ועלול להגיע להתפרצות בקנה מידה זה או אחר". זו לשון האזהרה שהיתה כלולה במכתב של רובינשטיין אשר נשלח לארדן בנושא זכות הביקורת, רק כמה ימים לפני האירוע בכלא שאטה. "הערכתי אז נבעה לא רק מנסיוני כמבקר שב"ס אלא משיחות רבות עם אסירים", הוא אומר.

רובינשטיין מעריך כי שב"ס הגיע לתובנה של הצורך להפסיק את ביקורות עורכי הדין עקב דו"חות הביקורת הנוקבים שהגיש בשנתיים האחרונות יחד עם עו"ד ארז אבוהב, אשר חשפו את הכוונה להקליט גם שיחות בין עורכי דין ללקוחותיהם בכלא. בהקשר הזה הוא מצר על כך שהמינוי שלו לקדנציה שלישית בתפקיד לא התאפשר עקב תוצאות הבחירות בלשכת עורכי הדין לפני שנה, לטענתו מאחר שהוא לא נחשב חלק מ"הכוורת" החדשה של ראש הלשכה אפי נוה. לדבריו, עד כה לא שמענו על דו"ח ביקורת משמעותי, גם לא בנוגע לאירוע החמור בכלא שאטה למשל, או בנושא אקוטי של אנשים המתים בבתי הסוהר, וכיצד הם מגיעים אל מותם: "הנתונים לא מתפרסמים ולא גלויים לנו. ממה אסירים מתים? מאלימות, ממחלות, מרשלנויות?".

במחאה על הכוונה לסגור את מוסד הביקורת החיצוני מזהיר רובינשטיין, כי "גם הביקורות הקיימות רחוקות מלהספיק. צריכה לקום מחלקת ביקורת חיצונית מתוקצבת, עם נגישות לדו"חות והתוויית לוח ביקורים של ממש, הרי מדובר בארגון שתקציבו הוא למעלה מ-3.5 מיליארד שקל".

במכתב תשובה שנשלח אל עו"ד רובינשטיין מלשכת השר לבטחון הפנים באמצעות נצ"מ אפרת אלטהולץ מרום, נכתב כי אין כוונה לבטל את מערך הביקורת החיצונית במתקני הכליאה, וייתכן אף שימונו מבקרים רשמיים מטרם משרדי ממשלה כמו חינוך ורווחה. יחד עם זאת, לדברי השר יש לקבוע גורם שיתכלל ויתאם את הביקורות, "ולקבוע מספר סביר של ביקורות שנתיות בכל מתקן, שכן גורמי שב"ס נדרשים לסייע וללוות את המבקרים הרשמיים על חשבון פעילויות אחרות".

עו"ד מנחם רובינשטיין	עו"ד ארז אבוהב

פרקליטי שירזי ואולמרט

מאז רצח שי שירזי הוטלו על אביו האסיר, ריקו שירזי, מגבלות נוספות על תנאי ההפרדה הרגילים, כולל איסור יצירת קשר עם העולם החיצון, זולת מפגשים עם עורכי דינו וביקורים מפוקחים של בתו ונכדיו. פרקליטו, עו"ד גקי סגרון, אומר כי גישת שב"ס הפכה מיליטנטית יותר, והיא במגמת החמרה קבועה, ללא קשר לציפיות שנתלו עם כניסת הנציבה עפרה קלינגר לתפקיד.

"הגישה יותר ענישתית, ופחות שיקומית, וזה בולט אפילו יותר מבעבר", אומר עו"ד סגרון. "נוקטים יותר עונשים נגד אסירים. יש הקשחה של תנאים. ראינו את זה גם בהכרזה על מגבלות כניסת עורכי דין. זה גידול ממאיר שהולך ומתרחב… עמדת מחשב שהיתה פעם לעורכי דין בכלא כבר לא קיימת, זמני ההמתנה בכניסה יותר ארוכים, החיפושים על עורכי דין קשים יותר. המגמה היא להקשיח. זה הסטייט אוף מיינד".

עו"ד ג'קי סגרון	עו"ד רותם טובול

עו"ד סגרון מבקש להזכיר לשב"ס כי "קיימות שתי גישות בקשר לדרכי טיפול בפשיעה. דו"ח דורנר קבע שענישה בבית הסוהר, ובעיקר מאסרים ארוכים, לא מהווים פתרון. אבל כמו עם ילד, קיימת גישה שאומרת 'נדבר איתו ונחנך', ויש האומרת 'ניתן לו פליק על התחת שיבין לא לעשות את זה שוב. קלינגר היא בעד הפליק על התחת".
על רקע הדברים שעולים מהשטח, ובמיוחד הצהרת הנציבה בנושא הביקורת, יו"ר לשכת עורכי הדין, אפי נוה, הודיע כי בכוונת הלשכה להגיש עתירה לבג"צ נגד ההנחיה החדשה של הנציבה, להגביל מספר ביקורי עורכי דין אצל אסירים, ולתחום את זמניהם ל-45 דקות. הנחיה שהתקבלה עקב חשיפת עורכי הדין הרבים המבקרים אצל האסיר, ראש הממשלה לשעבר אהוד אולמרט.

בינתיים, שב"ס לא תיקן את הפקודות בעניין כך שהמדיניות החדשה עדיין לא רשמית, אולם לדברי יו"ר ועדת שב"ס בלשכה עו"ד רותם טובול, מרגישים את השינוי ב"טפטופים" ובשינוי זוחל. לצורך הגשת עתירה לבג"צ שכרה הלשכה את שירותיו של עו"ד בועז בן צור – שותפו לשעבר של… רונאל פישר.

עתירת לשכת עורכי הדין נגד כוונת שב"ס להגביל ביקורי עורכי דין

נציבת שב"ס מבהירה איזה הגבלות לא יכללו בפקודה המתוקנת