ראש עירייה מושעה לא יתערב בהתנהלותה השוטפת של העירייה, לא ישתתף בדיונים וישיבות של הנהלתה אם אינם חלק מתפקידו כחבר המועצה, ולא ייתן הוראות לעובדים או לספקי השירותים של העירייה. את הדברים הללו מבקש להבהיר ארז קמיניץ, המשנה ליועץ המשפטי לממשלה, בעקבות פניות שקיבל משרד המשפטים על התנהלותם של ראשי ערים שהושעו מתפקידם לאחר שהוגש נגדם כתב אישום.
במכתב ששיגר השבוע אל יהודה זמרת, היועץ המשפטי במשרד הפנים, התייחס קמיניץ לנושא בו מונה ממלא מקום לראש עירייה שהושעה. "ממלא המקום הוא המחזיק בכל הסמכויות הנתונות לראש העיר", הדגיש קמיניץ, "ואלו אינן נתונות עוד לראש העיר המושעה למשך כל תקופת ההשעיה". זאת, על פי פסק הדין בבג"צ עמותת אומ"ץ נגד יצחק רוכברגר, ראש עיריית רמת השרון, שהדגיש את הצורך להבטיח את טוהר המידות ואת אמון הציבור במוסדות השלטון המקומי.
"המחוקק היה ער לחשש כי ראש הרשות המושעה עלול להמשיך ולהפעיל את השפעתו על הרשות גם בתקופת ההשעיה", ציין קמיניץ, "ומשכך הורה כי הוועדה לבחינת השעיה תיתן את דעתה לשאלת הצורך בהטלת מגבלות נוספות על תפקודו של ראש הרשות בתקופת ההשעיה, בעודו חבר מועצה. זאת, על מנת למנוע את ריקונה מתוכן של ההשעיה באמצעות השפעה עקיפה של ראש הרשות המושעה על התנהלות הרשות המקומית".
לפיכך מבהיר קמיניץ, כי "אין מקום שראש הרשות המושעה ייכנס למשרדי הרשות או ללשכת ראש הרשות, למעט לצורך ביצוע תפקידו כחבר המועצה". כמו כן, ראש רשות מושעה לא יציג את עצמו כראש רשות, לא יפעל בשמה בשום עניין ויישללו ממנו לשכה, שירותי מזכירות וכל תנאי או שירות מעבר למקובל לגבי עמיתיו חברי המועצה.
קמיניץ אף מרחיב את גבולות החוק, ומציע לבחון גם את מינויו של ראש רשות מושעה כנציג הרשויות המקומיות בוועדה המחוזית לתכנון ובנייה. "חזקה שראש עיר שהושעה עקב הגשת כתב אישום", סבור קמיניץ, "לא יוכל לכהן בוועדה המחוזית". המשנה ליועץ המשפטי לממשלה ממליץ בנוסף, כי ראוי להחיל את הוראות החוק "גם בעניינו של ראש רשות שהושעה לאחר שהורשע בעבירה שיש עימה קלון, וטרם ניתן פסק דין סופי בעניינו".
