 |
| צילום להמחשה |
לפני כחודש פורסם כי השר לביטחון פנים, גלעד ארדן, החליט לסגור את הרשות למלחמה בסמים כחלק מתכנית כוללת לייעול תקציבים ואיחוד משרדים. היה זה אך טבעי שתגובת הרשות למלחמה בסמים לא תאחר להגיע, אבל תגובת ההמשך היתה מפתיעה ומנוגדת לעמדתה עד כה, ובכלל.
לפתע, בעמדה שהוצגה בפני הוועדה למלחמה בסמים בכנסת (12.12), הודיעו נציגי הרשות השמרנים בדרך כלל על כך שהם שוקלים לפעול למען אי הפללה של מחזיקי סמים מסוג קנביס עד 25 גרם. כמו כן הם הציעו לאכוף שימוש בקנבס רק במקומות ציבוריים, וטענו שהם מסתמכים על המודל הפורטוגלי אותו הזכירו בעבר. לשיטתם, המודל הפורטוגלי הביא לצמצום השימוש בסמים בקרב בני נוער.
לשיטתי, מדובר בזמן טוב כדי להבין את המצב הנורמטיבי, להשוות בין הצעת הרשות לבין המודל הפורטוגלי, וכן את הסיכויים שההצעה תקרום עור וגידים.
 |
| החוק יישאר במתכונתו (עיבוד מחשב) |
מצא את ההבדלים
ראשית, הסוגייה שאינה מוטלת במחלוקת, החוק יישאר במתכונתו כיום, לאמור, גם החזקה לצריכה עצמית של קנביס תחשב עבירה פלילית.
כיום, כמות העולה על 15 גרם של קנביס תביא להגשת כתב אישום בעבירה מסוג פשע – החזקה שלא לצריכה עצמית. העונש התיאורטי, עד 20 שנות מאסר. החידוש בהצעה של הרשות אשר זכתה לתמיכת הוועדה בכנסת הוא, כי שוטר יישא עמו משקל אלקטרוני ואם המשקל יורה על כמות העולה על 25 גרם, אותו מעוכב/עצור יועמד לדין. עד 25 גרם הוא לא יופלל כלל.
הגישה הרשמית של רשויות האכיפה היא התנגדות ללגליזציה מכל סוג של שימוש בסמים, ולו גם לסמים הקלים ביותר, ובכל צורה שהיא. אשר כך, אין מקום למדיניות של אי אכיפה (הנחיית היועץ המשפטי לממשלה 4.1105). יחד עם זאת, ולאור ההבנה כי היקף השימוש הוא עצום וחולש גם על אוכלוסיות נורמטיביות, פרודוקטיביות ולעתים אף בעמדות מפתח, מצאו מקום לסייג את המדיניות "משיקולים של עניין ציבורי". אשר כך, מסבירים בהנחיית היועמ"ש, כאשר מדובר במריחואנה או חשיש בכמות קטנה, וכשברור מן הנסיבות שמדובר בפעם ראשונה, יש מקום לסגור תיק פלילי.
עד כאן, נראה שההצעה החדשה מוסיפה מן ההיבט של הכמות, ומוסיפה מבחינת היקפה ללא קשר לרצידיביזם של אותו משתמש. אבל השאלה שצריכה להישאל היא מאין היכולת לקבוע את הכמות המפלילה, האם מי שנתפס עם כמות גדולה מ-25 גרם אבל ברור שבנסיבות לא ביצע סחר או התכוון לבצע סחר (למשל שהכמות לא מוסלקת או ארוזה לחלוקה) מסכן את עצמו יותר מזה שהחזיק 25 גרם? האם לא מגיע גם לו להשתקם?
לא מצאתי מחקר מאשש בעניין ודיו רב נשפך עד עתה בעד ונגד הנזק הצפוי. רשימה קצרה זו אינה מתיימרת לעסוק בכך. ברם, מן הראוי שתישאל השאלה איך נקבעה הכמות. לפי הנראה בצורה שרירותית. יתרה מכך, מי יתקע לידי כף שהכמות המוצעת על ידי הרשות והוועדה לא תסב נזק למי שיעשה בה שימוש. לחילופין, במה היא פחות פלילית ממי שהחזיק 30 גרם של קנביס?
למחוקק הפתרון.
 |
| עו"ד לירן אוחיון |
נבואת שקר
נותר להבין מהו המודל הפורטוגלי, שמשנתו עולה וחוזרת אך השימוש בו עד כה שגוי.
בעיקרון, המודל הפורטוגלי אינו עושה הבחנה כלל ועיקר בין סמים קלים לקשים, כל עוד המדובר בשימוש עצמי. תמיד כשמדובר בשימוש עצמי, ולא משנה מהי הכמות, האפיק יהיה שיקומי ולא פלילי. תמיד. גם כאשר מדובר בסם המוות, הרואין.
יתרה מכך, החוק הפורטוגלי אינו מבחין בין שימוש במקום ציבורי לשימוש במקום פרטי, כהצעת הרשות הישראלית, מתוך הכרה שכאשר יש בעיה הנטייה היא לטפל ולא להפליל.
מובן אם כך שאנו רחוקים שנות אור מאותו מודל, וטוב יעשו הגורמים השונים כאשר הם משתמשים בנתוני הצלחתו של המודל הפורטוגלי, שלא יגזרו ממנו גזרה שווה לגבי סיכויי ההצלחה של ההצעה שלהם, השונה בתכלית, שכן מדובר במצג שווא. מכאן ברור שעמדת הרשות למלחמה בסמים באה רק כדי להתריס על כוונתו של השר ארדן לפגוע בבמעמדם ובתקציביהם. ערב הפרידה מעצמאותם, נציגי הרשות הציגו בכנסת עמדה פופוליסטית התומכת בלגליזציה אך מנוגדת בתכלית לעמדתו השמרנית של השר עליה הוא חוזר השכם וערב. יש כאן הצהרת כוונות וקביעת עמדות שיקשו על עבודה המשותפת של הרשות בהרכבה הנוכחי תחת המשרד לבט"פ בהנהגת השר הדעתן ארדן.
כנראה שהכל פוליטי בסופו של דבר, אבל האם עמדת הרשות משרתת את ציבור צרכני הקנביס התומך בלגליזציה של קנביס? לעניות דעתי היא פוגעת בו, שכן הרשות משתמשת בנתונים לא נכונים כאשר היא מצהירה על הכוונה לאמץ את המודל הפורטוגלי, היא מציעה שינוי סטטוטורי שאין מאחוריו כל תימוכין סטטיסטי, ונכון להיום איו לו סיכוי להתקבל במדינת ישראל.
