עתירה: מחטף בחסות מצב חירום

כלא הדרים. הסמכות המינהלית של שיבוץ אסירים

האם שירות בתי הסוהר "הבריח" אסיר מכלא הדרים לכלא צלמון בחסות מצב חירום פיקטיבי לכאורה, שהוכרז בדיוק בזמן שעניין העברתו של אחיו נדון בבית משפט המחוזי? הפרקליטה של שני האחים, עו"ד חן מאירי, טוענת בעתירות שהגישה לבית משפט המחוזי מרכז כי זה בדיוק היה סדר הדברים. בשב"ס טוענים כי מדובר בטענה בלתי מציאותית המייחסת להם התנהלות קונספירטיבית ללא כל ביסוס.

חמזי עבד אל קאדר

 שני האחים, חאדר וחמזי עבדל קאדר, מרצים עונשי מאסר של 10 וחצי ו-13 שנות מאסר באגף אסירי עבודה בכלא הדרים, לאחר שהורשעו בהריגתו של ואסים סלאמה המנוח שהיה מזוהה עם יריביהם במשפחת חרירי.

ב-31 במרס הודיע שב"ס לחמזי לארוז את חפציו לקראת העברתו לכלא צלמון, ללא דיון בוועדת מיון או לכל הפחות הודעה מוקדמת על ההעברה. הנימוקים להעברתו נסמכו על מידע מודיעיני והתנהגות שלילית כביכול. ההעברה עוכבה עלידי השופטת מיכל ברנט בעקבות עתירה שהגישה עו"ד מאירי, אלא שבחלוף שלושה ימים, השופטת ברנט אשר הדגישה כי לא מצאה אינדיקציה לדחיפות ביצוע ההעברה, ואף ציינה כי היה ראוי להודיע לאסיר על העברתו מבעוד מועד, בחרה ליישר קו עם שב"ס, היא קבעה כי ההעברה אינה נגועה בחוסר סבירות קיצונית ואישרה את ההעברה.

בזמן שעו"ד מאירי שהתה באולם העתירות בכלא השרון בדיון לגבי חמזי, נודע לה כי שב"ס מעביר מהכלא בבהילות את האח חאדר. בירור קצר העלה כי בכלא הדרים הוכרז מצב חירום, תאי האסירים נסגרו וכך גם הטלפון המשמש את האסירים. עם הכרזת מצב החירום התבקש האח חאדר לארוז את חפציו לשם עברתו לכלא צלמון. מיד לאחר שסיים לארוז את חפציו ויצא אל הפוסטה ניתן אות לביטול מצב החירום.

מהלך מחושב?

עו"ד מאירי הגישה עתירה בהולה נגד ההעברה של חאדר ובית משפט המחוזי הוציא צו עיכוב ביצוע להחלטת שב"ס. אלא שבדיון במעמד צד אחד אליו התייצב סגן מפקד כלא הדרים, סגן גונדר איאד סבטי, הצהיר האחרון כי חאדר עבדל קאדר כבר הועבר בשעות הבוקר המוקדמות לצלמון. לאור הצהרתו של סבטי בוטל צו העיכוב, מה שהוביל את עו"ד מאירי לטעון בעתירה נוספת, כי בעת שסגן מפקד הכלא הצהיר שחאדר הועבר, האסיר למעשה עדיין המתין לפוסטה במרתף ההמתנות של כלא הדרים, או לחילופין בנסיעה בקרבת מקום, ועל כן ניתן היה להשיבו לכלא הדרים ולו רק כדי "לכבד את החלטת בית המשפט".

עו"ד מאירי היתה נחרצת בעתירה נוספת בה תיארה את הקומבינה של האחראים בשב"ס למהלך המתוכנן: "מחטף זה לאור יום הינו מהלך מחושב היטב, מתוכנן, שבצער רב תוזמן עם כניסת הסנגורית ל(בית המשפט) במתחם כלא השרון לצורך דיון בעתירת אחיו של העותר, חמזי. המהלך הזה הינו תוצר של לקחים שהופקו מיום קודם בו הספיק אחיו של העותר, חמזי, להודיע לסנגורית בדבר הכוונה להעבירו לכלא אחר. עתירה זו איננה עתירה על העברה לכלא אחר, אלא על התנהגות מטרידה ומעל הכל מדאיגה של שירות בית הסוהר, שמבקש להפר ברגל גסה זכויותיהם של אסירים ופועל לסגירת חשבונות עם אסירים".

לגבי ההחלטה להעביר את חמזי, טענה עו"ד מאירי: "אין במידע המודיעיני, מוצלב ומהימן ככל שיהיה, כדי להצדיק העברתו של העותר לכלא אחר, באופן שיסכל בידיו כל אפשרות להמשיך בעבודתו משביעת הרצון כפועל מחסן, או כדי לנתקו מאחיו חאדר, הקשור עימו ותומך בו לאורך תקופת מאסרו הממושכת ומהווה גורם יציב יחיד בחייו".

עו"ד מאירי גם שללה את האפשרות כי העברתו בוצעה לנוכח חשש מריכוז כוח משפחתי בתוך הכלא, מאחר ורק הוא ואחיו נמצאים במתקן זה, כאשר שאר בני המשפחה שובצו במתקני כליאה אחרים. בעתירה נגד העברתו של חאדר, טענה הסנגורית: "ההחלטה להעבירו בית סוהר התקבלה בהיחבא, מתוך כוונה ברורה להסתירה ולסכל האפשרות להשיג עליה ועל סבירותה".

עו"ד חן מאירי	שופטת מיכל ברנט	שופט יעקב שינמן

קונספירציה?

שב"ס התייחס לטענות במהלך דיונים שעסקו בשתי העתירות. לגבי הטענה כי חאדר הועבר בחסות מצב החירום שהוכרז בכלא, אמר נציג השב"ס כי לא מדובר בקונספירציה: "נוכל כולנו להפליג בדמיון ולהגיע למחוזות אחרים ולמשטרים חשוכים. אני חושב שבטענות מסוג זה צריך מאוד להיזהר כי קל מאוד להטיל רפש ברשות, להכפיש, כאילו לשירות בתי הסוהר יש יכולות ביון מתי הסנגורית של העותר יוצאת מהבית ולעשות הכל כדי לסכל טיפול משפטי שלה, אלו דברים שהם עורבא פרח. תרגיל החירום תוכנן זמן רב מראש".

נציג השב"ס התייחס גם להחלטה להעביר את חמזי וחאדר למתקן אחר וביקש מבית המשפט לא להתערב בהחלטה. "ההחלטה לעניין שיבוץ אסירים בתוך מתקני הכליאה היא החלטה בלב לבו של שיקול הדעת המנהלי. התערבות בית משפט בהחלטות אלה לוקחת את הכלים שיש לשב"ס בניהול מערך הכליאה, התערבות כזו יכולה להיות מאוד בעייתית….

"מדובר באסירים שאכן הוחזקו תקופה ארוכה באגף אסירי עבודה וכל עוד הייתה התנהלות תקינה הם המשיכו והוחזקו שם. הרבה פעמים יש החלטה של גורמי שב"ס להעביר אסירים רק בגלל שהם נמצאים במתקן כליאה מסוים תקופה ארוכה, כדי לא לאפשר צבירת כוח ומעמד. מדובר בהחלטה שעברה הרבה עיניים של הרבה גורמים וכולם סבורים כי זו החלטה הנכונה לעת הזו".

בעקבות התעקשותה של עו"ד מאירי, השופטת ברנט חייבה את שב"ס להגיש תוך שבעה ימים תצהיר לעיון בית משפט ובו פירוט לגבי המועד בו הוחלט על הכרזת מצב חירום בכלא והמועד בו הוצא חאדר מכותלי מתקן הכליאה. לגבי העתירה הראשונה קבע השופט יעקב שינמן החליט כי בשלב זה יישאר חאדר בכלא צלמון, ובמידה ויוחלט בהמשך אחרת הוא יוחזר לכלא הדרים.