 |
| צילום להמחשה: אתר שב"ס |
הקליניקה לזכויות חשודים, נאשמים, עצורים ואסירים במרכז האקדמי למשפט ולעסקים ברמת גן, פנתה לנציב שירות בתי הסוהר בעקבות תלונות אסירים ש"טורטרו" כשביקשו להגיש עתירות לבתי משפט.
מרכזת הקליניקה, עו"ד סיגל שהב, כתבה בפנייתה לנציב רב גונדר אהרון פרנקו כי הערמת מכשולים בפני אסירים המעוניינים לעתור לערכאות אינה חוקית ופוגעת בזכותם לגישה לבית המשפט.
הפניות לקליניקה בעניין זה הגיעו מאסירים בכלא רימונים. "מזה כשבועיים אסירים בכלא רימונים אשר ביקשו להגיש עתירות בנושאים שונים, התבקשו ללבוש מדי אסיר והועברו לאגף המעברים, בו הם הוחזקו במשך שעות ארוכות ונדרשו להמתין שם למנהל בית הסוהר מהבוקר ועד לשעות הצהרים, ולבסוף לא זכו למענה ממנו" – כותבת עו"ד שהב לנציב.
אגף המעברים בו מוחזקים, לדבריה, האסירים המבקשים להגיש עתירות, הוא אגף המיועד לשהות קצרה בלבד של כלואים היוצאים מבית הסוהר וחוזרים אליו, והתנאים בו קשים – תנאי דוחק וחוסר אוויר.
תקנות בתי הסוהר ופקודת נציבות שב"ס קובעות כי על מנהל כלא להעביר ללא דיחוי עתירת אסיר ליעדה. על האסיר להעביר עותק מעתירתו למנהל האגף בכלא, ועל זה לערוך בירור ראשוני ובמידה והבעיה אינה נפתרת – להביא את האסיר בפני סגן מנהל או מנהל בית הסוהר לראיון. הנהלת בית הסוהר מחויבת להעביר את העתירה בתוך 48 שעות למזכירות בית המשפט המחוזי ועליה להגיב לטענות המועלות בה בתוך 14 ימים.
"אחזקת אסיר שעות ארוכות בתנאי מעבר רק לשם המתנה למנהל המתקן או לסגנו אינה עולה בקנה אחד עם הוראות החוק", כותבת עו"ד שהב. "ההתנהלות אותה תיארו האסירים מפרה את זכותם לגישה חופשית לערכאות שיפוטיות, שהיא בעלת חשיבות יתרה דווקא כשמדובר בעותרים אשר מוחזקים בבתי כלא. אין לראות בעצם היותו של האסיר כלוא בין כותלי הכלא סיבה לצמצום זכות הגישה שלו לערכאות".
 |
| עו"ד סיגל שהב |
עו"ד שהב מצטטת מתוך פקודת הנציבות כי "איש שירות לא יעשה דבר שיש בו כדי למנוע, לעכב או להפריע בהגשת עתירה לבית משפט. אין להפעיל לחץ מכל סוג על אסיר, במישרין או בעקיפין, כדי שיבטל את עתירתו". והיא מוסיפה כי "ההתנהלות והערמת הקשיים עשויה בסופו של דבר להביא להימנעות מראש מצדם של האסירים מהגשת עתירות".
בכלא רימונים שונתה מתכונת הטיפול וההתנהלות בעניין עתירות אסירים כיון שעד כה ראיין סגן מנהל הכלא את האסירים מגישי העתירות, ובשבועות האחרונים בהיעדר סגן – מנהל הכלא מבצע את הראיונות.
משירות בתי הסוהר נמסר בתגובה: "למרות השינוי במתכונת, לא חלה כל פגיעה בזכות האסירים להגשת עתירות. בקשותיהם מתקבלות ומטופלות על פי הנהלים המחייבים".
| תשובת שב"ס: "ריכוז האסירים נועד לוודא שיקבלו מענה"
הקליניקה לזכויות אסירים: "קוראים לשב"ס לחדול מפרקטיקה שמקשה על האסירים" "אף כי אין לאסיר זכות קנויה לתבוע היכן יוחזק, באיזה בית סוהר או באיזה אגף, יובהר מיד כי אין כל מגמה, כוונה או רצון לעכב אסירים במכלול הקליטה מעבר לצורך, אלא שנוכח אילוצים הנובעים מריבוי משימות בית הסוהר וסגל הפיקוד, שחלקן הניכר לא מתוכנן מראש, ייתכנו מקרים בהם אסיר ימתין במכלול הקליטה לראיון עם מפקד היחידה או סגנו. החזקת האסיר במכלול הקליטה תיעשה תוך שמירה על זכויותיו וכבודו". כך כתב עו"ד אלון רזניק, היועץ המשפטי של מחוז מרכז בשירות בתי הסוהר, בתשובה לפניית עו"ד סיגל שהב לנציב שב"ס. בתשובתו, עו"ד רזניק למעשה מודה כי אסירים המעוניינים להגיש עתירה מועברים למכלול שם הם ממתינים לראיון מנהל המתקן. בעוד שבקליניקה טוענים כי אין זה חוקי לעכב את האסיר מלהגיש את העתירה, עו"ד רזניק כותב בתשובתו כי ריכוז האסירים במקום אחד נועד "לוודא כי כלל האסירים המבקשים להגיש עתירה, יפגשו עם מפקד בית סוהר ויקבלו מענה". לדבריו, בחלק מהמקרים לאחר הראיון "בא האסיר למסקנה כי אין מקום להגשת העתירה וכי נעשה מאמץ למצוא פתרון לעניינו האישי". עו"ד שהב מסרה בתגובה: "בתשובה שב"ס מודה למעשה כי האסירים, המעוניינים להגיש עתירה, מועברים למכלול המעברים וממתינים שם למנהל המתקן. אין זה חוקי לעכב אסיר מלהגיש עתירה. מרגע שהאסיר ביקש להגישה, היא צריכה להיות מוגשת ללא דיחוי לבית המשפט או לכל הפחות בתוך 48 שעות. ההחזקה במכלול המעברים בתנאים קשים במשך כחצי יום, רק לשם קיום ראיון עם מנהל מתקן הכליאה או סגנו טרם העברת העתירה לבית המשפט, מהווה פגיעה בזכות הגישה לערכאות. על מנהל המתקן לטפל בעתירת האסיר ללא דיחוי – ובתוך 48 שעות ששב"ס עצמו קבע בפקודת הנציבות העוסקת בנושא זה. אנו קוראים לשב"ס בכלל ולמנהל מתקן הכליאה רימונים בפרט לחדול מנקיטה בפרקטיקה זו, המקשה על האסירים לפנות לערכאות". |
