 |
 |
| עו"ד אפי נוה | עו"ד אורי קינן |
הפורום הפלילי הארצי של לשכת עורכי הדין פותח קדנציה חדשה תחת יושבי הראש המשותפים – עו"ד אורי קינן ועו"ד ענת סבידור, ומציב בין הנושאים העיקריים שבסדר העדיפויות שלו את המאבק בימי המוקד – ימי ההקראות המרוכזים בבתי משפט השלום.
במכתב ששיגר ראש לשכת עורכי הדין, אפי נוה, למנהל בתי המשפט השופט מיכאל שפיצר ולראש חטיבת התביעות במשטרה תנ"צ לילי באומהקר, הוא קורא לקיום מפגש משותף של ראשי הלשכה והפורום הפלילי, התביעה המשטרתית, הסנגוריה הציבורית בראשות עו"ד יואב ספיר והנהלת בתי המשפט, כדי לקיים דיון מחודש בסדרי ימי המוקד ובמתכונתם, שיצרה הליך פלילי בשיטת "הסרט הנע".
מטרתם של ימי המוקד היא לסיים ו"לנקות מן השולחן" בתוך יום דיונים אחד מספר רב ככל האפשר של תיקים פליליים פשוטים, המובאים בפני שופט המוקד – כאשר שני סנגורים ציבוריים תורנים מקבלים לטיפולם ייצוגם של לפעמים אף עשרות נאשמים, ומנסים להגיע להסכמות בעניינם עם התביעה ולסיים את ההליך בעסקאות טיעון עוד במהלך אותו יום.
הנאשמים נדרשים לקבל החלטות הרות גורל ולהחליט אם לוותר על ניהול הליך משפטי ולהודות באישומים על סמך "שיחות מסדרון" עם סנגור שאותו לא פגשו אלא במשך דקות ספורות, בשיטה שבה גם בידי הסנגור אין מספיק זמן לקבל מידע, ללמוד תיק ולהתעמק בחומר הראיות.
לשכת עורכי הדין טוענת כי ההליך החפוז גורם לזילות בית המשפט ולזילות של הייצוג המשפטי, פוגע בזכויות בסיסיות של הנאשמים, לוכד אותם תחת מכבש לחצים להודות באשמה ללא בחינה של הראיות, ואף גורם לבזבוז כספי ציבור עקב פריסת החסות של הסנגוריה הציבורית על כל הנאשמים הבלתי מיוצגים ללא הבחנה או מבחן כלכלי.
"במצב דברים בו נדונים עשרות תיקים ביום על ידי שופט אחד יהיו בהכרח טעויות או מצבים בהם נאשם לא יהיה מודע למשמעות המלאה של ההליך, לפרטיו ולהשלכותיו. טעויות אלה קריטיות מאחר שמדובר באפשרות להכתים חפים מפשע ברישום פלילי", כתב נוה במכתבו למנהל בתי המשפט. "במקרים אחרים, פועל הנאשם תחת לחץ בלתי סביר בנסיבות מלחיצות ומכוונות".
"הפורום הפלילי הארצי סבור כי התנהלות מהסוג הזה גורמת לנזק חמור ובלתי הפיך לנאשם, ופוגעת באמון הציבור במערכת המשפט. נדמה כי היעילות הפכה לחזות הכל וספק בעינינו האם ייצוג פורמלי בימי הקראות שאיננו ייצוג מהותי ואמיתי עדיף על היעדר ייצוג", כותב נוה במכתבו.
לדבריו, "במסגרת ימי המוקד נוכח באולם סנגור ציבורי תורן. בתי המשפט מעדיפים כי הדיון יסתיים עם הסנגור הציבורי, דבר המקצר בדרך כלל את ההליכים מבחינתם… נוצר מצב לפיו נאשמים בעלי יכולת כלכלית סבירה ואף נאשמים אמידים זוכים במינוי אוטומטי של סנגור על חשבון המדינה. בכך מוחמצת מטרת הקמתה של הסנגוריה הציבורית – גוף שהוקם על מנת לסייע לנאשמים חסרי יכולת כלכלית".
 |
 |
| עו"ד ענת סבידור | עו"ד יואב ספיר |
יתרה מכך, נוה מדגיש כי "העומס העצום של התיקים בימי מוקד מוליד מצב דברים בו גם הסנגור הציבורי החרוץ והמקצועי ביותר אינו יכול לבחון לעומק את העובדות והראיות בכל תיק. גם שיטת התגמול של הסנגורים הציבוריים עלולה לעודד אותם להגיע להסדרי טיעון… ייתכן כי נאשמים חפים מפשע שהיו זוכים בייצוג משפטי הולם ומעמיק היו מסיימים את משפטם בהודאה ובקבלת אחריות בלא הרשעה שעלולה לפגוע בעתידם המקצועי".
הדברים מהווים הד לטרוניה בקרב סנגורים פרטיים על המינוי האוטומטי של הסנגוריה הציבורית לנאשמים בימי מוקד, המהווה פגיעה בחופש העיסוק שלהם ומונע מהם לפגוש בלקוחות. "בתקופה שבה סל התרופות עובר קיצוץ ושליש מהילדים במדינה נמצאים תחת קו העוני, לא יעלה על הדעת שדווקא מתן שירותים משפטיים יעבור הלאמה", כך הטענה בקרב עורכי הדין בשוק הפרטי. עם זאת, גם בין עורכי דין המועסקים על ידי הסנגוריה הציבורית נשמעת התמרמרות על העומס המוטל בימי המוקד ואופן ניהול ההליך בבתי משפט שונים.
בדו"ח השנתי האחרון של הסנגוריה הציבורית שפורסם לפני חודשיים הועלו טענות דומות: "אופיים של התיקים המופנים לימי המוקד ועומס התיקים הנקבע בחלק מבתי המשפט, מעלים במצטבר חשש שמא חלק מהנאשמים מעדיפים לוותר על טענות משפטיות או עובדתיות מוצדקות ולהודות בהסדר טיעון. בעבר נותבו לימי המוקד תיקים פשוטים יחסית. בתיקים אלה ניתן היה להגיע ביום הדיון לתוצאות שהיו נוחות לנאשמים. כיום מופנים לימי המוקד תיקים מורכבים יותר, ובחלק מהמחוזות ניכרת מגמה להפנות לימי המוקד את כל התיקים המוגשים על ידי יחידת התביעות של המשטרה שלא מוגשת בעניינם בקשה למעצר עד תום ההליכים. בנוגע לתיקים אלה, מתעורר החשש כי המסגרת של ימי המוקד אינה מאפשרת מתן ייצוג הולם, למידת חומר הראיות וייעוץ ראוי ללקוחות. גם צורת התשלום לתורנים בימי מוקד אינה מתאימה לטיפול בתיקים מורכבים".
על פי שיטת התגמול הנהוגה בסנגוריה הציבורית, הסנגורים מקבלים שכר גלובלי על הייצוג בימי מוקד, ואינם מקבלים תוספת אם ההליך המקדמי נדחה לדיון נוסף, אלא רק אם התיק עובר להוכחות. באופן זה, הסנגורים מתומרצים להגיע להסכמות מהירות עם התביעה.
לדברי ממלא מקום ראש לשכת עורכי הדין והיו"ר המשותף של הפורום הפלילי, עו"ד קינן, הלשכה תבקש מספר שינויים במתכונת ימי המוקד: ראשית, במקום מינוי אוטומטי של סנגור על חשבון המדינה, בירור של השופט עם הנאשמים האם הם מעוניינים בייצוג פרטי, ומתן אפשרות לדחייה קצרה של הדיון לצורך כך. בנוסף, בדיקת זכאות כלכלית לייצוג ציבורי, בדומה להליך המתבצע על ידי הסיוע המשפטי במשרד המשפטים לצורך ייצוג בהליכים אזרחיים. הלשכה תבקש גם מחטיבת התביעות המשטרתית לבחון שוב את מדיניותה להצהיר על כוונה לטעון למאסר בפועל בכל תיק ותיק, בלי להתייחס לנסיבות.
