כאשר מחמוד מג'אדבה, אסיר בכלא אשל, ביקש להגיש עתירה נוספת נגד שב"ס, הוא נתקל בקשיים בשל נוהל 07.05, המפרט את נוהל הטיפול בתביעות קטנות המוגשות על ידי כלואים. לטענתו של מג'אדבה, התיקון האחרון שנעשה הקשיח את הוראותיו של הנוהל, וכי בנוסחו כיום הוא מגביל את גישתם של האסירים המעוניינים להגיש תביעות אזרחיות בכלל ותביעות קטנות בפרט. עוד ציין מג'אדבה, כי הנוהל יוצר הסדרים מפלים בין אסיר שהנו צד לתביעה קטנה, לבין כל אזרח מן השורה המבקש להגיש תביעה מסוג זה.
לפני 17 שנים הורשע מג'אדבה בשוד ובסדרת מעשי אונס אכזריים ונגזרו עליו 21 שנות מאסר. נכון לשנת 2008 הוא פנה 120 פעם לאפיק של הליכים משפטיים נגד שב"ס, ונהנה כמו יתר האסירים מפטור מאגרה ומייצוג משפטי חינם.
 |
| עו"ד עביד בכר |
נוהל הטיפול בתביעות קטנות המוגשות על ידי כלואים קובע, כי סכום האגרה שיש לשלם בעד תביעה קטנה הינו אחוז אחד משווי התביעה, ובכל מקרה סכום זה לא יפחת מ-83 שקלים. לעומת זאת, תקנה 6א(2) לתקנות תביעות קטנות קובעת, כי הסכום הנ"ל לא יפחת מסך של 50 שקלים. עוד מחייב הנוהל, כי על האסיר לשלם "אגרת פרוטוקול" בסך 33 שקלים, בעת שתקנות בתי המשפט (אגרות) קובעות כי אין עוד חובת תשלום אגרה שכזו.
מג'אדבה מלין גם על כך שכאשר ביקש להעביר תביעות לבית המשפט ואשר אליהן ביקש לצרף בקשות פטור מתשלום אגרה – כמעוגן בתקנות בתי המשפט – נמנעה ממנו זכות זו, בטענה שעליו לשלם תחילה את האגרה. הטענה האחרונה שהשמיע מג'אדבה היא כי הנוהל המדובר מחייב הגשת כל תביעה בשישה העתקים, ללא זיקה למספר הנתבעים. תקנות השיפוט לתביעות קטנות מורות כי כתבי הטענות בתביעות קטנות יוגשו לבית המשפט במספר העותקים המדויק התואם לשאר בעלי הדין ולבית המשפט עצמו.
במכתב ששיגרה פרקליטתו של מג'אדבה, עו"ד עביר בכר – המכהנת גם בתפקיד מנהלת הקליניקה לשיקום ולזכויות אסירים – לשירות בתי הסוהר, היא כתבה: "עיון בנוהל הנ"ל מעלה כי האמור בו לא רק שהוא סותר את הוראות החוק הרלוונטיות אלא מגביל עד מאד את גישתם של אסירים לערכאות ועל כן הנכם מתבקשים להורות על תיקון הנוהל. יש לעגן באופן ברור את זכותו של האסיר לבקש פטור מתשלום האגרה, ויש לחדד את ההנחיה לגורמים הרלוונטיים."
בכר נלחמת על זכותם של האסירים הכלואים בשירות בתי הסוהר ועל זכותו של מג'אדבה בפרט, למרות שלטענתה השב"ס אינו מתייחס ברצינות לתלונותיו של מרשה. "הוא מתואר כאסיר סדרתי, והשב"ס נוהג להשתלח בו ולהגיד שהוא קנטרני ומלאה את בית המשפט בתביעות סרק", אומרת בכר. "העתירה הזו מראה שאלמלא ערנותו, אסירים ימשיכו לשלם תשלומי יתר לבית המשפט, ושב"ס ימשיך לגבות כספים שלא מגיעים לו לכאורה על פי דין. די בדוגמה זו כדי להעביר את המסר שהרבה עוולות ופגמים שמבוצעים בין כתלי הכלא נחשפים דווקא על ידי אסירים, שמשתמשים בצורה אקטיבית בכלי של גישה לערכאות, ולא נרתעים מהניסיונות להכפיש את שמם".
משירות בתי הסוהר נמסר בתגובה: "במסגרת הטיפול בעתירה הנדונה נמצא כי אכן יש מקום לעדכון הנוהל ותהליך התיקון כבר החל. יחד עם זאת, נציין כי בפועל, תביעה המוגשת על ידי אסיר נשלחת אוטומטית לבית המשפט ולאחר הזנת התביעה בית המשפט מחזיר את שובר התשלום שמועבר לאסיר. במידה והאסיר מבקש פטור, בקשתו נשלחת גם היא לבית המשפט".
עדכון (14.9)
בסוף השבוע שעבר (11.9) הורה סגן נשיא בית המשפט המחוזי בחיפה, השופט רון שפירא, למחוק את העתירה שהגיש האסיר, לאחר ששב"ס תיקן את חוק נוהל הטיפול בתביעות קטנות. הנוסח המתוקן, ציין השופט בהחלטתו, "מענן בתוכו בפועל את כלל התיקונים שהעותר דרש בעתירתו. בנסיבות אלו לא נותרה עוד מחלוקת בין הצדדים והעתירה למעשה מתייתרת".
"עולה מהאמור", הוסיף השופט, "כי אכן היה טעם בעתירתו של העותר וטוב עשה שב"ס שבחן את עצמו וביצע את התיקונים הנדרשים, וזאת בהתעלם מזהות מגיש העתירה אשר לעיתים זהותו מעוררת התנגדות ותרעומת אצל גורמים שונים…".
